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2012年05月23日14:41 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 中國金融標(biāo)準(zhǔn)化報告 標(biāo)準(zhǔn)化 金融 報告 中國

中國金融標(biāo)準(zhǔn)化報告2010.pdf

實施金融標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略　提升我國金融業(yè)競爭力

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)已成為現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)競爭和溝通合作的重要手段和技術(shù)紐帶，成為一國提高整體競爭力的重要戰(zhàn)略工具。標(biāo)準(zhǔn)化是為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動，是人類在長期生產(chǎn)實踐過程中逐漸摸索和創(chuàng)立的一門科學(xué)，也是一門重要的應(yīng)用技術(shù)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，標(biāo)準(zhǔn)化水平是衡量其對外競爭力的重要標(biāo)志之一。

我國實行改革開放以后，黨中央、國務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，將其作為推動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略舉措。中國人民銀行按照國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的部署，認(rèn)真履行國務(wù)院賦予的組織、協(xié)調(diào)和管理職責(zé)，并不斷適應(yīng)金融改革發(fā)展的需要，把實施金融標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為提高金融行業(yè)整體競爭力的一項重要舉措，積極協(xié)調(diào)組織各金融監(jiān)管部門以及各金融機(jī)構(gòu)成立全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱金標(biāo)委）,扎實推進(jìn)金融標(biāo)準(zhǔn)的研制、發(fā)布和實施。實踐證明，金融標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用在金融系統(tǒng)互聯(lián)互通、規(guī)范管理中發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了金融業(yè)技術(shù)與管理進(jìn)步，降低了交易成本，提升了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，為金融業(yè)健康持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、“十一五”期間金融標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的主要成就

“十一五”期間，金融業(yè)信息化建設(shè)由分散走向集中，“數(shù)據(jù)集中”成為信息化發(fā)展的主要趨勢。這一時期，金融標(biāo)準(zhǔn)逐漸滲透到經(jīng)濟(jì)金融活動的各個層面，我國金融標(biāo)準(zhǔn)化也呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，2006年至2010年，共發(fā)布實施金融國家標(biāo)準(zhǔn)29項，金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)52項，分別占全部出臺的金融國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的70.73%和64.2%，是金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展較快的時期。

（一）金融標(biāo)準(zhǔn)化顯著推進(jìn)了金融信息化建設(shè)

“十一五”期間，我國金融機(jī)構(gòu)普遍加強(qiáng)了信息技術(shù)手段在經(jīng)營、管理中的應(yīng)用。人民銀行與各金融監(jiān)管部門密切合作，認(rèn)真征集各金融機(jī)構(gòu)的需求和建議，組織金標(biāo)委不斷研制和發(fā)布了一系列與金融信息化建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容涉及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元、代碼、接口規(guī)范、術(shù)語、報文、數(shù)據(jù)、金融工具設(shè)計、印刷技術(shù)參數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。其中，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在銀行卡、網(wǎng)上銀行、會計、統(tǒng)計、國庫、信息安全、征信等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用成效顯著，特別是在印制行業(yè)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)處于國際領(lǐng)先水平，為金融信息化建設(shè)提供了有力的基礎(chǔ)技術(shù)支持。

（二）金融標(biāo)準(zhǔn)化有效促進(jìn)了金融業(yè)務(wù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

金融標(biāo)準(zhǔn)在征信領(lǐng)域的應(yīng)用有力地促進(jìn)了我國社會信用水平的提高。2006年，金標(biāo)委發(fā)布《信貸市場和銀行間債券市場信用評級規(guī)范》3項系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這是我國首次專門針對信用評級業(yè)發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)的出臺，為商業(yè)銀行信貸決策和風(fēng)險防范提供了有力支持，為符合條件的企業(yè)在資本市場融資提供了信用依據(jù)，為評級市場的培育和規(guī)范發(fā)展創(chuàng)造了條件，從而有力促進(jìn)了中國金融市場的發(fā)展。2006年至2009年，金標(biāo)委先后發(fā)布《征信數(shù)據(jù)元　個人征信數(shù)據(jù)元》等3項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了不同途徑數(shù)據(jù)的整合和信息共享。目前，個人征信系統(tǒng)和企業(yè)征信系統(tǒng)已成為中國金融業(yè)發(fā)放貸款、提供金融服務(wù)的重要參考設(shè)施，發(fā)揮著不可或缺的作用。

