美媒：中方向美方開出逾1千人貪官外逃名單
|
|
[原標(biāo)題：貪官赴美外逃趨勢加快 中美司法亟需深度合作]
【環(huán)球時報綜合報道】中共十八大以來，中國反腐及廉政建設(shè)措施為海內(nèi)外所關(guān)注。其中一個熱點話題是如何將外逃貪官等犯罪分子緝拿歸案。美國有媒體稱，中國向美方開出的“貪官外逃名單”已超過1000人。盡管美國不時爆出所謂“要幫忙捉拿中國貪官”的消息，但由于缺乏引渡條約以及復(fù)雜而漫長的司法程序，緝拿隱匿在美國的這些貪官面臨重重困難。在過去10年中只有兩人被遣返，而且近來貪官赴美外逃有加快趨勢。美國一些基層執(zhí)法官員以及法律界人士對《環(huán)球時報》記者稱，中美應(yīng)通過外交把司法合作落到實處，將外逃貪官繩之以法;同時注意貪腐資金流向國外的新特點，堵死外流贓款的監(jiān)管漏洞。
美地方?jīng)]權(quán)抓貪官
如何懲治中國外逃貪官不僅是國內(nèi)關(guān)注的話題，也一直是美國關(guān)注的焦點。近年來，一些媒體曾不時透露出所謂美國要幫忙捉中國貪官的消息。美國《世界日報》曾引述加利福尼亞州警方的消息稱，中美兩國警方在捉拿中國外逃貪官上達(dá)成了一些協(xié)議：美國警方在證據(jù)確鑿的情況下逮捕嫌疑犯、凍結(jié)其在美銀行賬戶及房產(chǎn)等。
對于有關(guān)“美國幫助捉拿中國貪官”的傳聞，美國加州洛杉磯縣警局國際聯(lián)絡(luò)處警官李明成日前接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，包括該縣警局在內(nèi)的美國執(zhí)法機構(gòu)，與中國警方和反貪機構(gòu)在打擊刑事犯罪方面有過合作，聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)在北京也有辦事處，但與中國合作的重點是打擊販毒、走私及假冒偽劣商品的犯罪，而抓中國貪官這樣的事情，屬于外交及聯(lián)邦政府層面的事務(wù)，地方警局不能直接插手。他說，即使知道中國的貪官隱匿在洛杉磯，不經(jīng)過聯(lián)邦政府，美國法律是不允許地方警力介入的。
中美從2007年開始就有司法部門之間的合作，其中也曾涉及到遣返在美國中國貪官問題。路透社曾引述美國商務(wù)部法律總顧問克里的話稱，中國與美國的司法部門在尋找途徑，以期在遣返逃美貪官或返還非法資產(chǎn)方面有良好的合作。他說，美中之間雖然還沒有簽署引渡協(xié)議，但還有其他機制可以追捕在逃人員，如大部分逃犯屬于非法移民，很多人可以根據(jù)移民法被遣返、被驅(qū)逐出境。克里曾對北京進行過訪問，主要議題就是反腐敗問題。近年來，美國國稅局也出臺措施，表示歡迎舉報移民美國的中國貪官隱匿的銀行存款、房產(chǎn)等資產(chǎn)，國稅局為舉報人保密，并給予涉稅金額15%~30%的獎勵。
但對于美國官員此類表態(tài)，加州華人律師鄧洪對《環(huán)球時報》記者表示，美國的聯(lián)邦法及司法體系，規(guī)定了聯(lián)邦和地方執(zhí)法機構(gòu)各有不同的司法管轄權(quán)，所以中國不可能指名道姓要求聯(lián)邦或地方執(zhí)法機構(gòu)把誰抓回去;中國發(fā)出的通緝令也因為中美沒有引渡條約，美國的執(zhí)法機構(gòu)不會幫助執(zhí)行。
加州律師申春平對《環(huán)球時報》記者說，他在辦案及日常生活中，接觸到一些擁有美國合法身份的中國官員。這些有著雙重身份的人明顯有經(jīng)濟問題，但由于中美之間尚沒有刑事引渡條約和司法互助協(xié)議，即使中國政府發(fā)出通緝令，美國也會不理。就在最近，一家國有公司在南方的負(fù)責(zé)人在國內(nèi)“集資”了一億多元人民幣跑到洛杉磯。國際刑警組織對此人發(fā)出紅色通緝令，中國公安部門和檢察院都有人來到洛杉磯，但就是沒法將此人帶回去。更令人氣憤的是，盡管他被國際刑警組織通緝，但仍然通過投資移民拿到綠卡。