郭曉兵 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院軍控研究中心主任

趙可馨 上海市美國問題研究所研究實習(xí)員

8月28日，美國國務(wù)院批準(zhǔn)向日本出售50枚遠(yuǎn)程空對地巡航導(dǎo)彈及相關(guān)設(shè)備，價值1.04億美元。該導(dǎo)彈為增程型聯(lián)合防區(qū)外空對地巡航導(dǎo)彈（JASSM-ER），由美國洛克希德·馬丁公司研制，屬渦輪風(fēng)扇推進導(dǎo)彈。它裝備了紅外導(dǎo)引頭和抗干擾的GPS功能，可以精確鎖定目標(biāo)，可探測性低，能夠突破S-300等防空系統(tǒng)。2014年，美空軍開始列裝該導(dǎo)彈，曾在敘利亞戰(zhàn)場上使用，并于2019年10月用其成功擊殺“伊斯蘭國”頭目巴格達(dá)迪。

長期以來，美國口口聲聲稱要防止大規(guī)模殺傷性武器擴散，并不時以防止導(dǎo)彈擴散為名，制裁其他國家的實體和個人。但它對日出售遠(yuǎn)程導(dǎo)彈卻違反了其本應(yīng)履行的國際義務(wù)。“導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”禁止轉(zhuǎn)讓射程超過300千米、載荷超過500千克的完整火箭系統(tǒng)和無人駕駛航空飛行器系統(tǒng)。美國是該機制的發(fā)起國和成員國，理應(yīng)嚴(yán)格遵守這一規(guī)定。而它此次對日出售的增程型聯(lián)合防區(qū)外空對地巡航導(dǎo)彈射程約1000千米，載荷重450千克，如果射程略為縮短，該導(dǎo)彈載荷完全可以達(dá)到500千克，正在“導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”禁售之列。除日本外，美國還向澳大利亞、波蘭、芬蘭等國出售了該款導(dǎo)彈。其中，2022年，對澳大利亞出口22枚，價值達(dá)2.35億美元，比對日出口規(guī)模還要大。這說明美國的防擴散政策完全以自身利益為轉(zhuǎn)移，奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，所謂的道義、責(zé)任只是一套忽悠國際社會的話術(shù)而已。

美國加大對日售武力度，是為了執(zhí)行一體化威懾戰(zhàn)略，拉攏盟伴，加大對中國的遏制打壓力度。所謂一體化威懾，包括五大整合，即跨領(lǐng)域整合、跨地區(qū)整合、跨沖突類型整合、跨部門整合、盟伴整合。它認(rèn)為全球盟伴體系是其最大戰(zhàn)略優(yōu)勢，要致力于強化地區(qū)軍事同盟、情報協(xié)作及聯(lián)合行動能力。“印太”是美實施一體化威懾的重點，日本是其強化“印太”軍力的堡壘，因此，它著力推動美日韓三邊軍事合作，并空前“大方地”向日本出售先進武器。除了增程型聯(lián)合防區(qū)外空對地巡航導(dǎo)彈，美國還與日本達(dá)成協(xié)議，合作研發(fā)高超音速導(dǎo)彈攔截器。這將進一步強化亞太陣營對抗態(tài)勢，威脅地區(qū)和平穩(wěn)定。

對日本來說，這筆交易意味著二戰(zhàn)結(jié)束以來的專守防衛(wèi)政策被進一步掏空。日本以“反制”為名主動挑起事端、卷入地區(qū)沖突的風(fēng)險增加。去年底，日本岸田政府出臺三份安保政策文件——《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力整備計劃》，提出要在5年內(nèi)大幅提高軍事開支，到2027年將國防開支增加到國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。屆時，其軍費開支將僅次于美國、中國，位列世界第三。有了美國撐腰，日本不顧自己的戰(zhàn)敗國身份，還公然主張要發(fā)展“對敵基地的攻擊能力”，并將遠(yuǎn)程常規(guī)打擊能力作為發(fā)展重點。去年2月，日本宣布計劃從美國購買多達(dá) 400 枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，射程達(dá)1600 千米。今年4月，日本宣布計劃開發(fā)和制造一系列先進的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，計劃在2030年代初期部署射程 2000千米的導(dǎo)彈，在2035年前后部署射程 3000千米的高超音速導(dǎo)彈。日本此次購買的遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈將用于裝備F-15J戰(zhàn)機，還可能用于F-35A、F-35B戰(zhàn)機和C-2運輸機。這將對亞太地區(qū)其他國家的防空系統(tǒng)和地面設(shè)施造成威脅。而“九·一八”和“珍珠港”的幽靈正在種種先進武器加持的旭日旗下游蕩。