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胡鞍鋼：2020年我國將從人口大國躍升為人才強(qiáng)國
關(guān)鍵詞： 精英階段 人才規(guī)劃 人才強(qiáng)國 人才標(biāo)準(zhǔn) 人口資源 人才發(fā)展 人才競爭 大眾化教育 我國經(jīng)濟(jì)
中國經(jīng)濟(jì)50人論壇成員、清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼在中國經(jīng)濟(jì)50人論壇、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的第195期新浪·長安講壇發(fā)表題為“中國三大戰(zhàn)略與規(guī)劃———教育、人才與科技”的主題演講。在演講中，胡鞍鋼詳盡介紹了過去五年中國在教育、人才與科技方面制定的三大規(guī)劃。他表示，當(dāng)前的世界競爭是科技、人才、教育的競爭，中國通過這三大規(guī)劃，將在2020年成功實(shí)現(xiàn)從潛在創(chuàng)新國成為現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新國，從人力資源大國成為人力資源超級強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前的世界競爭是科技、人才、教育的競爭
胡鞍鋼說，第六次人口普查數(shù)據(jù)傳達(dá)的信息會引起世界的震驚。中國具有大專以上文化程度的人口，2000年是4563萬人，但是過去的十年這個數(shù)字翻了一番，達(dá)到1 .2億人。如果按國家人口算，都可以排到世界前十。而在中國，大學(xué)生年平均增長率高達(dá)10.12%。已經(jīng)是真正意義上的人力資本大國。
再看一下中專人口，從2000年的1.4億人，2010年已經(jīng)達(dá)到1.88億人，年平均增長率達(dá)到2.94%。而過去十年中國的總?cè)丝冢昶骄鲩L率只有0.57%。
上面這兩部分人口合在一起，就是中國將來人才的蓄水池，從2000年的1.86億人上升到3.076億人，接近美國的總?cè)丝凇?/p>
這個數(shù)據(jù)超出我們的預(yù)料。10年之后如果我們再談這個數(shù)據(jù)，大專以上人口就會超過2億人，高中以上的人口也會超過2.5億人，這可以稱之為人類有史以來超大規(guī)模的教育發(fā)展。
現(xiàn)在看一下當(dāng)今討論這個問題的國際背景。進(jìn)入21世紀(jì)，是中國乃至全世界發(fā)展的一個戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是與此同時，中國也面臨著日益激烈的國際競爭，不僅是經(jīng)濟(jì)市場的競爭，可能更關(guān)鍵的、更長遠(yuǎn)的、更深刻的，是三大競爭，就是科技、人才和教育的競爭。所以無論是歐美日，還是中國、印度，凡是這種大的經(jīng)濟(jì)體都對此發(fā)出了信號。
首先是中國在2006年率先發(fā)布了2006年到2020年的《國家中長期科學(xué)技術(shù)規(guī)劃發(fā)展綱要》。緊接著在2009年9月，美國政府發(fā)布了《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略———推動可持續(xù)增長和高質(zhì)量就業(yè)》，作為它的國家戰(zhàn)略。2010年3月，歐盟提出了2020年歐盟目標(biāo)，它包括要創(chuàng)造就業(yè)，增加對科技研發(fā)的投入，增加成人教育等等。日本本來應(yīng)該在最近公布2011年到2015年的科技基本計劃，但是由于這次地震、海嘯以及核泄漏的影響而推遲，不過預(yù)計也會很快公布。
“這就是我們今天所看到的四大經(jīng)濟(jì)體，都已經(jīng)發(fā)出了信號，要在科技、人才和教育領(lǐng)域進(jìn)行公開的、激烈的競爭。”胡鞍鋼說。
他表示，就是在這樣的國內(nèi)外背景下，中國提出了三大規(guī)劃，主要目標(biāo)是追趕歐美日。分析的框架首先是人才概念的提出。人才這個詞在某種意義上實(shí)際上是中國的語言，它是指具有一定的專業(yè)知識或者專門技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，并對社會做出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力、素質(zhì)較高的勞動者。它是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源。
其次，怎么來認(rèn)識人才、教育和科技的關(guān)系？有兩個公式，以便使三者之間形成一個穩(wěn)定的三角形相互關(guān)系。
第一個，假定人才生產(chǎn)函數(shù)是P，它相當(dāng)于人才概率t與總?cè)丝赥的乘積。于是有兩種情況：一種情況當(dāng)t一定的時候，人口越多人才就越多，人才為人口的增函數(shù)；另一種情況，提高概率t，顯然人才也會更多。
這里需要確定t是什么決定的。胡鞍鋼認(rèn)為是人力資本投資、教育、健康、人力市場等。并認(rèn)為這解釋了為什么中國只要進(jìn)行人力資本開發(fā)，就會很快形成超大規(guī)模的人才隊伍。
第二個公式，人才產(chǎn)出函數(shù)如果用Q來 定 義 ，它 是 指 創(chuàng) 造 的 經(jīng) 濟(jì) 價 值 譬 如G D P，科學(xué)價值譬如發(fā)表的論文，技術(shù)價值譬如說專利申請、專利授權(quán)，也包括文化價值、生態(tài)價值。
人才產(chǎn)出函數(shù)Q由兩個參數(shù)決定，一個就是前面那個公式中的總?cè)丝赥，第二個是人才的勞動生產(chǎn)率。這里要討論的是什么決定了人才生產(chǎn)率。其實(shí)很大程度上是和R &D的投入相關(guān)的。
關(guān)于人才問題的重要性，中國的領(lǐng)導(dǎo)層早就有所關(guān)注。在1980年，鄧小平就指出，中國改革的三個標(biāo)準(zhǔn)是要在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國家民主更高、更切實(shí)的民主，此外造就比這些國家更多更優(yōu)秀的人才。
30年之后，在今年4月24號，胡錦濤主席在清華百年校慶大會上講話，判斷世界的基本形勢時指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，知識創(chuàng)新成為國家競爭力的核心要素。
在這種大背景下，各國為掌握國際競爭的主動權(quán)，紛紛把深度開發(fā)人力資源，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為戰(zhàn)略抉擇。對中國而言，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。
胡鞍鋼，祖籍浙江省嘉善縣，1953年4月27日生于遼寧省鞍山市。1978至1988年先后在唐山工學(xué)院、北京科技大學(xué)、中國科學(xué)院自動化所獲工學(xué)學(xué)士、碩士、博士學(xué)位，1991年赴美國耶魯大學(xué)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，1993年回國。現(xiàn)任中國科學(xué)院—清華大學(xué)國情研究中心主任，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。