中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，應(yīng)加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國；實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力；推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，科技自立自強(qiáng)能力顯著提升，構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大進(jìn)展”是未來?5?年我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期的主要目標(biāo)任務(wù)之一。以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是實現(xiàn)這些目標(biāo)的重要抓手。

歷史上技術(shù)已無數(shù)次促成了“高質(zhì)量發(fā)展”

如果把“科學(xué)發(fā)現(xiàn)”比作硬幣的一面，那么另一面可稱為“技術(shù)發(fā)明”。從科學(xué)到技術(shù)，再到產(chǎn)業(yè)，不是簡單的單向推導(dǎo)，而應(yīng)是雙向互動。技術(shù)發(fā)明通常不是由科學(xué)原理推導(dǎo)出來的，而是來自實踐和發(fā)明家的創(chuàng)造，并且有著自身的規(guī)律和特點(diǎn)。因此，技術(shù)發(fā)明不能僅僅等待科學(xué)發(fā)現(xiàn)提供新概念、新思想、新方法，而是要與科學(xué)發(fā)現(xiàn)同時發(fā)力。以產(chǎn)業(yè)為主角的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明應(yīng)該得到更多的重視，如此才能使“第一生產(chǎn)力”落到實處，同時向科學(xué)提出需要解決的問題，促進(jìn)人類文明進(jìn)步。實際上很多創(chuàng)新出自產(chǎn)業(yè)界及其具有技術(shù)天賦的工程師們。有很多歷史經(jīng)驗可供借鑒，在此僅以鋼鐵技術(shù)為例，說明技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的巨大推動作用。

 中國古代鋼鐵技術(shù)推動社會發(fā)展，保障國家安全

在公元前?7—8?世紀(jì)中國人最早發(fā)展了生鐵冶煉技術(shù)，并在春秋戰(zhàn)國時期不斷擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，推動生產(chǎn)力迅速提高，進(jìn)而促進(jìn)封建社會的形成和發(fā)展。在春秋戰(zhàn)國的戰(zhàn)亂過后，該技術(shù)又為大一統(tǒng)國家提升整體國力奠定了堅實的基礎(chǔ)。

漢代制鋼技術(shù)水平得到進(jìn)一步提高，這直接增強(qiáng)了國防實力。例如，漢朝軍隊使用長度接近?1?米的鋼劍，而匈奴軍隊沒有這么好的鋼劍，他們只能使用性能不及鋼劍的短青銅劍；漢朝軍隊還大量使用鐵制的箭頭，而匈奴軍隊卻不能大量生產(chǎn)和使用金屬箭頭，他們的木箭頭殺傷力比不上鐵箭頭。漢朝軍隊的劍與弓弩具有技術(shù)優(yōu)勢，對匈奴兵威脅很大，形成了?1?個漢兵可對?5?個以上匈奴兵的作戰(zhàn)優(yōu)勢。事實上，漢朝仰仗先進(jìn)的鋼鐵技術(shù)，增強(qiáng)了軍力，有效保障了農(nóng)耕社會的安全和穩(wěn)定。

 歐洲近代鋼鐵發(fā)明為工業(yè)化強(qiáng)筋壯骨，助力西方列強(qiáng)擴(kuò)張

歐洲人到?14?世紀(jì)才掌握生鐵冶煉技術(shù)，在?18?世紀(jì)發(fā)展了用焦炭煉鐵技術(shù)。之后，瓦特改良出新式蒸汽機(jī)。該蒸汽機(jī)是用木料和鐵件混合制成，木件要靠鐵件加固，如將木件箍成大桿件；汽缸和活塞之間的縫隙較大，熱效率低。19?世紀(jì)發(fā)明的內(nèi)燃機(jī)對材料要求更高，對精度要求也更高。顯然，木頭、鑄鐵和少量鍛鐵難以從材料方面支撐?19?世紀(jì)的新工業(yè)革命。直到?1856?年，英國人貝塞麥發(fā)明了酸性煉鋼轉(zhuǎn)爐，歐洲才開始大量生產(chǎn)廉價的鋼。1879?年，英國人托馬斯發(fā)明堿性煉鋼轉(zhuǎn)爐，進(jìn)一步提高了煉鋼能力。繼而，英國人馬丁發(fā)明平爐，英國藉此率先實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)量指數(shù)增長，一躍成為世界第一，從而支撐了英國全球霸權(quán)。之后，德國大力發(fā)展鋼鐵技術(shù)，鋼產(chǎn)量超越英國，成了世界工業(yè)強(qiáng)國。到?20?世紀(jì)初，美國鋼產(chǎn)量超過德國成為競爭力強(qiáng)勁的工業(yè)大國。無疑，鋼鐵技術(shù)是西方國家謀求全球霸權(quán)的有力手段。

