蒲小平 中國(guó)人民大學(xué)歐亞研究院助理研究員

5月18日至19日，中國(guó)—中亞峰會(huì)在西安成功舉辦。峰會(huì)上，習(xí)近平主席與中亞各國(guó)元首簽署聯(lián)合聲明，六國(guó)共同發(fā)布《中國(guó)—中亞峰會(huì)西安宣言》。峰會(huì)開(kāi)啟了中國(guó)與中亞各國(guó)全面合作、深化雙邊與多邊關(guān)系的新篇章，標(biāo)志著中國(guó)中亞關(guān)系進(jìn)入新的“黃金三十年”，為雙方關(guān)系賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。

開(kāi)啟中國(guó)—中亞全面合作關(guān)系新篇章

中國(guó)與中亞的關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。千百年來(lái)，中國(guó)同中亞各國(guó)人民一道推動(dòng)絲綢之路的興起和繁榮，為世界文明交流交融、豐富發(fā)展作出歷史性貢獻(xiàn)。自從建交后，中國(guó)和中亞國(guó)家遵從“互相尊重、睦鄰友好、同舟共濟(jì)、互利共贏”的交往密碼，深化中國(guó)同中亞各國(guó)睦鄰友好關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的政治基石和保障機(jī)制。31年的實(shí)踐證明：中國(guó)與中亞國(guó)家已發(fā)展成為彼此的“好鄰居、好伙伴、好朋友、好兄弟”。

2013年，習(xí)近平主席訪問(wèn)中亞時(shí)提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議，獲得各國(guó)積極響應(yīng)、大力支持。十年來(lái)，雙方不斷加強(qiáng)安全合作、經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通和人文交流，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)政策。在雙邊層面，建立起政治互信、經(jīng)濟(jì)互利、安危共擔(dān)的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在多邊層面，通過(guò)元首定期會(huì)晤、中國(guó)—中亞國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤、部長(zhǎng)會(huì)談等多邊機(jī)制不斷拓展、完善多層次溝通渠道，不斷寫(xiě)實(shí)中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體。在世界百年未有之大變局與歐亞秩序大變革疊加時(shí)期，中國(guó)與中亞各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共聚西安，為雙方關(guān)系開(kāi)啟新的“黃金三十年”搭建新平臺(tái)，開(kāi)辟新前景。

推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入新階段

作為雙方共建“一帶一路”歷程中承前啟后的大手筆，此次峰會(huì)將推動(dòng)中國(guó)和中亞國(guó)家乘勢(shì)而上，合力繪就共建“一帶一路”倡議精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫(huà)”，共同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。共建“一帶一路”倡議提出后，中國(guó)和中亞國(guó)家守望相助，共同發(fā)展，深化共建“一帶一路”倡議和中亞各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，著力于以“五通”為重點(diǎn)開(kāi)展多領(lǐng)域、多層次的立體化新型合作，實(shí)現(xiàn)了簽署共建“一帶一路”合作文件全覆蓋，為雙方發(fā)展振興注入新動(dòng)力。

經(jīng)過(guò)十年的時(shí)間，中國(guó)與中亞國(guó)家攜手推進(jìn)“一帶一路”從“大寫(xiě)意”到“工筆畫(huà)”的謀篇布局，將“一帶一路”打造成互尊互信之路、合作共贏之路、文明互鑒之路。在這一歷程中，中國(guó)與中亞國(guó)家共享發(fā)展的機(jī)遇和紅利，中國(guó)歡迎中亞國(guó)家搭中國(guó)發(fā)展的“便車”，找準(zhǔn)與中亞國(guó)家之間的利益匯合點(diǎn)，推動(dòng)“五通”建設(shè)走深走實(shí)。面對(duì)新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的革命性變化和其催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的現(xiàn)實(shí)背景，此次峰會(huì)為新十年共建“一帶一路”作了頂層規(guī)劃，是推動(dòng)“一帶一路”與科技和產(chǎn)業(yè)革命緊密結(jié)合的高層部署，有助于推動(dòng)中國(guó)和中亞國(guó)家互利共贏合作、共同發(fā)展進(jìn)入全新階段。

