作者：閆敏 國(guó)家信息中心

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 今年以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、內(nèi)需貢獻(xiàn)持續(xù)提高、就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)、糧食能源安全得到有效保障，高質(zhì)量發(fā)展特征日趨顯著。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)含金量更高

疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、宏觀政策顯效發(fā)力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)。

上半年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.5%，經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)明顯。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力的背景下，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，世界銀行、經(jīng)合組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)上調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入更多活力和確定性。

我國(guó)積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，積極制定出臺(tái)促進(jìn)民間投資的政策措施，上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.2%、市場(chǎng)需求加快恢復(fù)，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.8%、扣除價(jià)格因素影響增長(zhǎng)6.5%，基建和制造業(yè)投資支撐作用增強(qiáng)。內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著提升，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.2個(gè)百分點(diǎn)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局特征顯著。

在世界部分主要國(guó)家仍然受困于價(jià)格運(yùn)行處于高位、失業(yè)率較難回落的階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)較高增長(zhǎng)的同時(shí)，保持了物價(jià)、就業(yè)穩(wěn)定。上半年，我國(guó)生產(chǎn)供給持續(xù)向好，消費(fèi)市場(chǎng)基本穩(wěn)定。穩(wěn)就業(yè)政策措施優(yōu)化調(diào)整，市場(chǎng)就業(yè)需求提高。全國(guó)居民人均可支配收入比上年同期實(shí)際增長(zhǎng)5.8%，略高于GDP增速。我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有發(fā)展質(zhì)量的增長(zhǎng)、有民生保障的增長(zhǎng)、有大國(guó)貢獻(xiàn)的增長(zhǎng)。

宏觀政策靠前協(xié)同發(fā)力

各地區(qū)各部門更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好。

中國(guó)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策、研究出臺(tái)一批針對(duì)性強(qiáng)的新舉措、積極謀劃一批儲(chǔ)備政策，系統(tǒng)打出了一套“組合拳”，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免等一批即將到期的支持政策，深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)體系、為科技型企業(yè)提供全生命周期接力式金融服務(wù)，促進(jìn)家居消費(fèi)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，在超大特大城市積極穩(wěn)步實(shí)施城中村改造，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，等等。調(diào)控政策持續(xù)發(fā)力顯效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，社會(huì)信心提振。

財(cái)政政策加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持支出強(qiáng)度，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，加大財(cái)力下沉力度。中央財(cái)政高度重視地方特別是基層財(cái)政運(yùn)行狀況，多措并舉，上下聯(lián)動(dòng)，筑牢兜實(shí)“三保”底線。上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)3.9%，2023年中央財(cái)政安排對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付10.06萬(wàn)億元，剔除支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付后增長(zhǎng)7.9%，其中均衡性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)10.3%。專項(xiàng)債券、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策工具靠前發(fā)力，地方加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用節(jié)奏，積極發(fā)揮專項(xiàng)債券在拉動(dòng)有效投資中的積極作用。

我國(guó)流動(dòng)性合理充裕，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持有所加強(qiáng)。6月末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）、社會(huì)融資規(guī)模存量、人民幣各項(xiàng)貸款分別同比增長(zhǎng)11.3%、9.0%和11.3%。上半年，1年期和5年期LPR均下降10個(gè)基點(diǎn)，人民銀行降準(zhǔn)0.25個(gè)百分點(diǎn)。貨幣政策釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)40.3%，“專精特新”中小企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)20.4%，普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)26.1%，政策持續(xù)加大對(duì)普惠金融、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。

新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)支撐作用更強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新持續(xù)賦能高質(zhì)量發(fā)展。

上半年，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到56%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.1%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)增長(zhǎng)較快，規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入大幅提高，“云”看展、VR試衣等消費(fèi)新模式不斷涌現(xiàn)，直播電商、即時(shí)零售等商業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。此外，裝備制造業(yè)增加值增速高出規(guī)模以上工業(yè)增速2.7個(gè)百分點(diǎn)，新能源汽車、太陽(yáng)能電池、充電樁等新能源產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，半導(dǎo)體有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)熱度較高，智能消費(fèi)產(chǎn)品需求不斷增加。

截至6月底，我國(guó)發(fā)明專利有效量達(dá)456.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)16.9%；國(guó)內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)38.5萬(wàn)家，較去年同期增加6.0萬(wàn)家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利增長(zhǎng)迅速，國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新勢(shì)頭強(qiáng)勁，同時(shí)更多外企來(lái)華開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)專利布局。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為影響我國(guó)資源分配、產(chǎn)業(yè)格局的重要因素，規(guī)模和質(zhì)量同步快速提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎作用日益凸顯。數(shù)字化不斷賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的規(guī)模和范圍持續(xù)擴(kuò)大，提高了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展更優(yōu)

今年以來(lái)，我國(guó)加大區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施力度，因地制宜推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大區(qū)域戰(zhàn)略有序推進(jìn)。中央審議《關(guān)于支持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)若干政策措施的意見》，雄安新區(qū)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

我國(guó)城鎮(zhèn)化空間布局持續(xù)優(yōu)化，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市群建設(shè)進(jìn)程提速。北京、上海、廣州、深圳等城市龍頭作用進(jìn)一步發(fā)揮，成渝地區(qū)雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平提高。城市群建設(shè)成效顯著，縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)。

我國(guó)中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)步提升，特別是人均地區(qū)生產(chǎn)總值，東部與中部、西部、東北地區(qū)之間的差距持續(xù)縮小。區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，基本生活保障水平逐步接近，重要功能區(qū)關(guān)鍵作用進(jìn)一步發(fā)揮，中西部地區(qū)開放水平躍上新臺(tái)階。

糧食、能源安全保障更穩(wěn)

黨中央、國(guó)務(wù)院多次提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全，我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域安全得到有效保障。

在強(qiáng)化政策支持，壓實(shí)生產(chǎn)責(zé)任，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)等有力措施的作用下，農(nóng)民種植積極性較高，夏糧產(chǎn)量處于較高水平，達(dá)到14613萬(wàn)噸（2923億斤），實(shí)現(xiàn)了豐收。

盡管上半年部分地區(qū)遭遇高溫異常氣候影響，但是全國(guó)能源供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)定。我國(guó)推動(dòng)國(guó)內(nèi)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，一批重點(diǎn)油氣產(chǎn)能項(xiàng)目開工建設(shè)，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能有序釋放。可再生能源發(fā)展勢(shì)頭良好，發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量穩(wěn)定增長(zhǎng)。

在關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)，我國(guó)基本具備物資生產(chǎn)、裝備制造、零部件供應(yīng)和原材料供給的能力。我國(guó)出臺(tái)促進(jìn)初級(jí)產(chǎn)品供給保障和價(jià)格穩(wěn)定的意見、積極應(yīng)對(duì)海外對(duì)我企業(yè)和技術(shù)打壓、推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加快建設(shè)物流樞紐、冷鏈物流基地，加大對(duì)重要礦產(chǎn)資源收儲(chǔ)力度，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性持續(xù)增強(qiáng)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抵御了外部環(huán)境的復(fù)雜嚴(yán)峻和短期出現(xiàn)的困難挑戰(zhàn)，展現(xiàn)出抵御沖擊、贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的潛力和活力、韌性和后勁。我國(guó)綜合實(shí)力將不斷躍升，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。