 未來應(yīng)更加重視企業(yè)這一技術(shù)創(chuàng)新中的主角

綜觀歷史，鋼鐵等材料技術(shù)的顛覆性發(fā)明和重大創(chuàng)新對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防實力的影響是深刻的和長遠(yuǎn)的。發(fā)明家們和工程師們對全球工業(yè)化和現(xiàn)代化作出了實實在在的貢獻(xiàn)。

企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體角色在我國理應(yīng)得到更多的重視，這樣才能不斷增強(qiáng)國家的競爭力，贏得未來發(fā)展的優(yōu)勢。我國企業(yè)應(yīng)持續(xù)提高創(chuàng)新含量，爭取在世界科技創(chuàng)新型企業(yè)中爭取更多占比和更靠前的排名。這應(yīng)該是我國解決“卡脖子”問題，實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)所必須努力的方向。

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須依靠科技驅(qū)動

 為何依靠

改革開放以來，經(jīng)過數(shù)量追趕、規(guī)模擴(kuò)張、要素驅(qū)動，中國產(chǎn)業(yè)完成了高速發(fā)展，成為世界第一制造業(yè)大國。而進(jìn)一步發(fā)展，亟待解決的問題也凸顯出來，例如：①數(shù)量缺口已填滿，而質(zhì)量缺口凸顯。我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家；現(xiàn)有?220?多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第?1，鋼鐵、水泥等產(chǎn)量還超過了世界上其他所有國家的總產(chǎn)量，但我國產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值水平有待提升。②產(chǎn)業(yè)體系大而不強(qiáng)，寬而不深，全而不精。我國是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄全部工業(yè)門類的國家，但產(chǎn)業(yè)體系整體上還處在價值鏈中低端。③要素驅(qū)動難以為繼。資本、勞動等要素條件和邊際產(chǎn)出發(fā)生改變，也就是生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生變化，同時資源環(huán)境的硬約束持續(xù)強(qiáng)化，已經(jīng)不可能像過去那樣主要依靠要素投入驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長。同時，我國的全要素生產(chǎn)率與國際先進(jìn)水平還有較大差距。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變已箭在弦上不得不發(fā)，而完成“華麗轉(zhuǎn)身”則關(guān)鍵要靠科技創(chuàng)新來驅(qū)動。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律使然。當(dāng)前全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)若要有競爭力就不能離開科技，否則將無立足之地。從智能制造、清潔能源，到生物科技、新材料、高端裝備，各個領(lǐng)域顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)滄海桑田。特別是，智能技術(shù)與制造業(yè)的深度融合形成了智能制造模式，“黑燈工廠”“無人車間”方興未艾；新科技驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)變革正在改變傳統(tǒng)制造業(yè)的基本生態(tài)，離開科技則產(chǎn)業(yè)變革無從談起。

國際競爭環(huán)境所致。從全球范圍的國際競爭態(tài)勢來看，科技制高點(diǎn)的競爭日積月累，已現(xiàn)“白熱化”。例如，美國聚焦在與中國科技“脫鉤斷鏈”，美式“小院高墻”的核心就是科技。美國提出要保持對中國科技領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢，認(rèn)為占據(jù)這一優(yōu)勢，美國就能在與中國戰(zhàn)略競爭中占據(jù)上風(fēng)。所以，美國在產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈層面推動“友岸外包”“近岸外包”等，以降低中國在全球價值鏈中的作用，防止中國占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高科技端、高價值端。由此可見，我國加快科技創(chuàng)新、實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略性、重要性進(jìn)一步凸顯。

