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2012年09月14日10:30 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

２０１０年中國國土綠化狀況公報

（２０１１年３月１２日全國綠化委員會辦公室發(fā)布）

２０１０年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國土綠化部門及社會各界深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央林業(yè)工作會議、全國綠化委員會第二十八次全體會議精神，努力克服干旱、低溫、洪澇等災(zāi)害影響，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)造林綠化，取得顯著成績。

一、全民義務(wù)植樹蓬勃開展

領(lǐng)導(dǎo)示范帶動不斷加強(qiáng)。首都全民義務(wù)植樹日，胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人參加北京市義務(wù)植樹活動。胡錦濤總書記指示：“開展全民義務(wù)植樹活動，對于改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)文明、應(yīng)對氣候變化、推動科學(xué)發(fā)展，都具有重要意義。我們要持之以恒地把這項活動開展下去，動員全社會為建設(shè)祖國秀美山川作出不懈努力，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美宜居的生活環(huán)境。”植樹節(jié)前后，全國人大、全國政協(xié)、共和國部長、百名將軍相繼開展義務(wù)植樹活動，地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹。

宣傳發(fā)動不斷深入。４月１日，全國綠化委員會召開第２８次全體會議，部署全民義務(wù)植樹和國土綠化工作。全國綠化委員會、國家林業(yè)局、河南省人民政府成功舉辦第二屆中國綠化博覽會，充分展示和宣傳國土綠化取得的新成就，激發(fā)了人們參與生態(tài)建設(shè)的熱情。全國綠化委員會、國家林業(yè)局、國務(wù)院三峽辦、全國政協(xié)人資環(huán)委、重慶市人民政府、中國綠化基金會共同發(fā)起“綠化長江、重慶行動”，廣泛發(fā)動社會各界積極參與綠化長江、保護(hù)三峽。各地相繼召開動員會，明確目標(biāo)，發(fā)出號召，組織開展形式多樣、豐富多彩的義務(wù)植樹活動。江蘇提出“綠色江蘇”的建設(shè)目標(biāo)，遼寧發(fā)出“大干四年，綠化遼寧”，黑龍江發(fā)出“用三五年的時間綠化龍江大地”的號召；福建開展了以“弘揚(yáng)生態(tài)文明，共建綠色海西”為主題的“四綠”工程建設(shè)；廣西開展了“綠滿八桂”春季植樹大行動；山東開展“打造綠色黃河，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處”為主題義務(wù)植樹活動；浙江開展“應(yīng)對氣候變化—千校萬人同栽千萬棵樹”活動；甘肅各級綠委組織植樹節(jié)大型主題宣傳咨詢活動，出動宣傳車，設(shè)立咨詢點(diǎn)，懸掛義務(wù)植樹橫幅，發(fā)放綠化科普讀物。

管理制度不斷完善。各地高度重視建章立制，改進(jìn)、加強(qiáng)義務(wù)植樹管理。截至２０１０年底，全國已有天津、內(nèi)蒙古、新疆等１２個省、自治區(qū)、直轄市頒布了義務(wù)植樹條例或管理辦法。北京市制定實(shí)施了《義務(wù)植樹責(zé)任區(qū)和基地管理辦法》、《義務(wù)植樹登記考核管理辦法》和《義務(wù)植樹驗(yàn)收管理辦法》，有力推動了首都義務(wù)植樹向形式創(chuàng)新、內(nèi)容豐富、管理規(guī)范邁進(jìn)。湖南省財政廳制定印發(fā)《義務(wù)植樹綠化費(fèi)征收使用管理辦法》，鞏固完善義務(wù)植樹以資代勞制度。浙江各地相繼出臺林木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)辦法。陜西省人大常委會審議通過《古樹名木保護(hù)條例》。湖北省政府制定頒布《古樹名木保護(hù)管理辦法》。河北、河南、四川建立健全義務(wù)植樹登記考核制度，西藏堅持義務(wù)植樹檢查驗(yàn)收制度。甘肅、貴州、青海推行義務(wù)植樹目標(biāo)責(zé)任制，山西簽訂古樹名木保護(hù)責(zé)任書。內(nèi)蒙古建立“義務(wù)植樹周”制度。黑龍江實(shí)行義務(wù)植樹“包栽、包活、包管護(hù)”責(zé)任制。山西省大力推行“一礦一企綠化一山一溝”、“挖一噸煤栽一棵樹”等以煤（礦）補(bǔ)林做法，積極引導(dǎo)和組織資源型企業(yè)，履行社會責(zé)任，以出資或承包荒山的方式參與造林綠化。

