人民網(wǎng)北京3月6日電（人民網(wǎng)前方報(bào)道組）今天下午，全國政協(xié)十二屆三次會議召開記者會，邀請全國政協(xié)常委厲以寧、李毅中、陳錫文、林毅夫以及全國政協(xié)委員楊凱生、常振明、賈康談主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)并答記者問。

全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文在回答記者提問時表示，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)在要避免的就是隨便瓜分，通過行政手段強(qiáng)制推行，“如果他沒有更好的收入，你強(qiáng)制他流轉(zhuǎn)，某種程度就剝奪了他的權(quán)利。

陳錫文表示，根據(jù)有關(guān)部門在去年6月底的統(tǒng)計(jì)，全國農(nóng)村大概流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營權(quán)總面積是3.8億畝，占到28.8%。把土地部分和全部流轉(zhuǎn)給人家使用的農(nóng)戶接近6000萬戶，占全部承包農(nóng)戶總量的26%。

陳錫文認(rèn)為，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)在要避免被隨便瓜分，通過行政手段強(qiáng)制推行，因?yàn)檗r(nóng)民流轉(zhuǎn)土地一定有自己的考慮，如果他覺得自己務(wù)工經(jīng)商有更好的收入，愿意把土地流轉(zhuǎn)給別人，如果他沒有更好的收入，強(qiáng)制他流轉(zhuǎn)，某種程度就剝奪了他的權(quán)利。三中全會之后，中央明確提出，農(nóng)村耕地要實(shí)現(xiàn)三權(quán)分置的方式，就是明確土地的集體所有權(quán)和穩(wěn)定農(nóng)戶的土地承包權(quán)的基礎(chǔ)上，要讓土地的經(jīng)營權(quán)能夠搞的更活，能夠流轉(zhuǎn)。有了這個制度之后，農(nóng)民可以依法自愿有償?shù)牧鬓D(zhuǎn)土地。

陳錫文談到，據(jù)了解，目前我們的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了54.77%，還有45%的國民常住在農(nóng)村，即接近6.2億人在農(nóng)村。去年外出就業(yè)農(nóng)民工總量將近1.6億多人，占到農(nóng)村勞動力的30%左右，與現(xiàn)在流轉(zhuǎn)土地面積占總量的28.8%這一數(shù)據(jù)基本吻合。所以隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步突進(jìn)，我們國家又對土地的流轉(zhuǎn)給予相應(yīng)的法律保護(hù)和制定相應(yīng)的政策，讓農(nóng)民自己去做選擇，在這個基礎(chǔ)上，一定會逐步擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。