本報北京9月12日電（中青報·中青網(wǎng)記者 樊未晨）近日，教育部出臺《校外培訓行政處罰暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），將于10月15日起施行。此舉旨在對校外培訓行政處罰立規(guī)定則，加強校外培訓監(jiān)管，使校外培訓成為學校教育的有益補充。《辦法》明確，擅自舉辦校外培訓機構(gòu)，擅自開展學科類隱形變異培訓，擅自舉辦社會性競賽等均屬違法情形。

《辦法》提出校外培訓行政處罰總體要求。規(guī)定適用對象為面向社會招收3周歲以上學齡前兒童、中小學生，違法開展校外培訓的自然人、法人或其他組織。要求校外培訓行政處罰應當遵循公正、公開的原則，堅持處罰與教育相結(jié)合，引導自然人、法人或其他組織自覺守法，共同抵制校外培訓違法行為，營造有利于學生成長成才的良好環(huán)境。

《辦法》明確實施機關(guān)，劃定管轄權(quán)限。規(guī)定校外培訓行政處罰由縣級以上人民政府校外培訓主管部門依法按照行政處罰權(quán)限實施，分別對線下、線上校外培訓的管轄作出規(guī)定。同時，根據(jù)中央“雙減”意見精神，其他有關(guān)部門按照各自職責依法查處校外培訓違法行為。

《辦法》明確違法情形，規(guī)定法律責任。依據(jù)行政處罰法、民辦教育促進法等上位法和規(guī)章立法權(quán)限，明確擅自舉辦校外培訓機構(gòu)，擅自開展學科類隱形變異培訓，擅自舉辦社會性競賽，違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定開展培訓活動等違法情形及法律責任。

《辦法》明確處罰程序，提升執(zhí)法水平。注重與行政處罰法等上位法的銜接，結(jié)合校外培訓執(zhí)法實際，明確立案結(jié)案標準、調(diào)查職權(quán)、聽證告知情形、違法所得認定標準等，著力規(guī)范校外培訓執(zhí)法行為。

《辦法》要求，校外培訓主管部門要建立執(zhí)法監(jiān)督制度，壓緊壓實執(zhí)法責任，保障校外培訓執(zhí)法取得實效。要求建立掛牌督辦機制、公開通報機制、統(tǒng)計報告機制、責任追究機制，既強化對處罰過程中濫用、超越職權(quán)等違法行為的監(jiān)督，又督促執(zhí)法機關(guān)積極履行職責，依法嚴查校外培訓違法行為，不折不扣落實中央決策部署，久久為功推進“雙減”政策落地見效。