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2012年09月14日14:54 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2011年，是“十二五”開局之年，也是林業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵一年。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家林業(yè)局黨組的統(tǒng)一部署下，林業(yè)行業(yè)和林業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工緊緊圍繞林業(yè)中心工作和林業(yè)“雙增”目標(biāo)，克服各類自然災(zāi)害對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)造成的不利影響，狠抓各項林業(yè)政策落實，林業(yè)經(jīng)濟整體運行良好。總的看，生態(tài)建設(shè)和保護進一步加強，林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，林業(yè)投資力度進一步加大，集體林權(quán)制度改革取得階段性的成果，林產(chǎn)品貿(mào)易增速明顯，林業(yè)各項事業(yè)進展順利，“十二五”開局之年起步良好。
　　一、生態(tài)建設(shè)與保護情況
生態(tài)建設(shè)任務(wù)順利完成 2011年，中央和地方普遍加大了造林綠化投入，形成各級政府、有關(guān)部門、企業(yè)和個人多元化投入造林綠化的新局面。據(jù)初步統(tǒng)計，全國共完成造林面積9207萬畝，比2010年同期增長3.9%，超額完成全年造林任務(wù)。其中，人工造林6211萬畝，飛播造林295萬畝，新封山育林2701萬畝。天津、西藏、江蘇、福建、青海、寧夏、河南、陜西、遼寧等省（自治區(qū)、直轄市）均超額完成全年造林任務(wù)，造林完成面積最大的省份是內(nèi)蒙古自治區(qū)，占全國造林面積的11.8%。全國有6.14億人次參加各種形式的義務(wù)植樹活動，義務(wù)植樹25.14億株，超額完成了年度計劃。另外，完成更新造林527萬畝，低產(chǎn)低效林改造面積1093萬畝，中幼齡林撫育面積1.2億畝。
　　林業(yè)重點工程建設(shè)取得新進展在全部造林面積中，林業(yè)重點工程完成造林4665萬畝，占全部造林面積的比重為50.7%。其中天然林資源保護工程、退耕還林工程（不含京津工程退耕）、京津風(fēng)沙源治理工程、三北及長江流域等重點防護林體系工程、速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程造林面積分別為857萬畝、982萬畝、804萬畝、2017萬畝和5萬畝。2011年，天然林資源保護二期工程（2011-2020年）正式啟動實施，退耕還林工程穩(wěn)步推進，京津風(fēng)沙源治理工程立足提質(zhì)增效，強化工程質(zhì)量管理，石漠化綜合治理工程進一步加大了治理力度，工程區(qū)石漠化綜合治理重點縣由原來的100個縣增加到200個縣。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國共完成沙化土地綜合治理169萬公頃。濕地保護與恢復(fù)工作扎實推進，各地新建國家濕地公園積極性空前高漲，有68處通過評審，新增濕地保護面積33萬公頃。野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工作有序開展，截至目前，全國林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)2053處，面積12381.81萬公頃，其中國家級自然保護區(qū)263處,面積7655.18萬公頃。
　　二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
　　2011年，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和增加值增長迅速。全國商品材產(chǎn)量受天然林資源保護二期工程啟動實施，東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)木材產(chǎn)量進一步調(diào)減影響，有所減少。人造板、木竹地板、木質(zhì)家具等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)勢頭良好，產(chǎn)量比2010年同期普遍增長。
　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增速明顯據(jù)我局初步統(tǒng)計，全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）達到2.83萬億元，比2010年同期增長24.1%。分省區(qū)看，廣東省林業(yè)產(chǎn)值超過3000億元，福建、浙江、山東、江蘇四省林業(yè)產(chǎn)值均超過2000億元，以上5省林業(yè)產(chǎn)值合計占全國林業(yè)總產(chǎn)值的45.3%。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重由2010年的39:52:9，調(diào)整為目前的36:54:10，第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重繼續(xù)提高。據(jù)測算，林地產(chǎn)出率由2010年的224元/畝提高到目前的262元/畝。另據(jù)國家統(tǒng)計局規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)月度統(tǒng)計，今年1-11月，林業(yè)相關(guān)行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長速度較快，分行業(yè)看：木材加工及竹藤棕草制品業(yè)增加值比2010年同期增長21.7%；家具制造業(yè)增加值比2010年同期增長15.3%；造紙及紙制品業(yè)增加值比2010年同期增長15.0%。
　　主要林產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減全國各類經(jīng)濟林產(chǎn)品總產(chǎn)量達到1.26億噸，與2010年同期基本持平，其中水果1.11億噸，干果807萬噸。全年木材產(chǎn)量為7272萬立方米，比2010年同期減少818萬立方米，同比減少10.1%，僅內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺四大森工（林業(yè)）集團公司的木材產(chǎn)量就比2010年同期減少了517萬立方米。全年累計生產(chǎn)人造板16543萬立方米，比2010年同期增長7.7%。全年累計生產(chǎn)木竹地板48994萬平方米，比2010年同期增長2.2%。全年累計生產(chǎn)木質(zhì)家具22306萬件，比2010年同期增長15.0%。
　　三、集體林權(quán)制度改革進展情況
　　2011年，集體林權(quán)制度改革取得階段性的成果。一是明晰產(chǎn)權(quán)工作基本完成。目前，已有26個省區(qū)市基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的任務(wù)。全國已確權(quán)集體林地26億畝，占集體林地總面積的95%。其中，發(fā)證面積22.65億畝，占已確權(quán)集體林地總面積的87%,8379萬農(nóng)戶拿到了林權(quán)證，4億農(nóng)民直接受益。二是深化改革積極推進。扶持集體林業(yè)發(fā)展的政策措施不斷健全完善，生態(tài)效益補償、造林補貼、林機購置補貼等公共財政扶持力度顯著增強，林權(quán)抵押貸款、森林保險發(fā)展態(tài)勢良好，農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織達10萬多個，縣級以上林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)達989家。
　　改革的綜合效益不斷顯現(xiàn)。森林質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)功能全面增強，農(nóng)民收入明顯增加。林改實現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”，取得了“生態(tài)受保護、農(nóng)民得實惠”的雙贏，得到了社會各界的廣泛贊譽。

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