中國發(fā)展要求驅(qū)動。我國已進(jìn)入中國特色社會主義新時代，正闊步在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上。2023?年?3?月?13?日，習(xí)近平總書記在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上的講話中指出，“在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升科技自立自強(qiáng)能力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力。”經(jīng)過改革開放以來?40?余年的發(fā)展，我國在越來越多的科技領(lǐng)域從“跟跑”向著“并跑”“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，但短板依然突出。基礎(chǔ)研究比較薄弱、原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)仍然受制于人，以及科技人才激勵機(jī)制不夠健全等短板都亟待補(bǔ)足，以支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

 如何依靠

更好地把產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新結(jié)合起來，建議從以下?3?點(diǎn)出發(fā)。

在戰(zhàn)略層面，要從技術(shù)追趕轉(zhuǎn)向構(gòu)建局部領(lǐng)先優(yōu)勢。改革開放以來，我國主要采用“引進(jìn)—消化—吸收—再創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展模式，更強(qiáng)調(diào)集成創(chuàng)新，實際是“跟跑”。而現(xiàn)在美國要與中國“脫鉤斷鏈”、與中國“切割”，也就是堵上中國的“追趕之路”。這就倒逼中國必須在一些關(guān)鍵領(lǐng)域建構(gòu)自己的優(yōu)勢。而短期內(nèi)，我國還無法做到全面領(lǐng)先；未來要做到系統(tǒng)性超越，還需配合教育體系等全面創(chuàng)新發(fā)展。在這種情況下，我國可以遴選那些科技基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域，如橋梁隧道、重型機(jī)械、清潔能源、5G?通信、人工智能、量子通信、先進(jìn)計算等，保持和爭取局部領(lǐng)先，爭取形成非對稱的反制。

在技術(shù)層面，要從終端產(chǎn)品集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)向中間品創(chuàng)新。過去我國各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)主要以終端產(chǎn)品集成創(chuàng)新為主。例如，“華龍一號”核電機(jī)組、百萬千瓦超超臨界火電機(jī)組、百萬千瓦水輪機(jī)、高鐵、工程機(jī)械、通信設(shè)備等終端產(chǎn)品，我國實現(xiàn)了全球競爭力，但是終端產(chǎn)品中的一些關(guān)鍵零部件、元器件、基礎(chǔ)材料、工業(yè)軟件等，還有很大一部分是短板，進(jìn)口依存度較高。而這些中間品相對于終端產(chǎn)品而言，科技含量更高、產(chǎn)品迭代更快，不僅要技術(shù)上有創(chuàng)新，還要有商業(yè)上的可行性。中間品即使技術(shù)突破了，但性價比沒有競爭力，照樣沒有市場。在我國不少終端產(chǎn)品已具有全球競爭力的情況下，聚力中間品創(chuàng)新已迫在眉睫。

在政策層面，要從鼓勵集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)向鼓勵原始創(chuàng)新。無論是構(gòu)筑局部領(lǐng)先優(yōu)勢，還是中間品創(chuàng)新，都需要關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，都需要基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新能力做支撐。黨的二十大報告提出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。要更好統(tǒng)籌教育、科技、人才，“三位一體”推進(jìn)科技創(chuàng)新，通過協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，塑造科技創(chuàng)新新優(yōu)勢。配套政策落地尤其是人才政策落地，是實現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

重視構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新體系體制機(jī)制

 重視自身成功經(jīng)驗

如何構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新體系體制機(jī)制，最現(xiàn)實的辦法就是向我國自身的先進(jìn)成功經(jīng)驗學(xué)習(xí)。中國最大的優(yōu)點(diǎn)是具有統(tǒng)一的大市場，市場規(guī)模非常大就決定中國科技體制機(jī)制可以自下而上。例如，在統(tǒng)一大市場背景下，以及自下而上的機(jī)制下，深圳最開始沒有大學(xué)，也沒有研究所，但是改革開放以來深圳的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快。

