△當(dāng)?shù)貢r間10月26日至27日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在華盛頓同美國國務(wù)卿布林肯舉行兩輪會談。

近段時間以來，中美之間各層面接踵而至的互動消息受到國際社會的廣泛關(guān)注。

10月26日—28日，中共中央政治局委員、外交部長王毅應(yīng)邀對美國進(jìn)行為期3天的國事訪問。訪美期間，王毅先后會見美國總統(tǒng)拜登、美國國務(wù)卿布林肯、美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文、美國戰(zhàn)略界人士以及美國工商界代表。“保持溝通”是多輪對話的關(guān)鍵詞。

這是繼今年6月，國務(wù)卿布林肯、財(cái)長耶倫、總統(tǒng)氣候問題特使克里、商務(wù)部長雷蒙多等美國官員先后訪華后，中國高層官員的首次專程訪美。同時，這也是自2016年2月以來中國外長首次出訪美國。

與此同時，中美兩國在9月成立的經(jīng)濟(jì)工作組和金融工作組也于近期召開了工作會議，針對雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系、全球挑戰(zhàn)等議題展開深入溝通。

在外界看來，今年以來，中美兩國之間的互動持續(xù)釋放出兩國關(guān)系改善的信號。不過，接受《中國報(bào)道》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家指出，雖然從現(xiàn)階段來看，中美之間的互動增加了，雙邊關(guān)系有緩和的跡象，但需要關(guān)注的是，美國對華遏制的態(tài)勢并未有實(shí)質(zhì)性的改變，對有關(guān)領(lǐng)域和企業(yè)的制裁并未松動，中美之間的關(guān)系走向仍需要長期地觀察。

改善跡象明顯

與今年6月中美高層之間的互動相比，近期中美之間的互動給外界釋放的信息點(diǎn)更為密集。

10月26日，在與布林肯會見時王毅說，這次應(yīng)邀訪美是對布林肯國務(wù)卿6月訪華的回訪。他指出，中美兩個大國有分歧，有矛盾，同時兩國也有重要共同利益，有需要共同應(yīng)對的挑戰(zhàn)。為此，中美需要對話，不僅應(yīng)恢復(fù)對話，還要深入對話，全面對話，通過對話增進(jìn)相互了解，減少誤解誤判，不斷尋求擴(kuò)大共識，開展互利合作。

此前的一天，中國國家主席習(xí)近平在北京會見了來華訪問的美國加利福尼亞州州長加文·紐森。媒體報(bào)道顯示，紐森此次7天“中國行”分別到訪中國香港、北京、上海、江蘇省和廣東省，氣候變化合作及人文交流等議題是其走訪期間關(guān)注的重點(diǎn)。

值得注意的是，紐森是2019年疫情發(fā)生后，首位訪華的美國州長。接受《中國報(bào)道》記者采訪時，清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心助理研究員孫成昊指出，加州是美國政治、人口、經(jīng)濟(jì)、文化大州，對外貿(mào)易依存度較高。同時，加州主要是民主黨陣營，是民主黨最大的基本盤，紐森緊隨布林肯、雷蒙多等官員訪華后來中國，在國內(nèi)不會有較大的政治爭議。

孫成昊告訴記者，紐森來華也在一定程度上為美國其他州作出先行示范，今后美國地方層面和中國的溝通交流可能會越來越多。

此外，中美在非政界的交流也有了進(jìn)一步加強(qiáng)的信號。在王毅訪美的前兩天，中國籃球協(xié)會主席姚明就受邀出席了在紐約舉行的“中美民眾對話：2023我們的夢想與未來”交流活動。在此之前，美國商界代表、蘋果公司CEO也曾在今年兩次到中國，并公開表示：“支持美中兩國加強(qiáng)溝通對話。”另外，中國民航局也在10月28日公布的最新消息中表示，2023／2024冬春航季，中美直飛航班增班，客運(yùn)航班量有望達(dá)到每周70趟。

