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2012年05月29日10:45 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心近日發(fā)布了《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2012——中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》。報(bào)告指出，中國(guó)是世界上人口最多的農(nóng)業(yè)國(guó)家，中國(guó)農(nóng)業(yè)影響世界農(nóng)業(yè)格局。

在21世紀(jì)前50年，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將面臨什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢？我們認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不僅來源于內(nèi)部，也來源于世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化本身和國(guó)際環(huán)境。

首先，人口。2050年我國(guó)人口有可能達(dá)到15億左右，超過當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家人口總和。如果2050年中國(guó)谷物生產(chǎn)和肉食生產(chǎn)總量分別達(dá)到7.8億噸和1.2億噸左右，相比2008年4.8億噸和0.74億，中國(guó)需要新增谷物總量3億噸和肉食總量0.5億噸左右（表3-72）。 

表3-72 21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的供求預(yù)測(cè)

指標(biāo)	1960	2000	2008	2010	2020	2030	2040	2050	2100
人口/億（預(yù)測(cè)一）	6.67	12.63	13.25	13.38	13.76	13.98	14.11	14.19	14.28
（預(yù)測(cè)二）	6.67	12.63	13.25	13.40	13.98	14.45	14.81	15.10	15.81
谷物生產(chǎn)總量/億噸	1.1	4.1	4.8	4.9	5.5	6.1	6.7	7.3	11.3
	1.1	4.1	4.8	4.9	5.6	6.3	7.0	7.8	12.5
肉食生產(chǎn)總量/億噸	0.03	0.62	0.74	0.76	0.87	0.98	1.09	1.21	2.00
	0.03	0.62	0.74	0.76	0.88	1.01	1.14	1.28	2.21
人均谷物生產(chǎn)/公斤*	166	323	362	369	401	437	476	518	792
人均肉食生產(chǎn)/公斤*	4	38	56	57	63	70	77	85	140

注：1960年、2000年和2008年數(shù)值為實(shí)際值，其他為預(yù)測(cè)值。預(yù)測(cè)一，人口增長(zhǎng)率按1990～2008年期間的年均增長(zhǎng)率測(cè)算，人口數(shù)每10年滾動(dòng)預(yù)算一次。預(yù)測(cè)二，人口增長(zhǎng)率按1980～2008年期間的年均增長(zhǎng)率測(cè)算，人口數(shù)每10年滾動(dòng)測(cè)算一次。*按1980～2008年期間的年均增長(zhǎng)率計(jì)算。谷物生產(chǎn)總量=人均谷物生產(chǎn)×人口，肉食生產(chǎn)總量=人均肉食生產(chǎn)×人口。除人口外，其他指標(biāo)1960年數(shù)據(jù)為1961年值。 

其次，土地。2008年，中國(guó)人均可耕地面積僅為世界平均值的40%，人均農(nóng)業(yè)用地面積僅為世界平均值的54%（表3-5）。2008年中國(guó)谷物單產(chǎn)已經(jīng)超過高收入國(guó)家平均值（表3-59），但比世界最高值約低50%（表3-58）。雖然提高谷物單產(chǎn)仍有空間，但是，中國(guó)要使谷物總產(chǎn)從2008年的4.8億噸提高到2050年的7.8億噸，仍然是非常困難的。

其三，水資源。2008年，中國(guó)人均淡水資源僅為世界平均值的33%（表3-5）。隨著人口增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)用水和生活用水的增加，中國(guó)水資源的供需矛盾有可能日益突出。

其四，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。2008年，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例約為40%，高收入國(guó)家平均約為3.5%（表3-58）。如果中國(guó)在2050年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例下降到3.5%左右，需要把36%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力；按2008年勞動(dòng)力總數(shù)計(jì)算，大約是2.8億勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。

其五、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率存在兩大差距。一是與世界最高水平的相對(duì)差距超過100倍（表3-57），一是與中國(guó)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的相對(duì)差距超過10倍（表3-49）。提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，將成為中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本任務(wù)和重中之重。

其六、土地改革。土地制度是農(nóng)業(yè)的根本制度，土地資源是農(nóng)業(yè)的第一資源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，土地資源的配置效率，直接影響農(nóng)業(yè)效率。目前，中國(guó)農(nóng)村的土地所有權(quán)不明晰，沒有按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行配置，需要繼續(xù)進(jìn)行改革。

其七、戶籍改革。人口流動(dòng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動(dòng)力因素，戶籍制度制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。戶籍制度對(duì)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定曾經(jīng)發(fā)生了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和全球化，改革戶籍制度勢(shì)在必行。《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2006》建議建立“信用管理制度”，以取代戶籍管理制度。

其八、生態(tài)移民。部分地區(qū)不適合人類居住，可以發(fā)展生態(tài)旅游，需要進(jìn)行生態(tài)移民。

其九、生態(tài)安全。化肥和農(nóng)藥的過量使用，已經(jīng)危及中國(guó)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全。

其十、糧食安全。食品質(zhì)量問題，不僅影響當(dāng)代人的生活，而且影響子孫后代的幸福。

其十一、農(nóng)村義務(wù)教育。在農(nóng)村普及9年和12年免費(fèi)義務(wù)教育，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

其十二、消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象。中國(guó)現(xiàn)代化必須消滅絕對(duì)貧困，農(nóng)村絕對(duì)貧困是重點(diǎn)。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》，2010年中國(guó)家庭年人均純收入低于1500元的農(nóng)村家庭，約占農(nóng)村家庭的5%，他們每天人均純收入低于4.1元人民幣。他們的生活是比較貧困的。

其十三、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和文化設(shè)施，是需要巨大投入的社會(huì)工程。

中國(guó)現(xiàn)代化的基本目標(biāo)可以包括：消滅工農(nóng)收入差距、消滅城鄉(xiāng)收入差距、消除城鄉(xiāng)信息鴻溝、消除城鄉(xiāng)教育鴻溝、消除文盲現(xiàn)象、消除童工現(xiàn)象、消滅絕對(duì)貧困、消滅假冒農(nóng)產(chǎn)品、消滅劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等。這些既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)，更是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的機(jī)遇，因?yàn)樗鼈冃枰骷?jí)政府和社會(huì)各界的積極投入和大力支持。有投入和支持，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就大有希望。 

（摘自：中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組 中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2012——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》何傳啟專欄）

 

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