嘉賓介紹

發(fā)展建言

發(fā)展寄語(yǔ)

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平 王東海攝

      十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中國(guó)正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代，高質(zhì)量發(fā)展的特征是什么？十九大后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)什么影響？記者就有關(guān)問(wèn)題專訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平。

中國(guó)網(wǎng)：趙部長(zhǎng)，您好！感謝您接受中國(guó)網(wǎng)的采訪。十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。您認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵和階段性特征是什么？新的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪兒？如何釋放新動(dòng)能？

趙晉平：首先，高質(zhì)量的發(fā)展是建立在較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度基礎(chǔ)上的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)按照新常態(tài)的基本特征，今后將從高速增長(zhǎng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的階段。如何不斷地去培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)能夠保持一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間，這是高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)涵。

第二個(gè)方面，我們知道過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，從三大產(chǎn)業(yè)來(lái)看，以第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)作為主要的推動(dòng)力量，第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的比重相對(duì)較低。而我們目前進(jìn)入一個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過(guò)程，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，更多的通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)一方面會(huì)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的，不僅僅是對(duì)商品的需求，也能夠解決包括對(duì)服務(wù)的需求和服務(wù)業(yè)，以及服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)的發(fā)展不充分、不平衡之間的矛盾。第三產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展空間和潛力。

我們過(guò)去的模式是工業(yè)化的過(guò)程，今后中國(guó)還處在工業(yè)化的中后期階段，我們的工業(yè)化進(jìn)程還沒(méi)有結(jié)束，作為這個(gè)階段轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)主要標(biāo)志就是經(jīng)濟(jì)不斷向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。它可以通過(guò)許多作為產(chǎn)出的重要指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)它所帶來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。

中國(guó)的制造業(yè)，特別是中國(guó)的工業(yè)在全球具有舉足輕重的地位，是全球最大的制造業(yè)國(guó)家。但是我們的服務(wù)貿(mào)易目前在全球的排名僅僅處在第四、第五位，而且我們的服務(wù)貿(mào)易還缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這背后本身折射出我們的服務(wù)業(yè)、服務(wù)領(lǐng)域在滿足人民需求的服務(wù)方面還存在著比較大的差距。而作為高質(zhì)量的內(nèi)涵，實(shí)際上我們?cè)谘芯砍隹诘母吒郊又担@是衡量我們貿(mào)易質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。如果這個(gè)貿(mào)易僅僅是以貨物貿(mào)易的出口為主，價(jià)值的構(gòu)成中服務(wù)占的比重相對(duì)比較輕，所獲得的價(jià)值回報(bào)，尤其是在全球價(jià)值鏈里所獲得的價(jià)值回報(bào)相對(duì)是有限的。但是如果我們能更多地通過(guò)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的相互融合，使出口貨物增加值中包含了大量服務(wù)增加值，就會(huì)使價(jià)值鏈中得到更多的增加值回報(bào)，這樣會(huì)對(duì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)民福利的增長(zhǎng)產(chǎn)生直接的效應(yīng)，這也是一個(gè)從轉(zhuǎn)型升級(jí)到高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。

還有三大需求的結(jié)構(gòu)，過(guò)去是建立在以投資為主，投資和出口來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在我國(guó)工業(yè)化過(guò)程中持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間。今后需要通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的拉動(dòng)作用，來(lái)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的成果。因?yàn)橄M(fèi)相對(duì)投資來(lái)說(shuō)具有更大的穩(wěn)定性，一方面可以通過(guò)消費(fèi)的擴(kuò)大來(lái)滿足人民的基本生活需要，當(dāng)然不僅僅包括商品的，也包括服務(wù)的。另一方面消費(fèi)的發(fā)展本身也會(huì)引領(lǐng)制造業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是我們未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)方向。