而且，中國其實也走在所謂的“無人區(qū)”，“從0?到?1”的創(chuàng)新也不是沒有成功經(jīng)驗。例如：①松山湖材料實驗室。中國科學(xué)院物理研究所牽頭、廣東省科學(xué)技術(shù)廳指導(dǎo)、東莞市人民政府和中國科學(xué)院高能物理研究所共建的松山湖材料實驗室目前正式啟動運(yùn)行?5?周年，其目標(biāo)定位為建成有國際影響力的新材料研發(fā)南方基地、國家物質(zhì)科學(xué)研究的重要組成部分、粵港澳交叉開放的新窗口。松山湖材料實驗室布局有前沿科學(xué)研究、公共技術(shù)平臺和大科學(xué)裝置、創(chuàng)新樣板工廠、粵港澳交叉科學(xué)中心四大核心板塊，致力探索“前沿基礎(chǔ)研究→應(yīng)用基礎(chǔ)研究→產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究→產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”的全鏈條創(chuàng)新模式。松山湖材料實驗室闖出的這條路，就是典型的體制機(jī)制改革之路——從東莞的企業(yè)與松山湖材料實驗室的不斷需求供給交流互進(jìn)中，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢中，得到源源不斷的改革動力。②中國光伏產(chǎn)業(yè)。中國占有全球光伏組件?80%?的市場，光伏電子效率?26%?已經(jīng)接近理論極限，在全世界遙遙領(lǐng)先。這一領(lǐng)域由中國人帶頭，沒有國外技術(shù)供給，是“從?0?到?1”的創(chuàng)新。這些成功的“從?0?到?1”的創(chuàng)新中都有很多體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新。例如，政府對光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼等多方面支持起到很大的作用，以及優(yōu)化國內(nèi)外競爭和行業(yè)競爭等。體制機(jī)制改革不能紙上談兵或道聽途說，要看自身成功的經(jīng)驗。③低碳集約。近?10?年來，中國人的錢包里已經(jīng)漸漸“不裝錢了”，一部手機(jī)可以“走天下”，再加上導(dǎo)航等功能，人們的出行方式變得低碳、輕便、舒適。手機(jī)就是典型的通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)的功能集成、減少資源消耗的例子。20?多年前，中國科技人員出國交流還要大包小包帶設(shè)備、帶材料，而現(xiàn)在全部“集成到一部手機(jī)中”，這是通過科技創(chuàng)新的手段解決資源約束、環(huán)境困擾。手機(jī)所集成的掃碼支付、共享單車和網(wǎng)購等，更是中國提供給世界的創(chuàng)新視角。再如上海洋山四期自動化碼頭，其是全球規(guī)模最大的自動化集裝箱碼頭，以智能化、數(shù)字化技術(shù)為現(xiàn)代物流賦能，低碳集約發(fā)展，極大減少了人工投入，提高了作業(yè)效率；其裝卸運(yùn)輸、生產(chǎn)管理控制系統(tǒng)等均采用我國自主研發(fā)的智能系統(tǒng)，真正給中國制造裝上了“中國芯”。可見，中國自身的一些成功案例中已具有創(chuàng)新的體制機(jī)制，從而不斷生發(fā)出減少資源消耗集約化發(fā)展的創(chuàng)新舉措，這些均值得反復(fù)思考、不斷借鑒。

 重視企業(yè)作用

在支撐高質(zhì)量發(fā)展的知識創(chuàng)新體系中，大學(xué)、科研單位和企業(yè)各負(fù)其責(zé)，其中最關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新體系主體角色的企業(yè)。在我國，歷來把企業(yè)當(dāng)成科研成果轉(zhuǎn)移的接收者，不把企業(yè)看成科研單元，這種觀念亟待改變。企業(yè)不能僅僅被理解為“生產(chǎn)車間”，而應(yīng)該被理解為創(chuàng)新體系的主體。支撐高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新體系體制機(jī)制設(shè)計的焦點(diǎn)，應(yīng)該是改變過去對企業(yè)的認(rèn)識。

中國?500?強(qiáng)企業(yè)的平均科研投入只有其總收入的1.8%，而全世界?500?強(qiáng)企業(yè)的平均科研投入接近?4%，科技投入差距明顯。科技研發(fā)投入是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，投入既要“有數(shù)量”又要“有質(zhì)量”。在我國科研體系中，院士、“杰青”等精兵強(qiáng)將大都集中在大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，集中在國家和各部門的重點(diǎn)實驗室，而在企業(yè)中的則少之又少。企業(yè)中仍然以技術(shù)人員為主，研究人員則很少。

目前，我國的人才還是單向流動為主。在發(fā)達(dá)國家，人才在大學(xué)和企業(yè)之間雙向流動是暢通的，在企業(yè)工作幾年再回大學(xué)當(dāng)教授是家常便飯，但在中國這樣的“反向流動”目前很少。未來，對于“下海”幾年再回到研究所、大學(xué)任職的人員，如果我國政策上能夠在職稱評審等方面給予更合適安排，則將會非常有利于人才雙向流動。

