政策“指揮棒”給農(nóng)村教育帶來的利好顯而易見，而更應(yīng)該引起足夠關(guān)注的是，如何在政策實行過程中落實好“為鄉(xiāng)村教育補短板、提質(zhì)量”的初心，讓“硬杠杠”能發(fā)揮出應(yīng)有的實際作用，而不是只成為政策紙面上的“硬杠杠”、人們口頭上的“硬杠杠”。

前不久，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》(以下簡稱《意見》)提出，“完善交流輪崗保障與激勵機制，將到鄉(xiāng)村學(xué)校或辦學(xué)條件薄弱學(xué)校任教1年以上作為申報高級職稱的必要條件”。為落實該《意見》，近日教育部表示，要將到農(nóng)村學(xué)校任教作為申報高級職稱的必要條件和選任中小學(xué)校長的優(yōu)先條件。隨著對《意見》內(nèi)容討論的升溫，“申報高級職稱須到農(nóng)村任教”成了網(wǎng)友熱議的話題，引發(fā)廣泛關(guān)注。

其實一直以來，發(fā)揮好教師職稱評審的“指揮棒”作用，引導(dǎo)激勵城市教師到農(nóng)村任教，壯大鄉(xiāng)村教師隊伍力量，在不少地方都有探索實踐，且取得了一定成效。而此次，到農(nóng)村任教作為教師申報高級職稱的“鐵規(guī)矩”和“硬杠杠”，被明確寫入中央文件，在全國范圍內(nèi)大力推行，可見國家推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的決心之強、力度之大。

之所以要從評職稱破題，是因為抓住了職稱評定這個與教師薪資待遇和職業(yè)發(fā)展機會正相關(guān)的關(guān)鍵，就抓住了引導(dǎo)教師資源向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資力量均衡配置的主動權(quán)，不僅能快速、有力地激發(fā)出城市教師的積極性，還能給農(nóng)村學(xué)校帶去數(shù)量可觀的師資隊伍。這對師資力量薄弱、存在缺口的廣大農(nóng)村中小學(xué)來說，是非常寶貴的人力資源；對渴望求知、探索更廣闊世界的農(nóng)村孩子來說，是來之不易的成長契機。

政策“指揮棒”給農(nóng)村教育帶來的利好顯而易見，而更應(yīng)該引起足夠關(guān)注的是，如何在政策實行過程中落實好“為鄉(xiāng)村教育補短板、提質(zhì)量”的初心，讓“硬杠杠”能發(fā)揮出應(yīng)有的實際作用，而不是只成為政策紙面上的“硬杠杠”、人們口頭上的“硬杠杠”。例如，有網(wǎng)友就表達(dá)出類似的擔(dān)心：去農(nóng)村學(xué)校任教1年，會不會成了“走過場”和“鍍鍍金”？城里老師的教學(xué)方式和節(jié)奏，能符合鄉(xiāng)村孩子的需要么？等城里老師交流期滿，離開農(nóng)村學(xué)校，留下的農(nóng)村孩子又該怎樣重新適應(yīng)？

這些擔(dān)心提醒著相關(guān)部門，要始終站在如何最有利于鄉(xiāng)村孩子成長的立場上，做好組織統(tǒng)籌工作，在確保政策執(zhí)行取得實效上下真功、出實招。比如，為了防止教師輪崗時“走過場”，沒有真正下沉到鄉(xiāng)村，扎扎實實開展教學(xué)，就要加大監(jiān)督力度，完善考核方式，對城市教師在農(nóng)村任教期間的考核可不限于任教時間、次數(shù)等過程指標(biāo)，還要結(jié)合實際做好結(jié)果導(dǎo)向的考核，以此保障教學(xué)質(zhì)量。又如，要注重選拔出有豐富教學(xué)經(jīng)驗的優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教，并對教師做好崗前培訓(xùn)，幫助教師盡快了解校情、村情和每個孩子的學(xué)習(xí)生活情況，調(diào)整完善出適應(yīng)當(dāng)?shù)亟虒W(xué)情況、能夠滿足農(nóng)村孩子需求的教學(xué)育人方式。再如，對教師輪換時的銜接問題也要充分考慮、做足準(zhǔn)備，防止出現(xiàn)崗位無人接替、教學(xué)成績下滑等情況。在執(zhí)行政策的過程中，除了自上而下施壓，還要注重發(fā)掘適合本地的基層創(chuàng)新和有效經(jīng)驗，并做好總結(jié)推廣，讓到農(nóng)村任教的城市老師不但“沉得下去”，還能“教得好”。

優(yōu)質(zhì)教育資源流向城市，是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的共性難題。城鄉(xiāng)教育資源的不均衡，某種程度上講也是資源流動的客觀規(guī)律，但農(nóng)村孩子也渴望擁有更好的學(xué)習(xí)條件，接觸到更多提升自我的教育機會。這些機會對他們而言，很可能就是改變命運的轉(zhuǎn)機。從這個意義上講，靠政策力量推動，向鄉(xiāng)村強力投入人力、物力、財力，是十分必要的。不過從長遠(yuǎn)來看，除了通過設(shè)置“門檻”引導(dǎo)教師人才流向鄉(xiāng)村，還要通過完善激勵保障、做好輿論引導(dǎo)等方式，讓到農(nóng)村任教不只是“為了申報職稱而不得不走的必經(jīng)之路”，而能成為被廣大教師認(rèn)同、社會公眾推崇的選擇和風(fēng)尚。由此，教師的積極性和創(chuàng)造力方能被更充分地激發(fā)出來，讓農(nóng)村孩子更多受益，讓城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展更進(jìn)一步。