金融標(biāo)準(zhǔn)在銀行卡領(lǐng)域的應(yīng)用為中國銀行卡的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。中國人民銀行組織各金融機(jī)構(gòu)先后制定了《中國金融集成電路(IC)卡規(guī)范》等20余項銀行卡業(yè)務(wù)、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)對不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、終端機(jī)具和卡片進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，優(yōu)化了金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高了銀行卡交易質(zhì)量，降低了交易處理的復(fù)雜程度，整合了各商業(yè)銀行的資源優(yōu)勢，在網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、受理市場資源等方面都邁上了一個臺階。2010年，銀行卡跨行交易成功率達(dá)99％以上。特別是金融IC卡標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，極大提高了銀行卡交易的安全性，滿足了一卡多用的迫切需求，在公共服務(wù)領(lǐng)域有良好的應(yīng)用前景，中國人民銀行選擇寧波作為我國首個金融IC卡多應(yīng)用試點的城市，應(yīng)用范圍涵蓋醫(yī)療、交通、商貿(mào)等多個民生領(lǐng)域，目前發(fā)卡量達(dá)70多萬張，并帶動了其他城市金融IC卡業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展。同時，金融IC卡標(biāo)準(zhǔn)為行業(yè)之間的服務(wù)和監(jiān)管融合提供了借鑒和參考，促進(jìn)了手機(jī)等移動支付工具在金融支付領(lǐng)域的應(yīng)用。

金融標(biāo)準(zhǔn)在電子支付領(lǐng)域的應(yīng)用促進(jìn)了金融電子支付工具的規(guī)范發(fā)展。隨著電子商務(wù)新的業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、服務(wù)領(lǐng)域和管理模式不斷涌現(xiàn)，交易規(guī)模日益擴(kuò)大，市場的相互競爭與相互依存程度迅速提高，數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)共享的要求日益迫切。自2009年開始，中國人民銀行組織力量開展了電子支付術(shù)語、代碼、數(shù)據(jù)元、數(shù)據(jù)格式等標(biāo)準(zhǔn)的研究并陸續(xù)制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這為有效加強(qiáng)銀行和非金融支付服務(wù)機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)、互通及信息共享，提高各參與方防范風(fēng)險的能力，加強(qiáng)主管部門對商業(yè)銀行和非金融支付服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管提供了基礎(chǔ)支持。

（三）金融標(biāo)準(zhǔn)化對宏觀審慎監(jiān)管發(fā)揮著越來越重要的作用

金融標(biāo)準(zhǔn)在會計、統(tǒng)計及相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用為加強(qiáng)金融監(jiān)管、維護(hù)金融穩(wěn)定、改善金融服務(wù)提供了重要的科學(xué)依據(jù)。“十一五”期間，中國人民銀行和金融監(jiān)管部門不斷改進(jìn)金融會計和統(tǒng)計工作，加強(qiáng)跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制和發(fā)布實施，如適應(yīng)銀行、證券、保險業(yè)務(wù)融合需要，先后發(fā)布《銀行保險業(yè)務(wù)人壽保險數(shù)據(jù)交換規(guī)范》、《銀行保險業(yè)務(wù)財產(chǎn)保險數(shù)據(jù)交換規(guī)范》、《證券期貨業(yè)與銀行間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換信息體機(jī)構(gòu)和設(shè)計規(guī)則》等金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，降低了銀行業(yè)與證券業(yè)、保險業(yè)之間互聯(lián)互通的市場成本，為中國人民銀行和金融監(jiān)管部門及時獲取準(zhǔn)確、完整的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并為建立和完善我國金融宏觀審慎監(jiān)管體系奠定了基礎(chǔ)。2010年，中國人民銀行發(fā)布《金融業(yè)信息安全管理規(guī)定》，并相應(yīng)建立了金融機(jī)構(gòu)名錄庫，為后續(xù)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定提供了前提。

