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2013年03月06日14:42 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

新華社北京３月５日電受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)３月５日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議《關(guān)于２０１２年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與２０１３年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》。摘要如下：

一、２０１２年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

過(guò)去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，各地區(qū)、各部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，依據(jù)十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控各項(xiàng)決策，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，計(jì)劃執(zhí)行情況總體是好的。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。初步核算，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值519322億元，增長(zhǎng)7.8%，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)0.3個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)公共財(cái)政收入117210億元，增長(zhǎng)12.8%，財(cái)政赤字8000億元；全年新增人民幣貸款8.2萬(wàn)億元，比上年多增7320億元，年末廣義貨幣供應(yīng)量M2余額增長(zhǎng)13.8%。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐步好轉(zhuǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)55578億元，比上年增長(zhǎng)5.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額210307億元，增長(zhǎng)14.3%，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)0.3個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資374676億元，增長(zhǎng)20.3%，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)4.3個(gè)百分點(diǎn)。

——物價(jià)漲幅穩(wěn)步回落。堅(jiān)持把保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定作為宏觀調(diào)控的重要任務(wù)，加強(qiáng)價(jià)格綜合調(diào)控監(jiān)管，全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.6%，回落2.8個(gè)百分點(diǎn)，控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。

——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步穩(wěn)固。中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出增長(zhǎng)18%，中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)的比重提高到50.5%，涉農(nóng)信貸增長(zhǎng)20.7%。全年糧食總產(chǎn)量5896億公斤，增長(zhǎng)3.2%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)9年增產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量穩(wěn)中有增。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。科技創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2%，高出規(guī)模以上工業(yè)增加值2.2個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)展，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)0.2個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)成為吸納就業(yè)的第一主體。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，西部大開(kāi)發(fā)新開(kāi)工重點(diǎn)工程22項(xiàng)，投資總規(guī)模5778億元，東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略若干意見(jiàn)出臺(tái)，東部地區(qū)率先發(fā)展、率先轉(zhuǎn)型加快，對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)支持力度加大。

——節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)積極推進(jìn)。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.6%，降幅比上年擴(kuò)大1.59個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加PM2.5等監(jiān)測(cè)指標(biāo)，并在部分地區(qū)、城市開(kāi)展監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布。

——改革開(kāi)放繼續(xù)深化。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。對(duì)外經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。出口增長(zhǎng)7.9%，進(jìn)口增長(zhǎng)4.3%，進(jìn)出口差額2311億美元。

——保障和改善民生取得新成效。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1266萬(wàn)人，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)366萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%，控制在預(yù)期目標(biāo)以內(nèi)。居民收入較快增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到24565元和7917元，剔除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.6%和10.7%，均快于經(jīng)濟(jì)增速。社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。教育改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

二、2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)

2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：

——經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右。主要考慮是：一方面，保持適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，符合經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行情況，有利于穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期和增強(qiáng)信心，有利于穩(wěn)定就業(yè)、保障民生、改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)政收入狀況。另一方面，是為了更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，營(yíng)造推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和深化改革開(kāi)放的良好環(huán)境，引導(dǎo)各方面把工作重心放到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上，放到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上。

——發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例提高到2.05%；能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量均下降3.7%以上，主要污染物排放量繼續(xù)減少。

——價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右。主要考慮是：絕大多數(shù)商品供應(yīng)充足，特別是糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“九連增”，庫(kù)存充裕，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定有較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

——人民生活水平進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率保持在6.5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成470萬(wàn)套、新開(kāi)工630萬(wàn)套；在保證質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，改造農(nóng)村危房300萬(wàn)戶以上。

——國(guó)際收支狀況進(jìn)一步改善。外貿(mào)進(jìn)出口總額力爭(zhēng)增長(zhǎng)8%左右。

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