安全監(jiān)管總局2013年政府信息公開工作年度報告/全文
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本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號，以下簡稱《條例》）的規(guī)定，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳編制。本報告總結(jié)了2013年度國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及國家煤礦安全監(jiān)察局（以下統(tǒng)稱總局）在履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法職責過程中面向社會公眾發(fā)布安全生產(chǎn)信息的情況。全文包括安全生產(chǎn)信息公開工作總體情況、主動公開安全生產(chǎn)信息情況、依申請公開安全生產(chǎn)信息辦理情況和2014年安全生產(chǎn)信息公開工作思路等四部分。
本報告所列統(tǒng)計數(shù)據(jù)的期限自2013年1月1日起，至2013年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)和平里北街21號；郵編：100713；電話：010-64463613）。
一、安全生產(chǎn)信息公開工作總體情況
2013年，總局認真貫徹落實黨的十八大精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加大依法治理和深化“打非治違”信息公開力度，有序推進生產(chǎn)安全事故信息、應(yīng)對處置信息和事故調(diào)查報告以及安全生產(chǎn)預(yù)警、預(yù)報和預(yù)防信息公開等重點工作。積極主動發(fā)布安全生產(chǎn)重大新聞事件、突發(fā)事件信息，及時準確回應(yīng)社會輿論中有關(guān)安全生產(chǎn)工作的熱點和疑點問題，有效地保障了人民群眾的知情權(quán)，提升了安全生產(chǎn)信息公開的吸引力、感召力和影響力，較好地維護了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的政府公信力，為提升全民安全意識，切實形成全社會重視、支持安全生產(chǎn)工作營造了的良好輿論氛圍。
二、主動公開安全生產(chǎn)信息情況
（一）總體情況。總局發(fā)布安全生產(chǎn)信息主要有政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會和印發(fā)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家煤礦安全監(jiān)察局公告》（以下簡稱《公告》）三種途徑，同時通過主流媒體等其他方式發(fā)布安全生產(chǎn)相關(guān)信息。
1.政府網(wǎng)站。2013年，總局通過政府網(wǎng)站共發(fā)布安全生產(chǎn)信息21211條（其中，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站發(fā)布信息20629條，國家煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站發(fā)布信息491條），發(fā)布公文公告信息337條（其中，國務(wù)院安委會辦公室公文27條，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公文215條，國家煤礦安全監(jiān)察局公文63條）。
2.新聞發(fā)布會。2013年，總局共舉辦2場新聞發(fā)布會。其中，在國務(wù)院新聞辦公室舉辦1場，介紹黨的十六大以來全國安全生產(chǎn)工作取得的積極進展和顯著成效；在總局機關(guān)舉辦1場，通報上半年全國安全生產(chǎn)狀況，部署安全生產(chǎn)大檢查等重點工作。
3.《公告》。2013年，總局共編輯出版《公告》12期，收錄了安全生產(chǎn)方面的法律、行政法規(guī)和總局發(fā)布的部門規(guī)章、政策規(guī)范性文件179篇，并分別向國務(wù)院辦公廳政府信息公開辦公室、國家圖書館、首都圖書館、國家檔案局、中央檔案館、北京市檔案館和北京市政府信息查閱中心等寄送了各期《公告》。各期《公告》電子版全文均在政府網(wǎng)站向社會發(fā)布。
4.其他方式。2013年，總局在中央人民廣播電臺、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站上開展專題訪談5次，解讀《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第58號）、通報安全生產(chǎn)大檢查進展情況和取得的顯著成效，并就網(wǎng)友關(guān)心的安全生產(chǎn)熱點問題進行了交流。此外，對新推出的安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、標準、制度，安全監(jiān)管監(jiān)察工作重大舉措、安全生產(chǎn)工作重要進展和成效、事故調(diào)查處理等信息，還通過人民日報、新華社、中央電視臺、中央廣播電臺等中央主流媒體及總局主管的媒體向社會公開發(fā)布。
（二）重點信息的公開情況。根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于重點領(lǐng)域政府信息公開工作要求，2013年，總局在政府網(wǎng)站上設(shè)專欄對社會公眾普遍關(guān)注的決策公開、人事公開、財務(wù)公開和生產(chǎn)安全事故信息進行公開，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注熱點。
1.決策公開情況。2013年，總局在政府網(wǎng)站上對30件涉及公民、法人和其他組織切身利益的安全生產(chǎn)制度、標準和工作部署面向社會廣泛征求意見。
2.人事信息公開。2013年，向社會公開了總局機關(guān)、省級直屬機構(gòu)和在京直屬單位48名司局級干部的任免決定。
3.財務(wù)信息公開。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，及時通過政府網(wǎng)站向社會發(fā)布了總局2013年度部門預(yù)算、2012年部門決算、“三公”經(jīng)費預(yù)（決）算情況。
4.生產(chǎn)安全事故信息公開。全年發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息21條，生產(chǎn)安全事故警示通報信息34條；發(fā)布了38起重大生產(chǎn)安全事故掛牌督辦信息和16起較大安全生產(chǎn)事故跟蹤督辦信息。對5起經(jīng)國務(wù)院批復(fù)結(jié)案，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局任調(diào)查組組長單位的特別重大事故調(diào)查報告進行了全文公布。
三、依申請公開安全生產(chǎn)信息辦理情況
1.申請情況。2013年，總局共收到32人提出的50件政府信息公開申請。
2.受理情況。經(jīng)審核，總局共受理21人34件申請政府信息公開申請。有15人16件申請未予受理（其中，4人4件為重復(fù)申請，11人12件不屬于政府信息公開范圍）。
3.辦理情況。總局受理的34件政府信息公開申請中， 2013年辦結(jié)32件，2件在法定期限內(nèi)于2014年1月辦結(jié)。
4.行政復(fù)議情況。2013年，總局共收到2起與依申請公開政府信息相關(guān)的行政復(fù)議申請和1份行政復(fù)議終裁通知。其中，行政復(fù)議申請分別為冉訓(xùn)申請復(fù)議《政府信息公開申請辦理結(jié)果告知書》（安監(jiān)總告〔2013〕第5號）和崔勇申請復(fù)議《政府信息公開申請辦理結(jié)果告知書》（安監(jiān)總告〔2013〕第38號）。行政復(fù)議終裁為2011年林鳴申請《上海市靜安區(qū)膠州路公寓大樓“11·5”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查報告》的答復(fù)和復(fù)議有關(guān)的情況。
5.行政訴訟情況。2013年，總局沒有接到與政府信息公開有關(guān)的行政訴訟通知。
6.收費及減免情況。2013年，總局在政府信息公開工作中沒有發(fā)生相關(guān)收費和減免情況。
四、2014年安全生產(chǎn)信息公開工作思路
2014年，總局將在黨的十八大、十八屆三中全會精神指引下，圍繞全面貫徹落實黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展。以推動堅守紅線，強化責任，注重預(yù)防、狠抓治本，依法治理、夯實基礎(chǔ)為重點，加大安全生產(chǎn)信息公開力度，確保重大以上生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告全文公開的目標實現(xiàn)，為有效防范遏制重特大事故，推進“三個下降”（事故總量下降、重特大事故下降、四項主要相對指標下降），促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)營造良好的社會環(huán)境。（據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站）