（四）金融標(biāo)準(zhǔn)化有力地保障了金融業(yè)安全穩(wěn)定運行

隨著計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和在金融業(yè)的廣泛應(yīng)用，金融業(yè)面臨的技術(shù)風(fēng)險隱患在逐步增加。為防范此類風(fēng)險，中國人民銀行及金融監(jiān)管部門通過設(shè)計和實施信息安全標(biāo)準(zhǔn)，對于衡量、評估、降低信息安全風(fēng)險隱患起到積極的作用。在2004年金標(biāo)委發(fā)布《金融業(yè)星型網(wǎng)間互聯(lián)安全規(guī)范》的基礎(chǔ)上，“十一五”期間，中國人民銀行和金融監(jiān)管部門積極推動此項標(biāo)準(zhǔn)的落實，規(guī)范了金融業(yè)星型網(wǎng)間互聯(lián)涉及的信息安全保障技術(shù)措施、物理環(huán)境與人員安全、安全運行與管理。2008年又發(fā)布了《銀行業(yè)信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)管理規(guī)范》，明確了落實國家關(guān)于提高重要信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)能力的方針、政策，對促進(jìn)銀行業(yè)信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)工作，有效防范銀行業(yè)信息系統(tǒng)風(fēng)險，規(guī)范災(zāi)難恢復(fù)應(yīng)急管理和日常運維管理等發(fā)揮了重要作用。2010年發(fā)布的《保險信息安全風(fēng)險評估指標(biāo)體系規(guī)范》，對于提高國內(nèi)保險業(yè)安全管理技術(shù)水平，防范金融信息安全風(fēng)險起到積極作用。

（五）金融標(biāo)準(zhǔn)化縮小了我國金融業(yè)與國際同行的差距

為順應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)國際化的大趨勢，我國金融業(yè)加大了參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動及采用國際標(biāo)準(zhǔn)的步伐。2004年，中國正式成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織金融服務(wù)技術(shù)委員會（ISO/TC68）、個人理財委員會（ISO/TC222）的國家成員體參加成員，為提升我國在金融國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的地位和爭取國際話語權(quán)邁出了重要一步。截至2010年年底，金標(biāo)委累計跟蹤分析了ISO/TC68和TC222發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)85項，并結(jié)合我國國情轉(zhuǎn)化形成28項涉及金融業(yè)務(wù)報文、信息安全、金融交易卡等領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)，形成研究報告23項，目前已基本實現(xiàn)了金融國際標(biāo)準(zhǔn)的同步跟蹤轉(zhuǎn)化。結(jié)合具體業(yè)務(wù)需求，金標(biāo)委還有針對性地開展了其他標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤轉(zhuǎn)化。通過引進(jìn)、消化、吸收國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高了我國金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，縮小我國金融業(yè)與國際同行的差距。

二、充分認(rèn)識新時期加快金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性和緊迫性

經(jīng)過三十多年的改革開放，我國金融業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就，初步形成了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的金融組織體系、金融市場體系、金融調(diào)控與監(jiān)管體系，較好地發(fā)揮了金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心作用。銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)規(guī)模大幅增加，金融業(yè)整體實力不斷壯大。就金融規(guī)模而言，我國金融業(yè)在國際上已占有一定地位。截至2010年年末，全國金融業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到100萬億元人民幣，其中工商銀行在全球前1000家大銀行中市值排名第一；債券市場發(fā)展速度全球第一，總體規(guī)模躍居世界第六、亞洲第二，證券市場2010年首發(fā)融資規(guī)模居世界前列，保險業(yè)保費收入占全球保險市場第六位，這些數(shù)據(jù)說明，我國金融業(yè)在國際金融市場的影響力和競爭力正不斷提升。但我們也應(yīng)清醒地看到，就金融質(zhì)量而言，我國現(xiàn)在還不是金融強(qiáng)國，我國金融業(yè)發(fā)展還面臨著眾多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要是：銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，資本市場、保險市場發(fā)展相對滯后，直接融資比重較低，保險覆蓋面不夠?qū)挘鹑谛始皣H競爭力亟待提高。此外，金融業(yè)還不同程度地存在發(fā)展模式粗放、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)品種單一、產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象，可持續(xù)盈利能力有待提高。金融領(lǐng)域還存在一定的風(fēng)險隱患，特別是在金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，我國與國際先進(jìn)水平仍有較大差距，表現(xiàn)在：一些部門對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性的認(rèn)識有待提高，主動應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)機(jī)制尚未形成；標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)不盡合理，標(biāo)準(zhǔn)老化或缺失，標(biāo)準(zhǔn)還不能滿足金融改革發(fā)展的需要；部門信息割據(jù)依然存在，造成信息質(zhì)量不高、難以共享，并增加經(jīng)營管理成本；現(xiàn)有體制還不能完全適應(yīng)市場需要，尚未形成以自愿性標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體制，主要依賴于政府或由政府部門授權(quán)參與標(biāo)準(zhǔn)的編制、審查等，企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動不足；尚未形成政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)研制、合格評定程序有機(jī)結(jié)合的機(jī)制；標(biāo)準(zhǔn)化隊伍建設(shè)滯后等。