實(shí)現(xiàn)形式不斷創(chuàng)新。江西、廣東等省一些地方將盡責(zé)形式拓展到義務(wù)從事綠化宣傳教育活動、單位節(jié)日擺花、屋頂綠化、購買碳匯、捐贈綠化資金、門前“三包”、社區(qū)綠地管護(hù)、古樹認(rèn)養(yǎng)，以及修林道、打防火隔離帶、造林整地、育苗、林木撫育和管護(hù)等方面，實(shí)現(xiàn)形式更加豐富，地點(diǎn)、時間更加靈活，方便了廣大適齡公民參加義務(wù)植樹。上海市開展了“共建綠色家園、同慶世博盛會”、“綠化你我陽臺、扮靚幸福家園”等義務(wù)植樹主題活動，使綠化“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校區(qū)、進(jìn)營區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)村宅、進(jìn)樓宇”。吉林、安徽、山東等地將義務(wù)植樹與部門綠化、重點(diǎn)生態(tài)工程、城鄉(xiāng)綠化，以及植紀(jì)念樹造紀(jì)念林、共青團(tuán)保護(hù)母親河行動、婦聯(lián)三八綠色工程建設(shè)等相結(jié)合，加強(qiáng)義務(wù)植樹基地建設(shè)和管理，拓展義務(wù)植樹載體。

據(jù)統(tǒng)計，２０１０年全國共有５．９０億人次參加義務(wù)植樹，植樹２６．０３億株。截至２０１０年底，累計有１２７億人次參加義務(wù)植樹，植樹５８９億株。

二、林業(yè)重點(diǎn)工程造林成效顯著

各級林業(yè)部門緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標(biāo)，以林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)為龍頭，以集體林權(quán)制度改革為動力，以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以興林富民為目標(biāo)，積極組織，周密部署，上下聯(lián)動，整體推進(jìn)。大力開展荒山造林、四旁植樹，以及特色經(jīng)濟(jì)林、碳匯林、能源林基地建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土和珍貴樹種培育，全年完成造林面積５９２．２５萬公頃。

２０１０年長江流域防護(hù)林工程完成造林１１．６０萬公頃，工程區(qū)水土保持、水源涵養(yǎng)，減少滑坡、泥石流等生態(tài)防護(hù)功能逐步提高。沿海防護(hù)林工程完成造林２３．１５萬公頃，對臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害的防護(hù)能力將不斷增強(qiáng)。珠江流域防護(hù)林工程完成造林６．７５萬公頃，水土流失和石漠化治理步伐進(jìn)一步加快。太行山綠化工程完成造林３．３９萬公頃，加快了土石山區(qū)植被恢復(fù)。“三北”防護(hù)林建設(shè)工程完成造林８５．７９萬公頃，工程區(qū)森林覆蓋率由１９７７年的５．０５％提高到現(xiàn)在的１２．４％。天然林保護(hù)工程營造公益林８５．３萬公頃，森林資源呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。京津風(fēng)沙源治理工程造林４３．７０萬公頃，工程區(qū)植被蓋度明顯增加。石漠化綜合治理工程完成造林１６．８７萬公頃，治理區(qū)域生態(tài)狀況得到初步改善。退耕還林工程造林７８．３３萬公頃，退耕地造林保存率達(dá)９９％。速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程初步形成我國南方、中東部和東北地區(qū)三大用材林產(chǎn)業(yè)帶。平原綠化工程促進(jìn)了農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善以及糧食等農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

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