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2011年01月31日15:36 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 地區(qū)現(xiàn)代化 地區(qū) 現(xiàn)代化 中國現(xiàn)代化報告 中國現(xiàn)代化報告2010 世界現(xiàn)代化 排名 新人類發(fā)展指數(shù) 新人類 發(fā)展指數(shù) HDIN 何傳啟 中國現(xiàn)代化研究中心 現(xiàn)代化報告

地區(qū)有兩種理解：跨國地區(qū)指世界不同區(qū)域，國內(nèi)地區(qū)指國內(nèi)不同區(qū)域。在本節(jié)里，地區(qū)現(xiàn)代化指國內(nèi)地區(qū)現(xiàn)代化，它包括世界范圍的地區(qū)現(xiàn)代化、國家范圍的地區(qū)現(xiàn)代化和單個地區(qū)的地區(qū)現(xiàn)代化（圖2-59）。地區(qū)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化現(xiàn)象的一種表現(xiàn)形式和一個分析層次。一般而言，地區(qū)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的組成部分，它既是相對獨立的，又受國家現(xiàn)代化的制約。

1、地區(qū)現(xiàn)代化的客觀事實

《中國現(xiàn)代化報告2004：地區(qū)現(xiàn)代化之路》分析了20世紀世界18個國家171個地區(qū)發(fā)展的歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)，引用了科學家們的大量分析結果，歸納了地區(qū)現(xiàn)代化的一些基本事實和分領域的事實。

（1）地區(qū)現(xiàn)代化的基本事實

首先，地區(qū)現(xiàn)代化是客觀存在的。在18個國家171個地區(qū)的發(fā)展過程中，地區(qū)經(jīng)濟差距的收斂和發(fā)散，地區(qū)發(fā)展水平的趨同和趨異，地區(qū)相對水平的追趕和退步等現(xiàn)象，普遍存在。地區(qū)相對水平的變化包括：先進更先進、先進保先進、后進趕先進、先進退步為后進、后進仍然為后進等現(xiàn)象。這些與國家現(xiàn)代化現(xiàn)象是基本一致的。

其次，地區(qū)現(xiàn)代化遵循現(xiàn)代化的一般規(guī)律。在18個國家的地區(qū)現(xiàn)代化過程中，第一次現(xiàn)代化的工業(yè)化和城市化、第二次現(xiàn)代化的知識化和信息化等現(xiàn)代化的基本規(guī)律，都被地區(qū)歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)和學者們的分析所驗證。地區(qū)現(xiàn)代化包括政治現(xiàn)代化，政治現(xiàn)代化的主體是國家，地區(qū)的政治現(xiàn)代化是由國家政治決定的，盡管地區(qū)也可以進行政治制度創(chuàng)新。顯然，沒有政治現(xiàn)代化，就沒有全面的國家現(xiàn)代化和地區(qū)現(xiàn)代化。

其三，地區(qū)現(xiàn)代化不是地區(qū)所在國的國家現(xiàn)代化的簡單“縮小”。地區(qū)是國家的組成部分，地區(qū)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的組成部分。地區(qū)現(xiàn)代化的平均水平，大致等于國家的現(xiàn)代化水平。但是，國家內(nèi)部地區(qū)現(xiàn)代化的模式和道路具有多樣性，例如，美國50個州和195個縣的現(xiàn)代化，在工業(yè)化和城市化等方面，與美國國家現(xiàn)代化有很多不同。

其四，地區(qū)現(xiàn)代化過程中的地區(qū)互動和相互依存。地區(qū)之間既相互競爭，又相互依存。在自由競爭條件下，地區(qū)現(xiàn)代化水平比較高的地區(qū)，可以將現(xiàn)代化成果輻射和擴散到現(xiàn)代化水平比較低的地區(qū)；同時，可以從現(xiàn)代化水平較低的地區(qū)吸取現(xiàn)代化建設的重要資源（包括人力資本、金融資本和物質資源），還可能向后者轉嫁現(xiàn)代化的一些負面因素（如污染產(chǎn)業(yè)等），導致地區(qū)差距擴大。地區(qū)之間的經(jīng)濟和人口流動，國家干預，例如國家可以通過財政和政策杠桿（轉移支付和優(yōu)惠政策等）調(diào)節(jié)，可以促進地區(qū)間的協(xié)同發(fā)展。

其五，地區(qū)現(xiàn)代化與地區(qū)基礎能力的關系緊密。例如，歐盟地區(qū)現(xiàn)代化過程中比較成功的地區(qū)都具有如下特點（Cuadrado-Roura 2001）：

其六，地區(qū)現(xiàn)代化具有不平衡性。從18個國家地區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展水平和發(fā)展階段看，不同國家的地區(qū)現(xiàn)代化存在很大差距。發(fā)達國家的地區(qū)差距小于發(fā)展中國家，進入第二次現(xiàn)代化的國家的地區(qū)差距小于處于第一次現(xiàn)代化的國家。

