中新網(wǎng)北京5月26日電 (葛成 韋香惠)最近，關(guān)于限制“老頭樂”上路的政策再度引起關(guān)注和討論。在很長一段時間內(nèi)，這類電動三四輪車因為方便駕駛、手續(xù)簡單等常被中老年人用來短途代步。與此同時，背后存在的安全隱患也使得其反對者眾多。

對于“老頭樂”，究竟該去還是留？怎么去又怎么留？

受訪者供圖。

開“老頭樂”的不一定是老年人

2016年，為了方便自己的父親接送孩子上學(xué)，李翔給父親買了一輛“老頭樂”。他告訴中新網(wǎng)，自己幾年前購買“老頭樂”花了不到三萬塊錢，最快能開到每小時45公里，續(xù)航里程在100公里左右。

“我偶爾也會開‘老頭樂’出門。”李翔直言，比起開車，他現(xiàn)在出門都更傾向選擇開“老頭樂”。在他看來，這比其他車都方便。“停車往路邊一放就行，也不會因為亂停亂放而被貼條、罰款。”他說。

中新網(wǎng)了解到，開“老頭樂”的不一定都是老年人。

“80后90后都有，他們往往家里有孩子，這種車方便帶著家里人，還有一部分是四五十歲的中年人，自己出去釣魚玩的，再一部分就是接孩子。”一位店家對中新網(wǎng)說道。

在許多購買過老頭樂的受訪者看來，“老頭樂”既不需要駕照，也不用擔(dān)心違反交規(guī)，還無需繳納養(yǎng)路費、保險等。一些商家也以“不用駕照、不用上牌、車速低、易學(xué)習(xí)”等作為賣點，導(dǎo)致許多消費者認(rèn)為開“老頭樂”不受交通監(jiān)管。

近日，北京交管部門發(fā)文表示，所謂的“老年代步車”是生產(chǎn)廠商憑空編造的一個詞，這種車輛絕大部分屬于違規(guī)電動三輪、四輪車，也就是未經(jīng)工信部許可生產(chǎn)，未列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，車輛性能不符合機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用電力驅(qū)動用于載客或載貨的三、四輪機動車。

校園門口的老頭樂 韋香惠 攝 

多地擬限制“老頭樂”上路

近期，多地出臺相關(guān)文件、政策，限制“老頭樂”上路。北京市交管局強調(diào)，自2024年1月1日起，違規(guī)電動三、四輪車不得上路行駛，不得在道路、廣場、停車場等公共場所停放。江蘇也擬立法明確，老年代步車等生產(chǎn)銷售將被嚴(yán)格管控。

在得知“老頭樂”即將被禁的消息后，家住北京的張女士表示非常支持。“終于有人能出來管管了！這些‘老頭樂’經(jīng)常亂停亂放，擠占充電樁，把小區(qū)道路堵得水泄不通。還有人從家中私拉電線充電，造成了起火的隱患。”

北京市公安交管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年，僅北京就發(fā)生違規(guī)電動三、四輪車交通事故131起，死亡逾百人。另據(jù)工信部在2017年公布的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時全國五年內(nèi)發(fā)生低速電動車交通事故83萬起，造成1.8萬人死亡，18.6萬人受傷。

汽車行業(yè)分析師張翔向中新網(wǎng)介紹，“老頭樂”的生產(chǎn)廠商主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)甚至是一些農(nóng)村作坊，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量參差不齊，因此價格也比較便宜，最便宜的有七八千元的，貴的在三四萬元。行業(yè)整體上幾乎處于無序狀態(tài)。

2017年，時任四輪低速電動車標(biāo)準(zhǔn)起草組組長、中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚曾表示，低速電動車的國家標(biāo)準(zhǔn)如何制定，在某些人看來，或許是中國汽車產(chǎn)業(yè)中最復(fù)雜最困難的問題。

“支持低速電動車者認(rèn)為是節(jié)能環(huán)保，是技術(shù)進(jìn)步，是考慮廣大低收入人群的出行需求；而反對者認(rèn)為，這根本就是非法生產(chǎn)。又由于這個問題涉及多部門管理，其間意見也不一致：有的強調(diào)權(quán)威，希望按自己意見辦；有的希望放權(quán)，不愿意增加管理難度；也有的意在發(fā)展，建議先亂后治。”

董揚指出，低速電動車產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的利益應(yīng)服從全局利益。駕照、保險管理不嚴(yán)和地方政府縱容是重要因素，不應(yīng)將不正常視為正常。

“老頭樂”究竟該去還是留？

關(guān)于“老頭樂”再也樂不起來的說法并不是今年才有。

早在2018年11月，工信部等六部委印發(fā)了《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》(下稱“通知”)，明確將老年代步車納入被監(jiān)管的低速電動車范疇。

此后，不少車企嘗試轉(zhuǎn)戰(zhàn)微型純電車領(lǐng)域，以期升級成為“正規(guī)軍”，填補和搶占市場空白，但結(jié)果并不理想。例如，有著“老頭樂一哥”之稱的雷丁汽車集團有限公司已在近日向山東省濰坊市昌樂縣人民法院申請破產(chǎn)重整。這也成為眾多低速電動車企轉(zhuǎn)型的縮影。

風(fēng)靡一時的雷丁低速電動車。 中新網(wǎng)韋香惠 攝

今年已經(jīng)是北京對于電動三四輪車過渡期管理的最后一年，對于“老頭樂”的去留問題也得到了更為廣泛的關(guān)注。

全國政協(xié)委員王均金建議鼓勵使用低成本、高性能的經(jīng)濟型電動車，加速淘汰“老頭樂”等低速電動車。但有專家指出，“老頭樂”的價格遠(yuǎn)比新能源車低，且不需要駕照。消費者是否愿意多花這部分錢，又是否愿意花精力進(jìn)行駕考，這些都是需面對問題。

“家里老人歲數(shù)大了，想考駕照也不現(xiàn)實，基本上連‘科目一’交規(guī)考試都沒法通過。”李翔感到十分困惑。

據(jù)媒體報道，目前，北京已經(jīng)開展違規(guī)電動三四輪車線上交售回收處理工作。有評論文章稱，希望“老頭樂”曾經(jīng)帶來的危險、隱患和灰色產(chǎn)業(yè)鏈能隨著它的取締而徹底消失，但希望“老頭樂”帶給老人的便捷不會消失，而是以更安全更合規(guī)的形式出現(xiàn)。