中國社會科學(xué)院美國研究所副所長袁征在采訪中告訴《中國報(bào)道》記者，2024年是美國大選年，從近期中美之間的互動舉措來看，拜登政府希望在今年11月中旬的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議召開之前穩(wěn)定住中美關(guān)系。

為“舊金山會晤”作鋪墊

在今年以來中美官員的多輪會談中，“兩國元首在APEC上的正式會晤“被視為是雙邊高層官員努力的方向。

在10月27日王毅與沙利文的會見中，更是對此釋放出明確的信號。外交部網(wǎng)站消息顯示，在這輪戰(zhàn)略溝通中，雙方就中美關(guān)系、兩國高層交往及巴以沖突等共同關(guān)心的國際地區(qū)問題進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性、建設(shè)性戰(zhàn)略溝通。雙方同意，為實(shí)現(xiàn)兩國元首舊金山會晤而共同努力。

在當(dāng)?shù)貢r間10月28日，王毅在華盛頓同美國工商業(yè)等各界代表座談時同樣提及這一目標(biāo)。除了介紹此次訪美的背景和中美溝通情況，王毅還表示這次訪問的主線就是“重返巴厘島”，“通往舊金山”。

王毅指出，盡管中美之間還存在各種分歧矛盾，仍有許多問題需要解決，但雙方都認(rèn)為，中美兩個大國保持對話是有益而且必要的。雙方都希望中美關(guān)系盡快穩(wěn)下來，爭取好起來。為實(shí)現(xiàn)兩國元首舊金山會晤而共同努力。

他也同時強(qiáng)調(diào)，“通往舊金山”不會是一馬平川，不能靠“自動駕駛”。為此，雙方要切實(shí)“重回巴厘島”，把兩國元首的共識真正落到實(shí)處，排除干擾，克服障礙，增進(jìn)共識，積累成果。

2022年11月，中美兩國元首在巴厘島會晤后，中美高層也開展了頻繁互動。但是因今年上半年發(fā)生的“氣球事件”以及蔡英文刻意“過境”等問題，雙邊關(guān)系一度陷入“谷底”與“冰點(diǎn)”，各層面的對話與交流也一度放緩。也因此，外界對今年11月中旬在舊金山舉行的APEC會議上兩國元首能否實(shí)現(xiàn)會晤尤為關(guān)注。

△ 10月28日，王毅在華盛頓同美國工商業(yè)等各界代表座談。

有分析指出，王毅此次的美國之行是迄今為止中美兩國雙邊關(guān)系解凍與緩和的最明確信號。孫成昊告訴記者，中國外長王毅的此次訪美表明中方在中美關(guān)系問題上的原則立場以及正當(dāng)關(guān)切，這也向全球釋放出積極信號，說明了中美關(guān)系目前處于止跌企穩(wěn)的狀態(tài)，緩解周邊國家對地區(qū)緊張局勢的憂慮。

記者注意到，10月17日，中國駐美公使徐學(xué)淵在與美國外交學(xué)界對話期間，也被問及“中方對APEC會議期間可能舉行的中美元首會晤有何期待”的話題。徐學(xué)淵表示，如果會晤得以實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該會像歷次會晤一樣聚焦重大戰(zhàn)略性問題，如戰(zhàn)略意圖以及相互尊重問題。

孫成昊認(rèn)為，在明年的美國大選正式開始之前，中美關(guān)系存在一定的“機(jī)會窗口期”，而關(guān)鍵就在于這期間雙方能否就一些重要議題達(dá)成共識。“比如金融治理、公共衛(wèi)生、人工智能等領(lǐng)域。”孫成昊向記者指出，在一些具體議題上，美國對中國筑起的“小院高墻”能不能控制在一定的范圍內(nèi)，是中美關(guān)系下一步的觀察點(diǎn)。

