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2011年01月31日15:15 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

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現(xiàn)代化措施的突出特點(diǎn)是針對(duì)性和時(shí)效性等。不同國家可以根據(jù)自身?xiàng)l件，創(chuàng)新和選擇合適的政策和措施。政策創(chuàng)新與措施選擇，需要遵循現(xiàn)代化規(guī)律，需要適合基本國情和國際環(huán)境。第一次現(xiàn)代化、第二次現(xiàn)代化和綜合現(xiàn)代化路徑的政策和措施有所不同。

1、創(chuàng)新與選擇

現(xiàn)代化過程的政策創(chuàng)新和措施選擇是現(xiàn)代化戰(zhàn)略和規(guī)劃的組成部分。

（1）政策和措施的來源

一般而言，政策和措施主要有三個(gè)來源：理論來源、國際借鑒和政策創(chuàng)新。

首先，理論來源。現(xiàn)代化理論是一個(gè)大家庭，每一種理論都有政策含義。

其次，國際借鑒。過去300年的現(xiàn)代化實(shí)踐，積累了豐富的成功經(jīng)驗(yàn)。

其三，政策創(chuàng)新。政策創(chuàng)新是制度創(chuàng)新的一種表現(xiàn)形式。

（2）創(chuàng)新和選擇的周期

現(xiàn)代化包括政策的創(chuàng)新、選擇、傳播和退出。政策從創(chuàng)新到退出有一個(gè)周期（圖2-75）。

一項(xiàng)政策的政策效用，從效用遞增、效用飽和、效用固化（制度化）、效用遞減、效用喪失到效用轉(zhuǎn)負(fù)（負(fù)面效應(yīng)），是一個(gè)自然的演變過程。

一般而言，在效用遞減后期，需要考慮采取措施，讓政策退出；避免出現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)。

（3）創(chuàng)新和選擇的重點(diǎn)

政策創(chuàng)新和措施選擇，可以依據(jù)國家發(fā)達(dá)的原理和方法遴選重點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家可以和應(yīng)該有不同重點(diǎn)。一般而言，可以從三個(gè)角度考慮。

首先，重點(diǎn)領(lǐng)域選擇。現(xiàn)代化包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)和人的現(xiàn)代化。六個(gè)領(lǐng)域不可能完全同步。在某個(gè)時(shí)期，可以選擇一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)。其次，重點(diǎn)部門選擇。不同領(lǐng)域包括或涉及不同部門，如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等。在某個(gè)時(shí)期，可以選擇一個(gè)或幾個(gè)部門為重點(diǎn)。其三，重點(diǎn)問題選擇。在不同領(lǐng)域和部門，在不同時(shí)期有不同的關(guān)鍵問題。

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