綜上，中國金融業(yè)改革開放的道路依然任重道遠(yuǎn)，我們必須立足提高我國金融業(yè)質(zhì)量和效率的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對于提高金融市場效率、增強(qiáng)金融業(yè)國際競爭能力、維護(hù)金融穩(wěn)定的重要性和緊迫性：一是金融標(biāo)準(zhǔn)化具有推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用，是促進(jìn)金融業(yè)規(guī)范服務(wù)經(jīng)營、改進(jìn)服務(wù)管理模式、提高服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)金融業(yè)市場競爭力的重要措施。二是金融標(biāo)準(zhǔn)化是防范金融風(fēng)險、提高金融效率的重要手段。通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建立，促進(jìn)對金融監(jiān)管制度、金融穩(wěn)定體系、金融服務(wù)行為規(guī)范的完善。特別是形成統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有助于明確金融風(fēng)險邊界，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，防患于未然。三是加強(qiáng)金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為參與和應(yīng)對國際競爭的必經(jīng)途徑。在國際競爭環(huán)境下，標(biāo)準(zhǔn)競爭已成為各國戰(zhàn)略競爭的制高點。美國、日本等發(fā)達(dá)國家紛紛加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已經(jīng)成為這些國家產(chǎn)業(yè)政策的主要組成部分。目前，我國金融業(yè)已經(jīng)逐步融入國際金融市場競爭的大環(huán)境，加快推進(jìn)金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成為提高我國金融業(yè)國際競爭能力的當(dāng)務(wù)之急。因此，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)做好我國金融標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感和使命感，把推進(jìn)金融標(biāo)準(zhǔn)化工作擺在突出的重要位置，扎實推進(jìn)相關(guān)工作。

三、“十二五”期間金融標(biāo)準(zhǔn)化工作主要思路

“十二五”時期，中國人民銀行將在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，遵循國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，緊緊圍繞金融業(yè)發(fā)展大局，把金融標(biāo)準(zhǔn)化工作作為金融信息化工作的重中之重，積極實施金融標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，重點做好如下工作：

一是加強(qiáng)規(guī)劃與協(xié)調(diào)。中國人民銀行將會同金融監(jiān)管部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)金融標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，明確金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)和原則，按照循序漸進(jìn)的原則，逐步形成科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系，并通過金融標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，實現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高金融行業(yè)的運行效率。

二是加快重要金融標(biāo)準(zhǔn)的研制和發(fā)布。在標(biāo)準(zhǔn)體系框架下，中國人民銀行將積極協(xié)調(diào)各金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)，組織金標(biāo)委加大工作力度，在金融業(yè)通用基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)及銀行、證券、保險、印制等各專業(yè)領(lǐng)域，有計劃、有步驟、有重點地開展標(biāo)準(zhǔn)的研制和發(fā)布，如制定金融業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開展金融業(yè)通用報文規(guī)范的研究，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，適時建立“人民銀行系統(tǒng)互聯(lián)報文庫”，從報文標(biāo)準(zhǔn)化開始，帶動接口標(biāo)準(zhǔn)化、報文處理標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)金融業(yè)信息系統(tǒng)“直通式”流程處理，促進(jìn)互聯(lián)互通與信息共享；加速完成金融統(tǒng)計、電子支付、移動支付系列標(biāo)準(zhǔn)的制定；加強(qiáng)金融信息系統(tǒng)等級保護(hù)和備份能力建設(shè)等安全領(lǐng)域金融標(biāo)準(zhǔn)的制定等。

