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下載安裝Flash播放器本報訊（記者 唐江澎 通訊員 陳剛 唐莎）現(xiàn)在已經(jīng)放開生育二孩，搞人口普查后違法生育行為不用交納社會撫養(yǎng)費了……針對目前社會上盛傳的人口與計劃生育熱點問題，昨日，市人口計生委主任周敏明確表示，這是一種誤解，也是一種誤導(dǎo)。
熱點1 獨生子女夫妻可生育二孩
目前群眾所指的“放開生育二孩”，是指夫妻雙方都是獨生子女，可以生育二孩。其實這個政策早在1990年實行的《湖南省計劃生育條例》中就有了，只是隨著第一批獨生子女進(jìn)入婚齡，這個政策的時效現(xiàn)在才突出體現(xiàn)出來。
據(jù)介紹，允許生育二孩還有許多政策，2007年修改的《湖南省人口和計劃生育條例》明確規(guī)定，夫妻雙方符合下列條件之一的，可以要求再生育一個子女：經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省人民政府人口和計劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個子女有殘疾或者第一胎子女系雙胞胎、多胞胎均有殘疾不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；無子女，依法收養(yǎng)子女后要求生育的；一方再婚前只有一個子女，另一方無子女的；雙方均系獨生子女，只有一個子女的；雙方均系歸國華僑或者在內(nèi)地定居的港澳臺居民，只有一個子女在內(nèi)地定居的。
熱點2 赴港生二孩不符合法規(guī)
近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，內(nèi)地居民赴香港或國外生育。對此，周敏指出，最近，國家人口計生委下發(fā)了國人口函[2010]48號文件——關(guān)于內(nèi)地居民境外生育政策：夫妻雙方均為我國內(nèi)地居民，在國外、境外生育的子女回我國內(nèi)地居住，辦理了入戶手續(xù)或兩年內(nèi)累計居留滿18個月的，在適用各地人口和計劃生育政策規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)計算該子女?dāng)?shù)（夫妻一方為我國內(nèi)地居民，一方為港澳臺居民或外國人的，在國外、境外生育的子女回我國內(nèi)地居住，辦理了入戶手續(xù)或兩年內(nèi)累計居留滿18個月的，在我國內(nèi)地申請再生育子女時，應(yīng)計算該子女?dāng)?shù)）。
周敏表示，這意味著，內(nèi)地居民赴港、赴境外生育第二個子女，不符合國家有關(guān)人口與計劃生育法律法規(guī)規(guī)定，屬違法生育，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。但其子女不在內(nèi)地入戶，不在內(nèi)地定居（兩年內(nèi)累計居留滿18個月的，視為定居），可暫不征收社會撫養(yǎng)費（但仍應(yīng)受黨紀(jì)政紀(jì)的處分）。
熱點3 違法生育需承擔(dān)社會撫養(yǎng)費
至于人口普查中，違法生育者要不要交社會撫養(yǎng)費，周敏說，只要是違法生育行為，不管是否登記戶口，都必須依法承擔(dān)社會撫養(yǎng)費。
據(jù)介紹，《中華人民共和國人口與計劃生育法》第41條明確規(guī)定“不符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費”，并授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會制定具體辦法。第42條規(guī)定“國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分，其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分”。
向再爹和周姐致敬
李辭
人們在春運的時候，堵車的時候，抑或是分配的時候，總會想起計劃生育國策的英明偉大，卻罕有人想起，在這項浩大工程開花結(jié)果的過程中，那些默默無聞的基層計生工作者付出了怎樣艱辛的努力。
昨日，長沙舉行紀(jì)念《公開信》發(fā)表30周年暨全市人口和計劃生育先進(jìn)個人表彰大會。會上，我們得知了長沙30年少生300萬人這樣輝煌的成果；同時，我們也知道了，輝煌的成果，凝聚著成千上萬像王再德、周小林這樣的基層計生工作者的汗水和智慧。
人稱“再爹”的王再德，在長沙縣黃花鎮(zhèn)黃龍新村當(dāng)了34年支書，抓了34年的計劃生育，有一次某村婦涉嫌到廣東當(dāng)“超生游擊隊員”，再爹親往廣州訪查，以免超生。“周姐”周小林是寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)奇石村的計生專干，她的故事亦因確保全村“零超生”而感人肺腑，為此，她甚至不懼來自人身安全的威脅。
他們在會上發(fā)言時，有人笑了，因為寧鄉(xiāng)話確實令人忍俊不禁，但他們說到動情處，大家都陷入了沉思。他們樸實的話語，一如樸實的工作作風(fēng)，他們以幾十年如一日的扎實工作，深刻地影響了基層群眾的觀念，使村民從內(nèi)心深處接受了“只生一個好”的理念，使得農(nóng)村的人口素質(zhì)、村民生活質(zhì)量得到了巨大的提升。
不敢想象，如果這30年來，長沙沒少生這300萬人，會是怎樣的一種情狀。我想，就算以今日長沙之繁華，憑空增添300萬人，也不會有居民人均可支配收入城市增長39倍、農(nóng)村增長44倍的巨大實惠了。惟其如此，我們沒理由不為計劃生育國策叫好！沒理由不向千千萬萬的再爹們和周姐們致敬！