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蔣悅飛
新年伊始，小型微利企業(yè)就收到了減稅這個(gè)大紅包。去年10月12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍。
紅包暖人心，催奮進(jìn)。僅在湖南一省，自2012年1月1日起，對(duì)銷(xiāo)售貨物或勞動(dòng)的，增值稅起征點(diǎn)上調(diào)至月銷(xiāo)售額20000元，每次（日）銷(xiāo)售額500元，這一政策可使湖南36萬(wàn)個(gè)體工商戶(hù)免征增值稅。
然而，減免稅收是從“出口”對(duì)小型微利企業(yè)進(jìn)行支持，但是解決不了當(dāng)前小型微利企業(yè)在“入口”上對(duì)資金的渴求。目前小型微利企業(yè)所遇到的困難遠(yuǎn)比2008年時(shí)嚴(yán)重，成本上漲過(guò)快、訂單萎縮，甚至有些企業(yè)資金鏈已經(jīng)斷裂。因此，僅憑減稅仍很難解救小型微利企業(yè)面臨的困境。
在去年十月份的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，溫家寶總理表示，小型和微型企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)企業(yè)提供了社會(huì)70%的工作崗位，50%的稅收，但是只占有社會(huì)大約30%的資源，小型微利企業(yè)的生存困境首先直接影響到就業(yè)問(wèn)題。
客觀情況在于，因?yàn)橘Y本的趨利性，注定了商業(yè)銀行的“嫌貧愛(ài)富”，小型微利企業(yè)和大企業(yè)一起去向銀行貸款的話，小型微利企業(yè)幾無(wú)勝算。所以，即便銀根不收緊，小型微利企業(yè)想要從銀行貸到款，也是千難萬(wàn)難。因?yàn)閺你y行貸款，要有擔(dān)保、抵押、要有標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，而這些，小型微利企業(yè)幾乎都沒(méi)有。現(xiàn)有商業(yè)銀行體系下，小型微利企業(yè)很難通過(guò)正常渠道融資解渴：
一方面，大多數(shù)小型微利企業(yè)因?yàn)槟貌坏姐y行的貸款，只好去借高利貸；沒(méi)有高精尖的技術(shù)，靠的是傳統(tǒng)工藝和勞動(dòng)力；做不了高附加值的產(chǎn)品，掙的是微利。對(duì)小型微利企業(yè)來(lái)說(shuō)，吃苦耐勞是其天性，缺衣少糧是常態(tài)。問(wèn)題是，以前缺糧，還有民間高利貸伸把援手，雖然代價(jià)很高，但是總不至于餓死。而今，銀根緊縮，溫州、鄂爾多斯事件之后，民間借貸也關(guān)閉了大門(mén)。
另一方面，盡管市場(chǎng)上融資渠道不少，比如發(fā)債、IPO融資、信托、還可以股權(quán)投資。但是這些模式對(duì)于小型微利企業(yè)來(lái)說(shuō)，始終隔了一道墻。因?yàn)槟苓_(dá)到這些條件的，也就基本脫離小型微利企業(yè)的行列，可以從銀行貸到款了。所以，如果讓小型微利企業(yè)到現(xiàn)在的金融平臺(tái)上去融資，表面上是尊重市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)際上是對(duì)微小企業(yè)當(dāng)甩手掌柜。
正因如此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支持。要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，對(duì)達(dá)到要求的小金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行較低存款準(zhǔn)備金率。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，商業(yè)銀行要重點(diǎn)加大對(duì)單戶(hù)授信500萬(wàn)元以下小型微型企業(yè)的信貸支持。年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再一次提出“要深化農(nóng)村信用社改革，積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)。
這些要求明確了方向，關(guān)鍵在于各種措施如何落實(shí)。筆者認(rèn)為，“面向小型微型企業(yè)和‘三農(nóng)’的金融機(jī)構(gòu)”應(yīng)該和當(dāng)前的商業(yè)銀行不同，這種金融機(jī)構(gòu)首先要適合小微企業(yè)特點(diǎn)和運(yùn)作模式。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，小型微利企業(yè)基本上靠的是無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的信用貸款，為小型微利企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)小微企業(yè)的特點(diǎn)，建立自己的一套信用體系。只有有了自己的專(zhuān)屬金融平臺(tái)，小型微利企業(yè)才能擺脫和大企業(yè)“搶食”的尷尬局面。