袁征也觀察到兩國之間更為具體的變化。除了高官的集中訪華，美國方面至少兩次公開表示美國不支持臺獨(dú)，并有希望與中國尋求合作的表述。袁征告訴記者，從目前來看，中美雙方的關(guān)系似乎有所緩和，王毅的此次訪美也在一定程度上起到探路的效用。對于中美關(guān)系，袁征持謹(jǐn)慎的樂觀，并強(qiáng)調(diào)要理性看待兩國的互動。在他看來，現(xiàn)階段更多的舉措只是將中美雙方長期處在谷底的關(guān)系“向上拉一拉”，以防止進(jìn)一步“下墜”。“加強(qiáng)雙邊對話能減少雙方的誤判。”他說。

未來仍是未知

盡管中美之間有了一些趨好的信號，但也要注意到，在對華方向性戰(zhàn)略上，美國并未有所糾正。

10月17日，拜登政府更新了針對人工智能（AI）芯片的出口管制規(guī)定，根據(jù)最新的規(guī)則，英偉達(dá)包括A800和H800在內(nèi)的芯片對華出口都將受到影響，且新規(guī)將在向公眾征求30天意見后生效。商務(wù)部長雷蒙多還表示，新規(guī)的出臺旨在限制中國獲得“先進(jìn)半導(dǎo)體”，但拜登政府“無意傷害”中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

除此之外，在經(jīng)貿(mào)方面，美國對華設(shè)置的貿(mào)易壁壘并未調(diào)整，對中國實(shí)體實(shí)施制裁的名單仍在增加。袁征向記者指出，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，美國打壓中國的態(tài)勢沒有停止，對中國科技等領(lǐng)域的限制還在進(jìn)一步升級。

袁征坦言，拜登政府對華戰(zhàn)略調(diào)整只是出于國內(nèi)政治的考量、自身需要以及美國戰(zhàn)略競爭需要而推出的階段性、臨時性的策略。整體思路上，拜登政府仍把中國看作是主要的競爭對手，進(jìn)一步遏制。

《中國報(bào)道》記者留意到，10月29日，第十屆北京香山論壇的高端對話上，中國原駐美大使崔天凱在談及中美關(guān)系時表示，兩國大多數(shù)人都理性地意識到，中美兩個大國如果發(fā)生沖突對抗，對世界肯定是災(zāi)難性的，但這并不意味著我們可以在“躺平”的狀態(tài)下，就可以自動避免最壞情況的發(fā)生。

△ 10月27日，王毅在華盛頓會見美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文。

在他看來，很難界定中美關(guān)系的下一個周期就是合作。“關(guān)鍵是雙方要認(rèn)識到作為兩個大國應(yīng)該找到一條正確的相處之道，只要雙方都能夠承認(rèn)和接受，中美兩國便可以和而不同，斗而不破。”他說。

記者注意到，今年，美國國防部助理國防部長幫辦中國事務(wù)主任卡萊斯作為美國代表團(tuán)團(tuán)長出席北京香山論壇。在外界看來，盡管中美兩國在軍事上的對話至今還未重啟，但至少在戰(zhàn)略學(xué)界的溝通尚在，中美軍方之間還有溝通的渠道。

在談及中美關(guān)系重回健康軌道話題時，袁征向記者指出，在中美關(guān)系上，雙方有著共同的利益點(diǎn)。中美關(guān)系的穩(wěn)定對于全球來說，無論是短期還是長期都是有意義的。“最重要的是美國要客觀理性地看待中國的崛起。”他說。

孫成昊則向記者指出，從目前來看，美國方面是以穩(wěn)定中美關(guān)系為思路，而不是改善中美關(guān)系，且明年美國進(jìn)入大選年，兩黨在中國議題上的渲染可能會超過非大選期間的狀態(tài)，要對此作好心理和政策機(jī)制上的準(zhǔn)備。（來源：《中國報(bào)道》）