作者：中國人民大學重陽金融研究院副研究員 劉錦濤

2024年8月29日，國務院新聞辦公室發(fā)布《中國的能源轉型》白皮書，全面展現了中國在能源領域取得了顯著成就，并對未來能源發(fā)展的路徑進行了系統(tǒng)性的展望。

此前在2024年7月，黨的二十屆三中全會發(fā)布的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》中就強調，要“加快規(guī)劃建設新型能源體系，完善新能源消納和調控政策措施”。8月，中共中央、國務院發(fā)布的“關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見”也指出，要“穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉型”，并詳細部署了加強化石能源清潔高效利用、大力發(fā)展非化石能源、加快構建新型電力系統(tǒng)等多項重要戰(zhàn)略舉措。白皮書的發(fā)布，對于新時代中國能源轉型之路的關鍵點、立足點、發(fā)力點，作出了重要的闡述。

首先，白皮書系統(tǒng)闡釋了中國能源轉型的基本理念，強調了五個堅持：“人民至上、綠色低碳、立足國情、創(chuàng)新引領、開放合作”。這些理念貫穿于中國能源轉型的整個過程，反映了中國在確保能源安全的前提下，加快向綠色低碳能源結構轉型的決心。尤其是“人民至上”的理念，將人民群眾的用能需求置于首位，體現了能源轉型的最終目標是為了更好地滿足人民對美好生活的需求。

其次，白皮書全面總結了中國在能源轉型中的實踐成果，是中國能源產業(yè)綜合實力的深度呈現。中國通過大力發(fā)展風電、光伏等清潔能源，顯著提升了清潔能源在能源消費中的比重。截至2023年底，風電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模較十年前增長了10倍，可再生能源新增裝機年均占全世界可再生能源新增裝機的40%以上。這不僅大幅減少了對煤炭等化石能源的依賴，也為全球清潔能源的發(fā)展樹立了標桿。此外，中國在能源高效利用方面也取得了重要突破，電力行業(yè)污染物排放量減少超過90%，展現了能源行業(yè)在助力中國綠色發(fā)展方面的顯著成效。

最后，白皮書還重點突出了中國在全球能源轉型中的引領作用，這是中國在全球能源市場中的戰(zhàn)略定位。中國不僅在國內大力推動清潔能源發(fā)展，還積極參與全球能源治理，推動國際社會在應對氣候變化方面的合作。通過“一帶一路”倡議，中國與多國展開綠色能源合作，共同推進全球能源的可持續(xù)發(fā)展。這種國際合作不僅體現了中國在全球能源治理中的責任與擔當，也為其他國家，特別是共建“一帶一路”的發(fā)展中國家，提供了寶貴的經驗和技術支持。此外，白皮書的發(fā)布還鮮明地表達了中國在全球氣候變化應對中的立場和主張。中國承諾在2030年前達到碳排放峰值，并積極推動非化石能源消費比重的提高，通過發(fā)布白皮書，中國向世界展示了其在全球應對氣候變化行動中的堅定立場，也為全球能源轉型提供了中國智慧。

未來，中國能源轉型預計將朝低碳化、智能化、多元化、現代化等多個目標綜合發(fā)展。

一是碳達峰目標將順利實現，碳達峰到碳中和期間將進一步加速推動能源結構的優(yōu)化和升級，逐步減少對化石能源的依賴。隨著能源消費需求的不斷提升，以及數字經濟的高速發(fā)展，中國將不斷通過風電、光伏發(fā)電等清潔能源在能源消費增量上的替代實現整體能源清潔化水平的提升。于此同時，煤炭消費將穩(wěn)中有降，煤電逐步向清潔高效轉型。碳捕集、利用與封存(CCUS)等技術將得到廣泛應用，以在推進碳中和目標的后期實現多角度發(fā)力。中國還將加強能源領域的生態(tài)修復和環(huán)境治理，確保能源開發(fā)與生態(tài)保護相協(xié)調。

二是能源產業(yè)智能化趨勢將顯著提升中國能源系統(tǒng)的效率與安全性。隨著數字化技術的快速發(fā)展，能源互聯網、智能電網和物聯網等技術將在能源領域得到廣泛應用。智能化能源系統(tǒng)不僅能夠提高能源利用效率，降低運營成本，還能通過大數據、人工智能等技術實現對能源供需的精準預測和動態(tài)調節(jié)，從而提高能源系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。此外，分布式能源系統(tǒng)、微電網和儲能技術的應用也將推動能源生產和消費模式的深刻變革，實現更加靈活、高效的能源管理。

三是中國將進一步引領能源轉型的全球化布局。作為全球最大的清潔能源發(fā)電組件出口國，中國的能源企業(yè)也將在全球范圍內擴展綜合業(yè)務，加強在新能源技術、設備制造和項目運營等方面的國際合作。此外，中國將積極參與全球能源治理，推動建立更加公平、公正和可持續(xù)的全球能源秩序。通過輸出技術和經驗，中國將助力其他發(fā)展中國家實現能源轉型，共同應對全球氣候變化挑戰(zhàn)。

總的來說，《中國的能源轉型》白皮書不僅是中國能源轉型的全面總結，更是對未來能源發(fā)展的戰(zhàn)略指導。白皮書從理念到實踐，從國內到國際，全方位展示了中國在能源轉型中的探索和貢獻，作為全球能源轉型的重要推動者，中國的經驗和成就對于全球應對氣候變化、實現可持續(xù)發(fā)展具有重要的借鑒意義。為全球能源治理提供了新的動力和方向。