姜志達 中國國際問題研究院副研究員

在10月17日召開的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，“共建人類命運共同體”“共同實現(xiàn)現(xiàn)代化”成為中國領(lǐng)導(dǎo)人與各國嘉賓使用的高頻詞。習近平主席在開幕式致辭中指出，“人類是相互依存的命運共同體。世界好，中國才會好；中國好，世界會更好”“我們追求的不是中國獨善其身的現(xiàn)代化，而是期待同廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的各國一道，共同實現(xiàn)現(xiàn)代化”。這表明，加強各方合作，共建人類命運共同體，推進中國與各國的現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)共同繁榮將是今后共建“一帶一路”金色十年的目標與方向。

共建“一帶一路”推動?xùn)|盟自主和可持續(xù)發(fā)展

東盟是中國近鄰，是周邊外交的優(yōu)先方向和共建“一帶一路”的重點地區(qū)。中國強大的經(jīng)濟動能，通過共建“一帶一路”倡議助推東盟各國形成符合各自特點、并自主可控的發(fā)展模式。東盟國家為此視共建“一帶一路”為機遇，與中國簽署共建“一帶一路”合作文件，積極參與共建“一帶一路”，以期實現(xiàn)經(jīng)濟自主發(fā)展和推進現(xiàn)代化進程。共建“一帶一路”倡議提出十年來，中國與東盟不僅合作領(lǐng)域廣泛，而且合作的制度化水平高、韌性強。雙方在互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)合作、人文交流等方面取得令人矚目的成就，助力東盟國家實現(xiàn)內(nèi)生型可持續(xù)發(fā)展。

中國-東盟共建“一帶一路”成果豐碩

從自貿(mào)區(qū)1.0版到3.0版，從打造“硬聯(lián)通”到加強“軟聯(lián)通”，從傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展到數(shù)字、綠色新興領(lǐng)域，中國與東盟多領(lǐng)域合作正進一步深化升級。中國-東盟東部增長區(qū)、瀾湄等次區(qū)域合作不斷走深走實，區(qū)域經(jīng)濟融合日益加深。

在互聯(lián)互通方面，共建“一帶一路”十年來，中國與東盟始終將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通作為優(yōu)先發(fā)展方向。“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成，中老鐵路、中泰鐵路、馬來西亞東海岸鐵路、雅萬高鐵、金邊-西哈努克公路、昆明-皎漂公路、昆明-曼谷公路、昆明-河內(nèi)公路等一系列標志性項目更是給所在國的百姓帶來了實實在在的利益。其中，雅萬高鐵是中印尼共建“一帶一路”合作的“金字招牌”；而中老鐵路更是結(jié)束了老撾境內(nèi)無鐵路的歷史，使其由“陸鎖國”變?yōu)椤瓣懧?lián)國”。

在貿(mào)易投資方面，2013年中國與東盟貿(mào)易額為4436.1億美元，2022年雙邊貿(mào)易額翻了一倍，達到9753.4億美元。截至2021年6月底，中國和東盟國家相互累計投資總額超過3100億美元，雙方在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等領(lǐng)域投資合作穩(wěn)步拓展。

產(chǎn)業(yè)合作方面，共建工業(yè)園區(qū)是中國與東盟國家產(chǎn)業(yè)合作的主要途徑，包括柬埔寨西哈努克經(jīng)濟特區(qū)、公省港開發(fā)區(qū)、中國-印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中國-印尼聚龍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、印尼莫羅瓦利工業(yè)園、老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)、緬甸的皎漂港開發(fā)區(qū)、泰中工業(yè)園（羅永）、龍江工業(yè)園等。其中，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園與馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園的“兩國雙園”模式更是成為雙邊合作的典范。

“民心相通”是中國與東盟共建“一帶一路”、確保合作行穩(wěn)致遠的基礎(chǔ)。中國政府通過全方位、多維度的方式促進“一帶一路”民心相通，與東盟國家積極開展糧農(nóng)技術(shù)、扶貧減貧、醫(yī)藥衛(wèi)生以及教育、文化、旅游、青年等領(lǐng)域的交流合作。

數(shù)字經(jīng)濟與綠色發(fā)展成為中國-東盟合作的新引擎。隨著中國-東盟數(shù)字合作深入發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作已經(jīng)成為新時期雙方開展數(shù)字合作的重點。中國與東盟加強數(shù)字創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)，構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)新合作機制，中國幫助東盟加強東南亞網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，獲得和采用關(guān)鍵的賦能數(shù)字技術(shù)、平臺和服務(wù)，擴大東盟技術(shù)和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)模。中國政府和企業(yè)積極為東盟國家提供數(shù)字人才的培訓(xùn)支持，縮小數(shù)字鴻溝。

中國與東盟共同實現(xiàn)現(xiàn)代化是雙方深化共建“一帶一路”合作的題中之義

當前，單邊主義、保護主義思潮抬頭，全球治理體系和多邊機制受到?jīng)_擊，導(dǎo)致全球治理面臨困境。國際競爭摩擦上升，地緣博弈色彩加重，冷戰(zhàn)思維和工具被重新拾起，導(dǎo)致地緣沖突加劇。這就要求中國與“一帶一路”共建國家通過創(chuàng)新合作方式，深化合作領(lǐng)域，應(yīng)對前述各種風險挑戰(zhàn)。而建立人類命運共同體，塑造互信互助、合作共贏的新型國際關(guān)系，將能有效應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，實現(xiàn)中國與東盟的共同現(xiàn)代化。因此，加快建設(shè)更為緊密的中國-東盟命運共同體，將規(guī)劃圖轉(zhuǎn)化為實景圖，是中國與東盟國家的共同選擇。

中國與東盟深化共建“一帶一路”，共同實現(xiàn)現(xiàn)代化，將深刻改寫世界現(xiàn)代化的內(nèi)涵與版圖。同時我們也要注意到，推進實施中國-東盟命運共同體建設(shè)并非易事，需要遵循循序漸進的原則，制定遠景目標和各個階段目標。本次論壇發(fā)布的《第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇務(wù)實合作項目清單》中涉及多項中國與東盟的合作，相信將為未來中國與東盟通過共建“一帶一路”帶動中國-東盟命運共同體建設(shè)提供極大助益。

編審：唐華 高霈寧 蔡曉娟