不管是大學(xué)，還是科研機(jī)構(gòu)，對于大多數(shù)科研人員來說，只有研究成果最終體現(xiàn)為市場上的產(chǎn)品和服務(wù)的時候，才真正有意義。所以，一定要形成以產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主的科技文化導(dǎo)向。就信息領(lǐng)域而言，真正有價值的成果大多不是產(chǎn)生在大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)，而是產(chǎn)生于企業(yè)。例如，晶體管、集成電路、圖形界面、智能手機(jī)、深度學(xué)習(xí)大模型等都是由企業(yè)研發(fā)的。我國的阿里、騰訊、百度等公司，在云計算、人工智能等方面也具有世界一流的科研水平。截至?2022?年，計算機(jī)領(lǐng)域的圖靈獎獲得者共?72?位，其中有?18?位來自企業(yè)，獲得圖靈獎的大學(xué)教授?1/3?以上有企業(yè)工作經(jīng)歷，而來自國家實驗室的圖靈獎得主極少。企業(yè)與市場最近，最了解市場需求，最了解“卡脖子”的問題所在。與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)的國家科技計劃，企業(yè)應(yīng)該是“出題人”，以及主要的“答題人”和“閱卷人”，這樣的科研計劃才能有的放矢，取得實實在在的成效。目前，大學(xué)和科研院所基本上還是“圍著論文轉(zhuǎn)”，對科研人員的導(dǎo)向還沒有實現(xiàn)根本性的改變。只有當(dāng)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的科研人員真正把企業(yè)當(dāng)成技術(shù)創(chuàng)新的主體，高質(zhì)量發(fā)展才會走上良性發(fā)展的軌道。

以技術(shù)創(chuàng)新推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

改革開放以來，中國主動融入世界經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)揮自身豐富勞動力等比較優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)高速增長，成為世界工廠和全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈三大核心之一，是經(jīng)濟(jì)全球化的一個主要受益者。與西方國家不同，中國不是利用資本與技術(shù)優(yōu)勢，而是通過億萬人民的辛勤勞動而成為全球化的主要受益者之一。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國際政治經(jīng)濟(jì)格局的變化，依靠勞動等生產(chǎn)要素推動的經(jīng)濟(jì)增長模式已難以為繼，特別是在中國勞動力成本不再具有比較優(yōu)勢之時。中國經(jīng)濟(jì)迫切需要從要素推動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展模式。

 如何推動

具體而言，技術(shù)創(chuàng)新可以在?4?個方面推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

重大技術(shù)創(chuàng)新變革生產(chǎn)方式。重大技術(shù)創(chuàng)新，特別是顛覆式的技術(shù)革命，將對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織形式、產(chǎn)品與服務(wù)形式等生產(chǎn)方式帶來根本性的變革。掌握新技術(shù)的企業(yè)更有可能搶占市場先機(jī)、擴(kuò)大市場份額，而技術(shù)相對落后的企業(yè)會逐漸退出市場，這樣推動了經(jīng)濟(jì)社會整體技術(shù)水平的提升和生產(chǎn)效率的提高。技術(shù)創(chuàng)新有助于中國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)的改革，有助于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

技術(shù)創(chuàng)新重塑中國經(jīng)濟(jì)需求側(cè)改革。技術(shù)創(chuàng)新激發(fā)各種需求，特別是消費(fèi)需求，從而有助于推動中國經(jīng)濟(jì)向以內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)增長模型轉(zhuǎn)化，更好滿足廣大人民群眾對美好生活的向往。例如，新技術(shù)可以創(chuàng)造出新的產(chǎn)品與服務(wù)，激發(fā)新的消費(fèi)需求。人工智能技術(shù)通過大數(shù)據(jù)可以識別消費(fèi)者的個人偏好，并精準(zhǔn)營銷，提供個性化產(chǎn)品與服務(wù)，更好滿足廣大消費(fèi)者不斷增長與變化的個性化需要。大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)還可更快、更好地實現(xiàn)供需匹配，將供給側(cè)和需求側(cè)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)快速增長，同時也在過去一段時期內(nèi)造成了環(huán)境污染和環(huán)境破壞。在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，中國經(jīng)濟(jì)正在改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，朝著可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)。通過開發(fā)并采用各種新的能源、材料、環(huán)保等技術(shù)，可以有效降低生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的能耗、物耗和污染，減少碳排放，推動經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新提升中國經(jīng)濟(jì)國際競爭力。在過去40?年經(jīng)濟(jì)全球化過程中，中國比較充分地發(fā)揮了自身豐富勞動力資源的比較優(yōu)勢，并通過“引進(jìn)—消化—吸收—再創(chuàng)新”的方式提升中國企業(yè)的技術(shù)水平和競爭力。目前，由于國際政治經(jīng)濟(jì)形勢的變化，特別是美國在高科技領(lǐng)域?qū)χ袊鴮嵤懊撱^斷鏈”，中國必須通過自主技術(shù)創(chuàng)新，在關(guān)鍵核心技術(shù)解決“卡脖子”問題，推動中國經(jīng)濟(jì)向全球價值鏈中高端邁進(jìn)，增強(qiáng)中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的韌性，保障中國的經(jīng)濟(jì)安全與發(fā)展利益。

