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2011年02月23日11:17 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

徐守盛省長作政府工作報告。 記者 張目 攝

政府工作報告
——2011年1月20日在湖南省第十一屆人民代表大會第五次會議上
湖南省人民政府省長 徐守盛

各位代表：

　　我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2010年及“十一五”時期全省積極應對各種嚴峻挑戰(zhàn)，經濟社會發(fā)展好、人民群眾受惠多

　　在黨中央、國務院的正確領導下，全省上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中共湖南省委部署，大力實施“一化三基”戰(zhàn)略，加快推進“四化兩型”建設，積極應對國際金融危機帶來的影響，戰(zhàn)勝各種自然災害，同舟共濟、知難而進，奮勇開拓、銳意創(chuàng)新，圓滿完成“十一五”目標任務。

　　（一）經濟實力大幅提升。2010年，全省生產總值達到1.5萬億元以上（預計數(shù)），人均生產總值達到23100元，分別是2005年的2.3倍、2.2倍，五年年均分別增長14%和13.3%；財政總收入達到1862.9億元，是2005年的2.5倍，五年年均增長20%；全年全社會固定資產投資完成9821.1億元，是2005年的3.8倍；金融機構本外幣各項存貸款余額分別達到1.66萬億元和1.15萬億元，五年增加10036.8億元和7362.5億元。去年直接融資878.3億元，新增上市公司12家。保險業(yè)健康快速發(fā)展，實現(xiàn)保費收入432.9億元。

　　（二）轉方式調結構取得實質性進展。三次產業(yè)結構調整為13.8∶46.2∶40，二產業(yè)五年上升6.6個百分點。農業(yè)農村保持平穩(wěn)發(fā)展。五年發(fā)放農業(yè)生產補貼197.8億元；連續(xù)11年實現(xiàn)耕地占補平衡，環(huán)洞庭湖基本農田建設重大工程啟動實施；糧食總產保持穩(wěn)定，312家省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1900億元；新農村“千村示范”工程穩(wěn)步推進，農村集中供水普及率達35%，五年解決1005萬農村人口飲水安全問題。新型工業(yè)化大力推進。深入實施重點產業(yè)調整振興方案，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，大飛機起落架和機輪系統(tǒng)項目落戶湖南，長豐與廣汽、三菱開展跨區(qū)域重組戰(zhàn)略合作；新增建材、冶金兩個千億產業(yè)和工程機械千億子產業(yè)；工業(yè)完成增加值6000億元以上，是2005年的2.7倍，對經濟增長的貢獻率達57%左右；高新技術產業(yè)實現(xiàn)增加值2170億元。建筑業(yè)實現(xiàn)增加值1038億元，房地產業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。生產性服務業(yè)發(fā)展加快，實現(xiàn)增加值2800億元；旅游業(yè)總收入1425.8億元，相當于生產總值的9.5%。非公經濟更加活躍，實現(xiàn)增加值8500億元，占生產總值的比重達56.7%。投資結構優(yōu)化，高耗能行業(yè)投資占工業(yè)投資的比重五年下降16.7個百分點。消費對經濟增長拉動作用加大，社會消費品零售總額達到5775.3億元。自主創(chuàng)新能力增強，攻克82項產業(yè)關鍵技術，取得專利授權超過1.3萬件，涌現(xiàn)出“天河一號”超級計算機系統(tǒng)等重大成果，科技進步對經濟增長的貢獻率達到51%。

　　（三）發(fā)展基礎全面夯實。五年完成基礎設施投資8121.5億元，是“十五”時期的3.4倍。交通建設突飛猛進。武廣高鐵貫通全省，湖南步入高鐵時代；高速公路建設實現(xiàn)歷史性突破，五年完成投資1515億元，是“十五”時期的4.1倍，建成通車10條，五年新增通車里程983公里，達到2386公里，省會長沙與13個市州形成“四小時經濟圈”；99.87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80.1%的行政村通水泥（瀝青）路；新開工建設鐵路項目8個；民航運輸總量五年年均增長19%，黃花機場旅客吞吐量達到1262萬人次。能源保障不斷加強，發(fā)電裝機容量達到2912萬千瓦，五年凈增1400萬千瓦。水利建設迅速發(fā)展，洞庭湖綜合治理實施方案全面啟動，基本完成634座大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。廣汽菲亞特、華菱電工鋼、比亞迪汽車、北汽福田等一批重大產業(yè)項目開始實施，岳陽1000萬噸煉化一體化和湘鋼寬厚板、技術改造等重大項目順利推進。建設用地保障有力，地質礦產勘探取得積極成果。

　　（四）長株潭“兩型社會”建設帶動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。長株潭試驗區(qū)建設基本完成第一階段任務，全省形成的“兩型”共識、推進試驗區(qū)建設的力度以及長株潭的輻射帶動效應前所未有。長沙地鐵、城際鐵路長株潭線和湘江長沙綜合樞紐工程開工建設，湘江風光帶建設加快，“三網融合”試點啟動，國家超級計算長沙中心、航天科技城開工建設，五大示范區(qū)建設全面啟動。長株潭城市群成為全國八大綜合性高技術產業(yè)基地之一，湘潭高新區(qū)、寧鄉(xiāng)經開區(qū)升級為國家級園區(qū)。長株潭經濟總量占全省的比重由2005年的40.6%提高到43%。區(qū)域經濟保持協(xié)調發(fā)展。

　　（五）環(huán)境保護力度持續(xù)加大。“十一五”節(jié)能減排目標全面完成，實施785個重點節(jié)能項目，縣城以上城鎮(zhèn)污水和生活垃圾無害化處理率分別達72%和50.66%。地質災害防災減災體系不斷完善，礦山地質環(huán)境恢復治理得到加強。生態(tài)建設取得積極進展，森林覆蓋率達到57.01%，森林蓄積量達到4.02億立方米。崀山申遺成功。循環(huán)經濟加快發(fā)展，一批國家和省級循環(huán)經濟試點取得初步成效。洞庭湖綜合整治、湘江流域重金屬污染治理等一批重大污染防治項目實施。

　　（六）改革開放縱深發(fā)展。新一輪省、市政府機構改革完成。省屬國企改革階段性任務完成，省屬監(jiān)管國企凈資產五年增加2.1倍，達到1104億元。與68戶央企實施對接項目223個。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得明顯進展，國家基本藥物制度建設穩(wěn)步推進。金融改革創(chuàng)新不斷深化，農村信用社改革取得新的進展，“四行一社”改革重組成功，華融湘江銀行正式掛牌；湖南省聯(lián)合產權交易所和股權交易所成立。文化體制改革深入推進，文化產業(yè)增加值占生產總值的比重達到5%以上。財政體制改革繼續(xù)深入，財政“省直管縣”改革正式實施。資源性產品價格改革取得成效。集體林權制度主體改革任務完成。開放型經濟活力增強。引進美國花旗銀行、戴爾和臺灣富士康等一批戰(zhàn)略投資者。“亞歐水資源研究和利用中心”落戶長沙。口岸體系逐步完善，航空口岸出入境達56.2萬人次。全省進出口總額達到146.9億美元，五年年均增長19.6%；實際利用外資達到51.8億美元，五年年均增長20.1%，實際到位內資有新的增長。“走出去”步伐加快，對外直接投資五年累計26.5億美元；中聯(lián)重科、三一重工、南車時代、華菱鋼鐵等企業(yè)實現(xiàn)跨國經營。成功舉辦世博湖南周、臺灣湖南周等經貿活動，與泛珠三角、長三角、中部地區(qū)的經濟聯(lián)系加強。積極做好援藏、援疆、援川等援助和救災工作。

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