提供促進(jìn)新型區(qū)域合作與治理貢獻(xiàn)的新平臺(tái)

當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。中亞是亞歐大陸的中心，處在聯(lián)通東西、貫穿南北的十字路口。一個(gè)穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮的中亞符合中國(guó)與中亞五國(guó)的利益，也符合世界人民的共同利益。中亞是中國(guó)周邊外交的重點(diǎn)國(guó)家，更是中國(guó)參與區(qū)域和全球治理的重要合作伙伴。

自中國(guó)和中亞國(guó)家建交以來(lái)，雙方多邊交流機(jī)制不斷實(shí)現(xiàn)形式創(chuàng)新與質(zhì)量升級(jí)。1996—2000年，中、俄、哈、塔、吉基于區(qū)域安全成立具有多邊意義的“上海五國(guó)”機(jī)制。該組織不斷擴(kuò)展長(zhǎng)大，形成當(dāng)今多邊國(guó)際組織中最具代表性的上海合作組織（SCO）。共建“一帶一路”倡議提出后，中國(guó)與中亞國(guó)家的多邊合作框架形成了以上海合作組織、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“中國(guó)+中亞五國(guó)”三大機(jī)制為支柱的穩(wěn)固關(guān)系。

首屆中國(guó)—中亞峰會(huì)的召開(kāi)及《中國(guó)—中亞峰會(huì)西安宣言》的發(fā)布，標(biāo)志中國(guó)和中亞國(guó)家建立了又一大新區(qū)域合作機(jī)制和平臺(tái)，為中國(guó)和中亞國(guó)家打造了一個(gè)重要的周邊戰(zhàn)略伙伴區(qū)，推動(dòng)中國(guó)和中亞國(guó)家周邊務(wù)實(shí)合作的升級(jí)。這是中國(guó)和中亞國(guó)家攜手探索雙邊與多邊合作的新思路和新模式，有利于推動(dòng)中國(guó)和中亞國(guó)家周邊秩序的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，是促進(jìn)新型區(qū)域合作與區(qū)域治理貢獻(xiàn)的新平臺(tái)。

作出促進(jìn)地區(qū)、世界和平發(fā)展的新貢獻(xiàn)

安全和發(fā)展是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)面臨的突出問(wèn)題。當(dāng)前,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,大國(guó)圍繞未來(lái)國(guó)際秩序塑造和世界發(fā)展方向的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈。在大國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整、全球治理赤字與阿富汗變局、烏克蘭危機(jī)等一系列事件的疊加與沖擊下，中國(guó)和中亞國(guó)家周邊面臨的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。對(duì)此，中國(guó)與中亞國(guó)家守望相助、安危共擔(dān)，“深耕睦鄰友好的示范田，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的合作帶，強(qiáng)化守衛(wèi)合作的防護(hù)盾，構(gòu)建多元互動(dòng)大家庭，維護(hù)和平發(fā)展地球村”。

此次峰會(huì)提出“四個(gè)堅(jiān)持”，明確共建守望相助、團(tuán)結(jié)互信、合作共贏、相互成就、遠(yuǎn)離沖突、永沐和平、相知相親、同心同德的共同體，是中國(guó)和中亞國(guó)家面對(duì)百年大變局，謀求和平與發(fā)展的溝通協(xié)商機(jī)制，也是各國(guó)面對(duì)波詭云譎的國(guó)際形勢(shì)和復(fù)雜敏感區(qū)域環(huán)境作出的必然選擇，將有助于中國(guó)和中亞國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，共克時(shí)艱，共同構(gòu)建更加緊密的中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體，具有超越雙邊范疇的全球示范作用，將為世界和平與發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。