首頁(yè) > 2010科學(xué)發(fā)展報(bào)告

2011年01月27日09:55 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

全國(guó)人大副委員長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)路甬祥以“應(yīng)對(duì)危機(jī)，把握機(jī)遇，科學(xué)前瞻，創(chuàng)新發(fā)展”一文，作為《2010科學(xué)發(fā)展報(bào)告》的序言。

作者在文章中首先指出，在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，謀劃“十二五”發(fā)展的時(shí)刻，我們要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，科學(xué)前瞻，創(chuàng)新發(fā)展，夯實(shí)支撐國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，以科技進(jìn)步和創(chuàng)新引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

作者從三個(gè)方面闡述了自己的觀點(diǎn)。

一、認(rèn)知形勢(shì)和未來(lái)

世界正處在大變革大調(diào)整時(shí)期，和平、發(fā)展、合作仍然是主流，既存在重要發(fā)展機(jī)遇，也面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2008年9月以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)在全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)遭受了自上世紀(jì)大蕭條以來(lái)最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，世界主要經(jīng)濟(jì)體紛紛采取措施，在挽救銀行和大企業(yè)、刺激消費(fèi)的同時(shí)，加大科技和教育投入，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，布局未來(lái)發(fā)展，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)政府果斷決策，積極應(yīng)對(duì)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，抓住時(shí)機(jī)推出有利于實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、抓改革、促創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的投資財(cái)稅政策和各項(xiàng)改革措施，出臺(tái)兩年4萬(wàn)億一攬子投資計(jì)劃，投資能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，推出十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，擴(kuò)大和提升公共服務(wù)覆蓋面和保障水平；加大科技投入，促進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展后勁。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素正在不斷增多，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯企穩(wěn)向好。但是我們也要清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

國(guó)際金融危機(jī)將促進(jìn)和加快全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)格局變革，催生和加速新一輪以科技創(chuàng)新和革命為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，危機(jī)以后的世界將呈現(xiàn)新的格局、新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展方式，這將為中華民族的偉大復(fù)興提供充滿挑戰(zhàn)的新的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。在應(yīng)對(duì)危機(jī)中，我們既要考慮應(yīng)對(duì)當(dāng)前，保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促民生改善，促科學(xué)發(fā)展，同時(shí)要把握機(jī)遇、科學(xué)前瞻，加速提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，支撐引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。

二、科學(xué)前瞻，創(chuàng)新發(fā)展

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，世界科技發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的特點(diǎn)，人類正在走向可持續(xù)能源與資源時(shí)代，信息技術(shù)將繼續(xù)深刻影響和改變?nèi)祟惿鐣?huì)的生產(chǎn)、生活、思維和發(fā)展方式，空天技術(shù)已成為科技和國(guó)家安全的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，海洋成為各國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)奪的公共資源，人口健康、生態(tài)環(huán)境、綠色、低碳、智能技術(shù)備受關(guān)注。基礎(chǔ)研究和高技術(shù)前沿探索的界限日趨模糊，學(xué)科交叉、匯聚和融合日趨明顯，不斷孕育新的科技創(chuàng)新領(lǐng)域與方向，科學(xué)與技術(shù)交互推進(jìn)，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、工程化、產(chǎn)業(yè)化形式多樣，速度加快。科技創(chuàng)新不斷創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力水平提高，激發(fā)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和管理模式的創(chuàng)新變革，推動(dòng)多樣化人類文明和可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)今世界科技正處在革命性變革的前夜，在今后的10－20年，很有可能發(fā)生一場(chǎng)以綠色、智能和可持續(xù)為特征的新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，科技創(chuàng)新與突破將創(chuàng)造新的需求與市場(chǎng)，將改變生產(chǎn)方式、生活方式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方式，將改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人類文明的進(jìn)程。這次國(guó)際金融危機(jī)，將加快科技創(chuàng)新和新科技革命的到來(lái)。

面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，我國(guó)科技界必須面向中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，前瞻思考世界科技發(fā)展大勢(shì)，前瞻思考人類文明進(jìn)步的新走向，前瞻思考現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)科學(xué)技術(shù)的新要求，統(tǒng)籌謀劃我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略，為國(guó)家科技戰(zhàn)略決策提供科學(xué)依據(jù)。2007年夏季以來(lái)，中國(guó)科學(xué)院組織了300多位高水平專家，在18個(gè)關(guān)系我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要領(lǐng)域，開(kāi)展了科技發(fā)展路線圖研究，基本理清了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)重要科技領(lǐng)域的戰(zhàn)略需求，提出了若干核心科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，并從國(guó)情出發(fā)設(shè)計(jì)了相應(yīng)的科技發(fā)展路線圖，提出了構(gòu)建以科技創(chuàng)新為支撐的八大經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略體系的整體構(gòu)想（包括可持續(xù)能源與資源體系，先進(jìn)材料與智能綠色制造體系，普惠泛在的智慧信息網(wǎng)絡(luò)體系，生態(tài)高值農(nóng)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)體系，普惠健康保障體系，人與自然和諧相處的生態(tài)與環(huán)境保育發(fā)展體系，空天海洋能力創(chuàng)新拓展體系以及國(guó)家安全與公共安全體系），并分階段刻畫(huà)了八大體系建設(shè)的特征和目標(biāo)，歸納出22個(gè)影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的戰(zhàn)略性科技問(wèn)題。研究成果以中英文版向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

三、走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路

胡錦濤總書(shū)記在2008年6月兩院院士大會(huì)上指出“要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路”。當(dāng)前，中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)已取得重要進(jìn)展，我國(guó)的科技能力和水平有了很大的提升，但很多科技工作仍以跟蹤模仿為主，走出一條符合規(guī)律和中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路仍任重而道遠(yuǎn)。

走中國(guó)特色的科技創(chuàng)新道路，科技界應(yīng)著力做好以下工作。

一是要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，走以我為主、有效利用全球創(chuàng)新資源的道路。

二是要堅(jiān)持以人為本，走立足創(chuàng)新實(shí)踐凝聚與造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的道路。

三是要堅(jiān)持立足國(guó)情，走政府主導(dǎo)與市場(chǎng)基礎(chǔ)配置有機(jī)結(jié)合的道路。

四是要堅(jiān)持深化改革，走國(guó)家創(chuàng)新體系各單元分工合作、協(xié)同發(fā)展的道路。

五是要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，走以管理創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新的道路。

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