國際觀察:中國東盟互利共贏步入新階段
10月10日至11日,第27次中國—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議、第27次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議和第19次東亞峰會將在老撾萬象召開。在當(dāng)前全球經(jīng)濟增長裹足不前、地緣沖突延宕的背景下,中國和東盟經(jīng)貿(mào)合作展現(xiàn)強大韌性,持續(xù)提質(zhì)升級,進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段,成為當(dāng)前世界經(jīng)濟最具活力的地帶和全球經(jīng)濟增長的主要推動力量。繼續(xù)深化合作伙伴關(guān)系,在開放合作中擴大互利共贏,讓本地區(qū)繼續(xù)成為發(fā)展的引擎、合作的高地,仍是地區(qū)各國人民的共識和共同愿望。
互利共贏是中國東盟經(jīng)貿(mào)合作的共識,也是構(gòu)建中國東盟命運共同體的堅實基礎(chǔ)。自1991年建立對話關(guān)系以來,中國與東盟及其成員國達成了一系列增進經(jīng)貿(mào)合作、強化優(yōu)勢互補、互利共贏的共識,建立了涵蓋11個國家惠及20億人口的中國—東盟自貿(mào)區(qū),樹立了發(fā)展中國家命運與共、團結(jié)合作的典范。中國和東盟始終堅持互利共贏的理念和原則,雙邊貿(mào)易從1991年的83.6億美元增長到2023年的9117億美元,規(guī)模擴大了100余倍,中國連續(xù)15年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴,東盟連續(xù)4年是中國第一大貿(mào)易伙伴。截至2024年7月,雙方累計雙向投資超過4000億美元。30多年來,中國與東盟攜手應(yīng)對亞洲金融危機、全球金融危機、新冠疫情等共同挑戰(zhàn),經(jīng)濟融合持續(xù)加深,人文交往更加密切,戰(zhàn)略互信不斷深化,命運共同體的共識日益強化,中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進入快車道,中國—東盟命運共同體建設(shè)邁出堅實步伐,成為推動構(gòu)建人類命運共同體的率先實踐地區(qū)。
持續(xù)做大合作增量,中國東盟互利共贏步入新階段。近年來,在雙方領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略引領(lǐng)下,中國和東盟戰(zhàn)略統(tǒng)籌度和政策協(xié)調(diào)性不斷提升,雙方在頂層設(shè)計中始終堅持互利共贏的目標和前景,以共商、共建、共享的對接機制為構(gòu)建互利共贏、和諧共生的中國—東盟命運共同體提供有力制度保障。雙方在區(qū)域、次區(qū)域等層面的協(xié)調(diào)機制和法律框架體系逐步完善,促進和保障中國—東盟的深度經(jīng)貿(mào)合作和共贏共生,構(gòu)建更加互惠互利、更加穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
以更全面、更高水平的開放合作促進互利共贏。2023年6月《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)全面生效以來,中國和東盟全面高質(zhì)量實施RCEP、加快推進中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判。除貨物貿(mào)易外,雙方服務(wù)貿(mào)易、相互投資蓬勃發(fā)展,區(qū)域互聯(lián)互通愈加緊密,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。東盟與中日韓(10+3)還將共商發(fā)表加強區(qū)域供應(yīng)鏈聯(lián)通的聲明,發(fā)揮10+3國家互補優(yōu)勢,加強供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)與合作,進一步提升東亞經(jīng)濟一體化水平,深化互利共贏,為世界和地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇注入強勁動力。
以更加緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動升級發(fā)展促進互利共贏。隨著“一帶一路”倡議與東盟及東盟國家發(fā)展規(guī)劃對接不斷深化,中國—東盟資源及產(chǎn)業(yè)互補的優(yōu)勢進一步得到釋放,形成新的合作優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的新動力,為中國東盟經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展提供更廣闊的空間。在此基礎(chǔ)上,推動中國和東盟各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展。
以更加多元的社會人文交流共享發(fā)展機遇、促進互利共贏。作為一個規(guī)模巨大需求潛力巨大的大市場,中國東盟互為發(fā)展機遇,雙方共同為地區(qū)及更大范圍的消費者帶來更多高質(zhì)量、多樣化的商品和服務(wù)選擇。新質(zhì)生產(chǎn)力及數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、電動汽車、清潔能源等新興領(lǐng)域合作充分體現(xiàn)了中國東盟互利共贏的需求,正在成為雙方互利共贏新的增長點。今年和明年是“中國—東盟人文交流年”,相信隨著雙方文化、旅游、培訓(xùn)、青年等領(lǐng)域人文交流合作的深入開展,中國東盟將進一步增進了解、共享發(fā)展新機遇,深化互利合作,推動雙方經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(作者為外交學(xué)院國際經(jīng)濟學(xué)院副教授)