發(fā)達國家的地區(qū)現(xiàn)代化，經(jīng)歷了第一次和第二次現(xiàn)代化兩個階段。在地區(qū)第一次現(xiàn)代化過程中，工業(yè)化、城市化、“非農(nóng)業(yè)化”和普及免費義務教育等是基本內(nèi)容，美國地區(qū)經(jīng)濟相對差距的變化是從擴大到縮小，絕對差距在擴大；收入分配不平等的變化是從擴大到縮小。在地區(qū)第二次現(xiàn)代化過程中，知識化、信息化、非工業(yè)化、“非城市化”（郊區(qū)化等）和普及高等教育等是基本內(nèi)容，美國地區(qū)經(jīng)濟相對差距和收入分配不平等縮小的趨勢結束了，出現(xiàn)波動和擴大的趨勢。發(fā)展中國家的地區(qū)現(xiàn)代化，正處于第一次現(xiàn)代化過程中，工業(yè)化和城市化仍然是主體內(nèi)容，同時也受到信息化的影響。

（2）地區(qū)現(xiàn)代化的經(jīng)濟事實

在經(jīng)濟領域，地區(qū)現(xiàn)代化與國家現(xiàn)代化具有基本相同的規(guī)律，又有一些不同特點。而且，一級經(jīng)濟和行政地區(qū)（相當于中國的省級地區(qū)）和二級行政地區(qū)（相當于中國的縣）的經(jīng)濟現(xiàn)代化的內(nèi)容和特點也有一些差別，需要區(qū)別對待。

首先，同國家經(jīng)濟現(xiàn)代化一樣，地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)代化的基本特征是生產(chǎn)力水平的提高。地區(qū)人均GDP和地區(qū)勞動生產(chǎn)率（GDP/工作小時）等在穩(wěn)步上升。

其次，如果把農(nóng)業(yè)比例下降簡稱為“非農(nóng)業(yè)化”，那么，在國家和一級地區(qū)，“非農(nóng)業(yè)化”是經(jīng)濟現(xiàn)代化的基本特征；在二級行政地區(qū)，“非農(nóng)業(yè)化”不是絕對的。

發(fā)達國家一級經(jīng)濟和行政地區(qū)，農(nóng)業(yè)增加值比例和農(nóng)業(yè)勞動力比例下降到2%左右；在發(fā)達國家如美國二級行政地區(qū)（縣級地區(qū)），農(nóng)業(yè)增加值比例和農(nóng)業(yè)勞動力比例具有下降的趨勢，但是，農(nóng)業(yè)增加值比例與現(xiàn)代化水平的相關性不明顯（事實上與國家農(nóng)業(yè)政策關系緊密），農(nóng)業(yè)勞動力比例仍然與現(xiàn)代化水平，有一定的負相關性。

美國二級行政地區(qū)農(nóng)業(yè)比例的地區(qū)差別非常大。例如，2000年，美國3個州195個縣中，有6個縣農(nóng)業(yè)勞動力比例低于1%（其中，1個縣農(nóng)業(yè)勞動力比例為0%），19個縣農(nóng)業(yè)勞動力比例超過20%；42個縣農(nóng)業(yè)增加值比例低于1%（其中，2個縣農(nóng)業(yè)增加值比例為0%，16個縣農(nóng)業(yè)增加值比例為負值），10個縣農(nóng)業(yè)增加值比例超過20%。

其三，地區(qū)工業(yè)比例從上升到下降，經(jīng)歷工業(yè)化和非工業(yè)化兩個階段；有些地區(qū)在工業(yè)化沒有完成的時候，就進入非工業(yè)化階段。

發(fā)達國家的經(jīng)濟現(xiàn)代化在完成工業(yè)化后，才進入非工業(yè)化階段。20世紀80年代以來，有些發(fā)展中國家，在工業(yè)化沒有全面完成的時候，就出現(xiàn)工業(yè)增加值比例下降，工業(yè)勞動力比例上下波動甚至下降的現(xiàn)象，已經(jīng)具有非工業(yè)化的部分特點。這說明，發(fā)達國家的非工業(yè)化轉型已經(jīng)對發(fā)展中國家產(chǎn)生巨大影響。

在美國一級經(jīng)濟和行政地區(qū)，部分地區(qū)經(jīng)歷了典型的工業(yè)化和非工業(yè)化兩個階段，部分地區(qū)在工業(yè)化中期（工業(yè)比重達到30%左右）就向非工業(yè)化轉型，部分地區(qū)在“工業(yè)化早期”（工業(yè)比重在20%以下）就向非工業(yè)化轉型，但它們已經(jīng)完成“非農(nóng)業(yè)化”。

在美國二級行政地區(qū)，從工業(yè)化向非工業(yè)化的轉型是發(fā)展趨勢，但是，地區(qū)間差別非常大。例如，2000年，美國3個州195個縣中，13個縣工業(yè)勞動力比例低于10%（其中，2個縣工業(yè)勞動力比例為0），8個縣工業(yè)勞動力比例超過40%；9個縣工業(yè)增加值比例低于10%（其中，2個縣工業(yè)增加值比例為0%），12個縣工業(yè)增加值比例超過50%。

其四，如果把服務業(yè)比例大幅度提高稱為經(jīng)濟服務化，那么，地區(qū)經(jīng)濟服務化是必然的。在國家和一級地區(qū)，服務業(yè)比例上升和比例趨同。在美國二級行政地區(qū)，服務業(yè)比例上升和趨同，但地區(qū)差別非常大。2000年，美國3個州195個縣中，19個縣服務業(yè)勞動力比例超過80%（其中2個縣服務業(yè)勞動力比例超過90%），9個縣服務業(yè)勞動力比例低于50%；26個縣服務業(yè)增加值比例超過80%（其中4個縣服務業(yè)增加值比例超過90%），24個縣服務業(yè)增加值比例低于50%（其中3個縣服務業(yè)增加值比例低于40%）。

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