黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“健全保障和改善民生制度體系”，并明確了完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會(huì)保障體系等一系列重大改革舉措。9月24日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

就業(yè)是最基本的民生。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。

人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠表示，將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，積極推動(dòng)就業(yè)政策與財(cái)政、貨幣等宏觀政策協(xié)同發(fā)力；建立人力資源需求預(yù)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)崗位調(diào)查，及時(shí)發(fā)布急需緊缺職業(yè)需求目錄；完善重點(diǎn)群體政策支持體系，確保青年就業(yè)水平總體穩(wěn)定，堅(jiān)持外出務(wù)工和就近就業(yè)并重，穩(wěn)定農(nóng)民工特別是脫貧人口就業(yè)規(guī)模，暢通失業(yè)人員等就業(yè)困難人員求助渠道；完善就業(yè)公共服務(wù)制度，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系，完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度；不斷健全勞動(dòng)法律法規(guī)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，有效治理就業(yè)歧視、欠薪欠保、違法裁員等亂象。

近期人社部門啟動(dòng)了大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場(chǎng)活動(dòng)，各地也將開展一批專業(yè)化、行業(yè)性、區(qū)域性的系列招聘，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。“下一步，我們將以未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，在政策落實(shí)、招聘對(duì)接、能力提升等方面持續(xù)發(fā)力。”人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人宋鑫說(shuō)。

我國(guó)農(nóng)民工約3億人，其中外出務(wù)工農(nóng)民工1.9億人，脫貧人口務(wù)工超過(guò)3000萬(wàn)人。宋鑫介紹，人社部門將完善外出務(wù)工機(jī)制，培育更多有特色的技能勞務(wù)品牌。目前，全國(guó)已經(jīng)形成近500個(gè)具有特色的技能勞務(wù)品牌。還將繼續(xù)實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，做到優(yōu)先組織外出、優(yōu)先企業(yè)吸納、優(yōu)先穩(wěn)在崗位、優(yōu)先兜底安置。

推動(dòng)社會(huì)保障體系高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入快車道。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一實(shí)施，多層次社會(huì)保障制度體系基本建立，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到10.74億人、2.45億人、3.01億人。

李忠介紹，人力資源社會(huì)保障部將持續(xù)深化改革，推動(dòng)社會(huì)保障體系高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，研究擴(kuò)大年金制度覆蓋范圍的政策措施，在全國(guó)推開個(gè)人養(yǎng)老金制度，擴(kuò)大基金市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)規(guī)模，健全社保基金保值增值體系；健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，落實(shí)放開靈活就業(yè)人員參保戶籍限制政策；進(jìn)一步壓實(shí)基金安全風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)基金運(yùn)行的全鏈條監(jiān)管；健全全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，完善“高效辦成一件事”工作機(jī)制，推行以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”；適時(shí)完善和修訂社會(huì)保障相關(guān)法律法規(guī)，加大現(xiàn)有法律法規(guī)的貫徹實(shí)施力度，及時(shí)完善配套政策和實(shí)施細(xì)則。

如何穩(wěn)妥有序做好延遲退休改革實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作？李忠表示，將根據(jù)各方面意見建議，認(rèn)真研究促進(jìn)就業(yè)、保障勞動(dòng)者權(quán)益、高海拔地區(qū)職工退休等方面配套政策，會(huì)同有關(guān)部門加快制定出臺(tái)相關(guān)政策和支持措施，同時(shí)，落實(shí)自愿、彈性原則，制定彈性退休具體辦法。加強(qiáng)對(duì)改革政策的宣傳解讀，做好經(jīng)辦服務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

暢通技能人才發(fā)展通道

技能人才是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量。9月10日至15日，在第四十七屆世界技能大賽上，中國(guó)代表團(tuán)榮登金牌榜、獎(jiǎng)牌榜、團(tuán)體總分首位。

“從2010年加入世界技能組織以來(lái)，我國(guó)共有283名選手走上世界技能大賽的舞臺(tái)，累計(jì)獲得了93枚金牌、41枚銀牌、28枚銅牌和71個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)。參加大賽的選手為國(guó)爭(zhēng)光，自身也有了更廣闊的發(fā)展空間，許多人致力于技能傳承帶動(dòng)，發(fā)揮了引領(lǐng)青年勞動(dòng)者技能就業(yè)、技能成才、技能報(bào)國(guó)的積極作用。”人力資源社會(huì)保障部新聞發(fā)言人、政策研究司司長(zhǎng)盧愛紅說(shuō)。

針對(duì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，李忠介紹，將健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，構(gòu)建以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，引導(dǎo)勞動(dòng)者積極參與職業(yè)技能培訓(xùn)；突出企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)合，技工院校提供培訓(xùn)資源，培育產(chǎn)教評(píng)一體的企業(yè)技能生態(tài)鏈，推行中國(guó)特色企業(yè)新型學(xué)徒制；深化校企合作，加快構(gòu)建區(qū)域性、行業(yè)性等多類型技工教育聯(lián)盟（集團(tuán)），動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置；暢通技能人才發(fā)展通道，深入實(shí)施“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，支持企業(yè)廣泛開展特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘工作；動(dòng)態(tài)發(fā)布技能人才薪酬價(jià)位信息，研究建立技能型人才最低工資分類參考指引，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高技能人才待遇，強(qiáng)化高技能人才表彰激勵(lì)，營(yíng)造技能就業(yè)良好氛圍。