7月10日下午3時，人口計生委新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長于學(xué)軍接受中國政府網(wǎng)專訪，就“穩(wěn)定生育政策，促進人的全面發(fā)展”與網(wǎng)民進行在線交流。
在談到計劃生育的實行過程時,于學(xué)軍說, 我國從70年代初開始實行計劃生育政策，到現(xiàn)在為止分為三個階段：第一個階段，從70年代初到2000年，主要任務(wù)是通過降低婦女生育水平控制人口數(shù)量，這是我們最主要的任務(wù)。到2000年時，這個目標(biāo)基本實現(xiàn)了。但是生育水平的下降不是自然的，主要是靠行政約束和社會約束取得的，還不是很穩(wěn)定。
所以，2000年中央又決定要穩(wěn)定低生育水平，從2000年到2006年進入第二個階段，主要是穩(wěn)定低生育水平，而不是進一步下降生育水平。從“十一五”開始，進入第三個階段，我們除了要穩(wěn)定低生育水平以外，現(xiàn)在還要提高人口素質(zhì)，怎么去改善出生人口性別比的問題，還要做好流動人口的服務(wù)，積極應(yīng)對人口老齡化等等，所以就是在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，我們要統(tǒng)籌人口問題，促進人的全面發(fā)展。
有網(wǎng)友說,人口和計劃生育政策要變了，要調(diào)整了，要放松了.于學(xué)軍強調(diào)說,不是這樣。他說,現(xiàn)在確實隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生育觀念的轉(zhuǎn)變，很多人都不想多生孩子。但是從另外一個角度看，也有很多人想多生孩子。特別是近些年來，我們國家違法生育的人群呈現(xiàn)多元化的一個趨勢，就是過去超生的人群主要局限在農(nóng)村。現(xiàn)在除了農(nóng)村人口繼續(xù)是我們計劃生育工作的重點之外又出現(xiàn)了新的情況，比如城市的違法生育這幾年明顯有增多的跡象。
另外，流動人口一直是我們管理和服務(wù)的難點。還有一些高收入者和社會的公眾人物超生，經(jīng)過媒體炒作也帶來一些不好的影響。所以，從總體上來看，我們國家雖然進入了低生育水平，但是這個生育水平是不穩(wěn)定的，“十一五”期間我們還需要繼續(xù)穩(wěn)定。
于學(xué)軍解釋說,為什么現(xiàn)在要強調(diào)穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策呢？主要有三個原因：第一，現(xiàn)在進入“十一五”時期以后，正好面臨一個小的生育高峰，它是出生人口高峰，而不是生育水平的高峰。
第二，由于近些年來，一些地方的條例對二胎的生育條件有所放寬，再加上雙獨可以生二胎。這種情況下，符合法定條件生育二孩的家庭會有所增加。這樣會使人口出生多一部分。
第三，近些年來，有些地方、黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對人口計劃生育工作的長期性和復(fù)雜性認識不足，對低生育水平形勢的估計也過于樂觀，所以對工作的重視程度下降了，導(dǎo)致一些地方計劃生育工作滑坡。所以在這個時候，在國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上，黨中央、國務(wù)院審時度勢，作出了穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策的決定。(德忠/中國網(wǎng))
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