三是加大金融標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施力度。中國人民銀行將加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)的宣傳與培訓(xùn)，引導(dǎo)建立金融標(biāo)準(zhǔn)體系，提高金融標(biāo)準(zhǔn)化主體意識。加強(qiáng)金融標(biāo)準(zhǔn)的理論研究和實踐檢驗。以重要標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，引導(dǎo)和支持若干重點領(lǐng)域金融標(biāo)準(zhǔn)的實施，以系統(tǒng)建設(shè)為源頭，以大型金融機(jī)構(gòu)為龍頭和核心，探索和構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)和良性互動的發(fā)展模式。加大金融標(biāo)準(zhǔn)實施情況的監(jiān)督檢查，推動以機(jī)構(gòu)為主體的金融標(biāo)準(zhǔn)化工作局面的形成。逐步建立金融標(biāo)準(zhǔn)的檢測認(rèn)證機(jī)制，加強(qiáng)對金融標(biāo)準(zhǔn)實施中的檢測和評定，形成應(yīng)用金融標(biāo)準(zhǔn)的良好環(huán)境。

四是加強(qiáng)金融標(biāo)準(zhǔn)化的市場化運作。一直以來，我國金融標(biāo)準(zhǔn)化工作主要由政府主導(dǎo)，各種市場機(jī)制不完善，金融標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)力度不夠。我國金融標(biāo)準(zhǔn)化工作要建立市場運行機(jī)制，首先要求金融主管部門實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，由原來的政府主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變到政府指導(dǎo)和引導(dǎo)；其次是充分培養(yǎng)和發(fā)揮金融標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費者參與金融標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，使他們參與到金融標(biāo)準(zhǔn)化工作中，從而進(jìn)一步增強(qiáng)我國金融標(biāo)準(zhǔn)化工作的市場適應(yīng)性。

五是適應(yīng)金融改革與發(fā)展的需要，加強(qiáng)金融標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，建立標(biāo)準(zhǔn)化專家隊伍。中國人民銀行將與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)協(xié)同努力，加強(qiáng)金融標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍的教育和培訓(xùn)，營造有利于金融標(biāo)準(zhǔn)化的氛圍。建立金融標(biāo)準(zhǔn)化專家隊伍，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化專家在重要標(biāo)準(zhǔn)立項、審查等重大決策中的咨詢和參謀作用。加強(qiáng)對重點領(lǐng)域和優(yōu)勢領(lǐng)域金融標(biāo)準(zhǔn)化高級人才隊伍的培訓(xùn)，培養(yǎng)金融知識扎實、熟悉國際規(guī)則，能積極參與國際金融標(biāo)準(zhǔn)研制、修訂活動的專家。

六是加強(qiáng)國際交流與合作。進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流與合作，提高我國金融業(yè)實質(zhì)性參與國際金融標(biāo)準(zhǔn)化活動的水平。充分發(fā)揮金標(biāo)委的平臺和窗口作用，對內(nèi)做好信息的引入與傳播，對外發(fā)揮橋梁與紐帶作用，促進(jìn)國內(nèi)金融標(biāo)準(zhǔn)的制定與國際金融標(biāo)準(zhǔn)的銜接，努力提升國內(nèi)已成熟并具有較高技術(shù)含量的金融標(biāo)準(zhǔn)在國際上的影響。逐步加大參與國際金融標(biāo)準(zhǔn)制定的范圍和深度，加強(qiáng)對國際金融標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)金融標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究和采標(biāo)，認(rèn)真準(zhǔn)備并承辦好2013年國際金融標(biāo)準(zhǔn)化組織金融服務(wù)技術(shù)委員會（ISO/TC68）年會等有關(guān)國際會議。

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