這種結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅僅是工業(yè)化質(zhì)量在提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)標(biāo)志，同時(shí)在一定意義上來(lái)看也是帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向著可持續(xù)，更加能夠體現(xiàn)五大發(fā)展理念的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)的比重在提升，它的發(fā)展速度在加快，這有利于降低經(jīng)濟(jì)整體的能源強(qiáng)度，也就是說(shuō)減少單位GDP對(duì)能源和資源的消耗，這是有助于推進(jìn)綠色發(fā)展。另外，隨著第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)模式新的業(yè)態(tài)不斷形成，也大大促進(jìn)了在一些新業(yè)態(tài)、新模式方面的創(chuàng)新，在這方面中國(guó)有些領(lǐng)域是領(lǐng)先于全球的，比如說(shuō)現(xiàn)在經(jīng)常提到的一些新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這本身是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)的直接成果。

第三個(gè)方面，驅(qū)動(dòng)力、新動(dòng)能。過(guò)去我們驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠投資、出口、要素大量的投入，今后將轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)說(shuō)，中國(guó)這幾年確實(shí)已經(jīng)取得了一些成就，就技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）總量已經(jīng)位居全球的前列。創(chuàng)新總投入相對(duì)GDP的比例是衡量一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新投入大小，甚至是能力大小的一個(gè)重要指標(biāo)。中國(guó)的R&D相對(duì)GDP的比重已經(jīng)達(dá)到了2.1%，這在全球范圍是屬于一個(gè)比較高的水平，也說(shuō)明我們?cè)诩夹g(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域確實(shí)已經(jīng)取得了非常大的進(jìn)展，而且它所產(chǎn)生的技術(shù)進(jìn)步，對(duì)推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展方面的作用也在不斷提升。

但是要真正和一些創(chuàng)新型國(guó)家相比，尤其是和一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們目前在創(chuàng)新的能力、成效、水平方面還存在比較大的差距。我們創(chuàng)新的總投入雖然在全球位居前列，但是人均的創(chuàng)新在全球還是非常靠后的。 

中國(guó)網(wǎng)：十九大的召開(kāi)舉世矚目，您認(rèn)為十九大后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)什么影響？

趙晉平：我們這幾年也有一些變化，比如說(shuō)集中到企業(yè)的創(chuàng)新資源，創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入已經(jīng)占到整個(gè)創(chuàng)新總投入的75%，雖然有明顯的提升，但是和創(chuàng)新型國(guó)家相比，還是有很大的差距。包括我們創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和發(fā)達(dá)國(guó)家相比也有差距。中國(guó)的技術(shù)專利目前在全球是領(lǐng)先的，甚至在2016年達(dá)到了全球第一，但是這些創(chuàng)新的專利需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的方式才能真正成為生產(chǎn)力，成為經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能，成為我們所說(shuō)的高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。我們的成果轉(zhuǎn)化率明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家，低于創(chuàng)新型國(guó)家的水平。

另外，盡管我們總體創(chuàng)新的水平能力相對(duì)還比較低，但是在一些領(lǐng)域是領(lǐng)先了，比如說(shuō)過(guò)去中國(guó)人總喜歡說(shuō)四大發(fā)明——火藥、印刷術(shù)、指南針、造紙。在那個(gè)時(shí)候我們確實(shí)是領(lǐng)先于全球的技術(shù)創(chuàng)新，但實(shí)際上現(xiàn)在中國(guó)新的四大發(fā)明——高鐵、支付寶、微信、共享單車，也開(kāi)始領(lǐng)先于全球，雖然這新四大發(fā)明不足以代表我們整體的創(chuàng)新水平，但是至少在這些領(lǐng)域我們還是領(lǐng)先的。中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)+取得了成效，我們有7.5億的網(wǎng)民，在網(wǎng)上通過(guò)線上支付方式的交易總額占到全球70%，這些領(lǐng)域開(kāi)始領(lǐng)先。要以這些領(lǐng)域作為一個(gè)新的平臺(tái)起點(diǎn)，逐步擴(kuò)大在其他領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，提升我們?cè)谌騼r(jià)值鏈中的地位，這是我們下一個(gè)階段的重要目標(biāo)，也是我們真正提升發(fā)展質(zhì)量或者實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿υ慈?/p>

（策劃：王東海 殷曉霞 陳所華 陳薇；主持人：殷曉霞；編輯：劉晨曦；攝像：李阿彬；攝影：王東海；后期：楊若曦劉夢(mèng)雅；中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院聯(lián)合出品）

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