 需注意的問題

毫無疑問，技術(shù)進(jìn)步能夠極大推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展；而在大力推動技術(shù)創(chuàng)新的同時，也需要注意?4?個方面的問題。

關(guān)注被替代行業(yè)。技術(shù)進(jìn)步會創(chuàng)造新的產(chǎn)品與服務(wù)，催生新的行業(yè)與勞動需求，而一些行業(yè)的勞動不可避免會被機(jī)器替代。這是技術(shù)進(jìn)步的必然結(jié)果，是人類經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的一個重要標(biāo)志。但是，必須關(guān)注被替代行業(yè)的勞動者的勞動權(quán)利，幫助他們提升勞動技能，為他們爭取新的就業(yè)機(jī)會，盡量減少新技術(shù)對勞動市場與社會穩(wěn)定的沖擊。

縮小數(shù)字鴻溝。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素。由于存在數(shù)字鴻溝，那些擁有豐富大數(shù)據(jù)資源的產(chǎn)業(yè)與地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，在國民經(jīng)濟(jì)份額占比將會提升；而那些在大數(shù)據(jù)資源相對薄弱的產(chǎn)業(yè)與地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)占比將會下降。因此，在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新過程中，需要發(fā)揮政府作用，盡量縮小數(shù)字鴻溝，加快落后地區(qū)與產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化步伐，從而實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，這也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要義所在。

保證技術(shù)正當(dāng)使用。需要規(guī)范新技術(shù)的使用，使技術(shù)成為有溫度的技術(shù)。新技術(shù)可以提升生產(chǎn)效率，更好滿足消費(fèi)者需求。但是也應(yīng)看到，如果技術(shù)被不恰當(dāng)使用，也可能出現(xiàn)損害勞動者、消費(fèi)者、小微企業(yè)權(quán)益的現(xiàn)象。例如，大數(shù)據(jù)平臺公司憑借其技術(shù)優(yōu)勢，利用大數(shù)據(jù)殺熟，無償收集、保留并使用消費(fèi)者個人信息。平臺公司雖然為勞動者提供了靈活的勞動方式，但同時也使平臺勞動組織形式更加松散化，使勞動者處于更加弱勢的地位。因此，在采用新技術(shù)時，必須有法律規(guī)范保障新技術(shù)被正當(dāng)使用，使技術(shù)成為有溫度而不是冷冰冰的技術(shù)，保護(hù)勞動者、消費(fèi)者、小微企業(yè)等弱勢群體的各種權(quán)益。

發(fā)揮市場機(jī)制優(yōu)勢。推動自主技術(shù)創(chuàng)新特別是重大技術(shù)的創(chuàng)新，需要發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。同時，必須在微觀層面上建立真正的市場競爭機(jī)制，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和市場主體的創(chuàng)新積極性，挑選出最有競爭力的微觀主體，并保證稀缺資源的最有效利用。自主技術(shù)創(chuàng)新本身也需要走高質(zhì)量發(fā)展之路。

（作者：王一鳴，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心；李國杰，中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所；張柏春，中國科學(xué)院自然科學(xué)史研究所；洪永淼， 中國科學(xué)院大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院；耿涌，上海交通大學(xué) 環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院；編審：楊柳春，《中國科學(xué)院院刊》供稿）