李若愚 四川省區(qū)域與國別重點(diǎn)研究基地日本研究中心特約研究員

6月30日，日本原子能規(guī)制委員會結(jié)束了對福島核污染水排海設(shè)備的最終檢查。盡管檢查結(jié)果目前尚未公布，但從日本方面之前的一系列鋪墊來看，由涉事的東京電力公司負(fù)責(zé)的核污染水排海計(jì)劃在7月份獲批幾乎已成定局。上述由日本單方面制定的計(jì)劃在全球關(guān)注環(huán)境與人類發(fā)展的人群中引發(fā)深度憂慮，在首當(dāng)其沖的東亞各國更是如此。

核污染水問題的起源要追溯到2011年3月11日在日本東北部發(fā)生的大地震。地震發(fā)生后，世界不僅看到了日本國民團(tuán)結(jié)一心對抗自然災(zāi)難的信念，還看到了東亞鄰里守望相助的善意：中國領(lǐng)導(dǎo)人親自前往日本駐華使館吊唁遇難者并赴宮城、福島等地慰問災(zāi)民，中國政府和人民向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物，中國國際救援隊(duì)與日本人民并肩奮斗在抗震救災(zāi)最前線。由此可見，中國對遭受了“3·11”大地震天災(zāi)侵害的日本人民是抱有真誠善意的，而對由地震引發(fā)的“核污染”人禍表示擔(dān)憂秉持的亦是“對事不對人”的客觀態(tài)度。

關(guān)于核污染的后續(xù)處理首先是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)問題，需要具備高度知識水平的專家摒除一切非科學(xué)的因素作出專業(yè)評斷。日方對此顯然心知肚明，因此，每逢遇到質(zhì)疑便會援引國際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)工作組對排海方案的階段性意見為本國辯白。然而正如前面所說，科學(xué)的評斷是需要以中立客觀的條件作為依據(jù)的，所以日方是否能為國際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)工作組提供毫無限制的工作條件將會對評估結(jié)果產(chǎn)生影響。

其實(shí)關(guān)于核污染水的處理問題，日本國內(nèi)專家在2016年制定了包括“向大海排放”“混凝土澆筑”“向空氣釋放”等五項(xiàng)預(yù)案。但最終交付國際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)工作組評估的只有“核污染水排海”這唯一的方案。從科學(xué)的角度講，這無異于為國際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)工作組的調(diào)研限定了前提條件，意味著國際原子能機(jī)構(gòu)專家的目標(biāo)從“為人類尋求解決福島核污染水處理的最優(yōu)解”瞞天過海地被轉(zhuǎn)換為“日方擬定的核污染水排海方案是否具有可行性”。

其次，即便日本最終強(qiáng)推“核污染水排海”計(jì)劃，其執(zhí)行過程也應(yīng)是高度透明且隨時(shí)處于國際社會監(jiān)督下的。只有如此，才有可能消解來自各方的疑慮。可惜的是，日本之前的諸般動(dòng)作并沒能為本國建立良好的國際信譽(yù)。早在2018年9月日本準(zhǔn)備拋出“核污染水排海”方案之際，其國內(nèi)媒體便曝出當(dāng)時(shí)儲存的130萬噸核污染水中接近80%的部分都未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。今年5月，在福島第一核電站港灣內(nèi)捕獲的海魚體內(nèi)檢出放射性元素銫含量達(dá)每千克18000貝克勒爾，超過日本食品衛(wèi)生法所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的180倍。

并且把全球性問題“核污染水排海”交由東京電力公司這樣一家民營企業(yè)來承擔(dān)也是造成國際社會疑慮的根源之一。畢竟，近年來“日本制造”的神話早已因?yàn)椴粩嗥毓獾钠髽I(yè)數(shù)據(jù)造假事件岌岌可危。2017年10月，日本知名企業(yè)神戶制鋼所承認(rèn)篡改了部分銅以及鋁制品的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)；2018年7月，日產(chǎn)汽車公司則承認(rèn)存在尾氣排放和油耗測量數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象；2021年6月，三菱電機(jī)公司又被曝出偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。雖然東京電力公司并不在列，但上述現(xiàn)象足以證明日本過去以“自覺”為原則的企業(yè)監(jiān)管機(jī)制恐怕已經(jīng)難以匹配資本主義利益至上造成的經(jīng)營環(huán)境變化。一旦東京電力出于成本等因素考量在核污染水處理上有所疏失，其結(jié)果必然是覆水難收。

“福島核污水排放入海不僅是福島縣，也是整個(gè)日本的問題。首相率先切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任很重要”。這是時(shí)任日本首相菅義偉在2021年4月22日會見福島縣知事時(shí)作出的表態(tài)。顯然，核污染水排海背后還存在著日本政府的政治責(zé)任問題。福島核事故是人類面臨的前所未見的災(zāi)害，自然難以依靠既往的經(jīng)驗(yàn)來解決。因此，日本政府的責(zé)任除了探尋處理福島核事故的最優(yōu)解之外，還應(yīng)包括對其提供的解決之道進(jìn)行充分說明以弭平各方的疑慮。

這也是福島當(dāng)?shù)孛癖姷暮袈暋８u縣磐城市議會6月15日全票贊成通過決議，要求日本政府和東電公司切實(shí)履行之前向漁業(yè)團(tuán)體作出的書面承諾，即核污染水“在沒有得到相關(guān)人員理解的情況下，不進(jìn)行任何處理。”國際社會反對“核污染水排海”的聲浪同樣不絕于耳。6月以來，韓國多個(gè)市民團(tuán)體在日本駐韓國大使館前舉行抗議集會，表示將聯(lián)合發(fā)起阻止核污染水排海行動(dòng)。反對聲音存在的本身即意味著“充分說明取得普遍諒解”的明確說明義務(wù)尚未被盡到。

在國際舞臺上，日本慣以“負(fù)責(zé)任國家”自詡。如今關(guān)乎全球海洋環(huán)境的“核污染水排海”問題便是檢視日本是否言行如一的試金石。

（編審：高霈寧 郭素萍 張艷玲）