中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 在“第89次中國改革國際論壇”期間，10月29日下午，由東北大學(xué)與中國（海南）改革發(fā)展研究院主辦，中國東北振興研究院承辦的“新時代東北全面振興的目標(biāo)與任務(wù)”專題論壇舉行。第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、遼寧省政協(xié)原主席夏德仁主持了本單元的討論。

東北大學(xué)黨委書記郭海代表主辦方致辭。他指出，東北高等教育振興需要有新思路，要加大對東北高校支持力度，必須堅(jiān)持補(bǔ)償性、保障性、激勵性和引導(dǎo)性政策的平衡；著眼國家戰(zhàn)略需求，做強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科，優(yōu)化學(xué)科布局；東北高校要主動提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力；東北高校要成為地區(qū)教育資源整合的龍頭。

第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認(rèn)為，要對東北振興有一個客觀、平和的心態(tài)，用開放的市場經(jīng)濟(jì)視角，從全國來看東北的發(fā)展；積極挖掘東北的市場熱點(diǎn)，充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，發(fā)展基于東北優(yōu)勢的特定產(chǎn)業(yè)；民營經(jīng)濟(jì)的比重和活力應(yīng)成為東北振興的重要指標(biāo)。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、中國東北振興研究院院長遲福林認(rèn)為，東北經(jīng)濟(jì)一體化存在著統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、開放布局、構(gòu)建統(tǒng)一大市場的現(xiàn)實(shí)需求，破題東北經(jīng)濟(jì)一體化，關(guān)鍵在于形成安全穩(wěn)定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，提升東北產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，要推進(jìn)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域市場、生態(tài)環(huán)保多方位一體化。新時期東北全面振興，要抓住未來3—5年的戰(zhàn)略窗口期，以邊境口岸為重要平臺打造國內(nèi)市場東北延伸帶；推動?xùn)|北建設(shè)面向東北亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；以東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一體化深化與日韓的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作。

中銀國際研究有限公司董事長曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，東北振興的核心問題在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，要充分利用東北的大學(xué)先進(jìn)技術(shù)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)青春；結(jié)合東北得天獨(dú)厚的地理位置，攜手俄羅斯發(fā)展東北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)種植業(yè)等，在解決糧食安全問題的同時讓老百姓富起來；推動沿邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)揮中日韓、蒙古、俄羅斯之間的樞紐作用。

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧認(rèn)為，要牢牢把握東北在維護(hù)國家“五大安全”中的重要使命，建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施國有企業(yè)振興專項(xiàng)行動，打造現(xiàn)代新型國有企業(yè)，形成多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的良好局面。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤認(rèn)為，要推進(jìn)東北振興所需的市場化進(jìn)程。東北地區(qū)要定位為中國向北開放新高地；完善東北大十字骨架通道，重點(diǎn)拓展沿邊口岸；研究建設(shè)綏芬河直達(dá)海參崴“同軌鐵路”；讓資本、勞動力、土地、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等各種要素，向東北流動，成為要素流動“樞紐地”。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部原部長趙晉平認(rèn)為，東北地區(qū)對外開放要注重培育本地服務(wù)商；繼續(xù)鞏固對日對韓的開放仍是東北地區(qū)開放的重要著力點(diǎn)；發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在制度型開放中的作用，引領(lǐng)東北地區(qū)高水平開放。

同濟(jì)大學(xué)特聘教授劉興華強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮東北現(xiàn)有中心城市的核心帶動作用，由國家統(tǒng)一規(guī)劃，在東北建設(shè)世界級城市群和城市帶，依托東北城市群和城市帶大力發(fā)展與先進(jìn)制造業(yè)相匹配的先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

清華大學(xué)國情研究院副院長周紹杰指出，產(chǎn)業(yè)對外輸出能力趨于下降，導(dǎo)致東北經(jīng)濟(jì)活力不足。提升東北參與構(gòu)建雙循環(huán)大格局的能力對于東北全面振興至關(guān)重要。

中國東北振興研究院副院長李凱建議，東北要以經(jīng)貿(mào)-人文雙線并行開展與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的交往，著重在文化、教育、人員交流等非商業(yè)交往活動，特別建議開展圍繞雙方國家現(xiàn)代化為目標(biāo)的人才培養(yǎng)和科研交流，為長期的經(jīng)濟(jì)合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

遼寧社科院院長李萬軍認(rèn)為，遼寧要打造東北亞經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)和我國高水平制度型開放重要窗口；以建設(shè)東北亞經(jīng)貿(mào)合作中心樞紐，打造東北亞產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、東北亞能源合作中心，建設(shè)區(qū)域性金融、科教人才集散中心等。

吉林省社科院副院長丁曉燕認(rèn)為，東北全面開放是新時代的新要求，要以更高站位對接國家重大戰(zhàn)略，以更實(shí)舉措深化對外經(jīng)貿(mào)合作，以更大格局拓展開放空間，以更高質(zhì)效打造開放合作平臺，以更大力度提升互聯(lián)互通水平，以更高水平優(yōu)化營商環(huán)境。

黑龍江省社科院東北亞研究所研究員、東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家笪志剛建議，做好中俄合作的承載，開辟面向東北亞的陸海空大通道，夯實(shí)境內(nèi)外有效銜接的多元產(chǎn)業(yè)鏈；用活RCEP的制度創(chuàng)新機(jī)制，推動?xùn)|南亞自貿(mào)機(jī)制向東北亞復(fù)制落地，摸索中俄制度型合作新空間，并在擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行先行先試；開拓地方合作的新模式，擴(kuò)大地方省份“五通”合作的同時，增加生態(tài)等綠色低碳領(lǐng)域合作，還要擴(kuò)大地方友城合作。