王聰 張也 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐亞所

5月18日至19日，中國(guó)—中亞峰會(huì)在陜西省西安市舉行，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將主持此次峰會(huì)。哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦五國(guó)元首將應(yīng)邀來(lái)華參會(huì)。這是中國(guó)今年舉辦的首場(chǎng)重大主場(chǎng)外交活動(dòng)，將在中國(guó)與中亞國(guó)家合作史和“一帶一路”建設(shè)史上留下濃墨重彩的一筆。

中國(guó)同中亞五國(guó)是命運(yùn)與共的好鄰居、好朋友、好伙伴、好兄弟。建交以來(lái)，中國(guó)與中亞國(guó)家始終保持友好交流。特別是“一帶一路”倡議提出十年來(lái)，各方合作提速加碼，在“五通”領(lǐng)域均有建樹。

在政策溝通方面，中亞不僅是“一帶一路”的首倡之地，更是先行示范區(qū)。2014年9月13日，中塔簽署關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的諒解備忘錄。12月14日，中哈簽署關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的諒解備忘錄。12月29日，中吉簽署關(guān)于共同合作建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的議定書。2015年6月15日，中烏簽署關(guān)于在落實(shí)建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議框架下擴(kuò)大互利經(jīng)貿(mào)合作的議定書。2016年9月2日，中哈簽署關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對(duì)策合作規(guī)劃。2023年1月，中土簽署關(guān)于共建“一帶一路”倡議和“復(fù)興絲綢之路”戰(zhàn)略對(duì)接諒解備忘錄。至此，中國(guó)同中亞五國(guó)均簽署了共建“一帶一路”合作文件，充分體現(xiàn)了高度的戰(zhàn)略互信。

在設(shè)施聯(lián)通方面，作為“絲路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，中亞地區(qū)設(shè)施聯(lián)通的快速發(fā)展為該地區(qū)“絲路經(jīng)濟(jì)帶”其他方面的建設(shè)起到示范作用。2014年5月，中哈物流基地在連云港啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，這使哈薩克斯坦乃至中亞物流第一次獲得通向太平洋的出海口。6月，中國(guó)—中亞天然氣管道C線建成并通氣投產(chǎn)。2018年2月，中吉烏國(guó)際道路貨運(yùn)正式通車。2022年，中國(guó)與中亞五國(guó)在努爾蘇丹共同提出“關(guān)于深化互聯(lián)互通合作的倡議”。未來(lái)，各方將充分發(fā)揮跨境鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中吉烏鐵路項(xiàng)目可行性研究工作，研究簽署中國(guó)、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦集裝箱貨運(yùn)協(xié)定的可能性；積極推進(jìn)國(guó)際公路運(yùn)輸便利化，保障中吉烏公路運(yùn)行暢通，實(shí)現(xiàn)中塔烏公路常態(tài)化運(yùn)營(yíng)；全面加強(qiáng)口岸通關(guān)能力建設(shè)，拓展中國(guó)同中亞國(guó)家“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”合作試點(diǎn)等。

在貿(mào)易暢通方面，中國(guó)同中亞國(guó)家互相開放市場(chǎng)、共享發(fā)展機(jī)遇，以平等互利、合作共贏為原則推進(jìn)務(wù)實(shí)協(xié)作。目前，中國(guó)已成為中亞各國(guó)最主要的經(jīng)貿(mào)伙伴和投資來(lái)源國(guó)，雙邊貿(mào)易額從建交之初的4.6億美元增長(zhǎng)至2022年的700多億美元，增幅超過(guò)100倍。中亞的小麥、大豆、干果、水果、牛羊肉等數(shù)十種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口，有效促進(jìn)雙方貿(mào)易平衡發(fā)展。

在資金融通方面，中國(guó)與中亞國(guó)家亦有不少成績(jī)。一方面，雙邊金融合作程度日益加深。中國(guó)人民銀行已分別與哈、烏、塔等國(guó)央行簽署了貨幣互換協(xié)議。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)同吉、哈、塔等國(guó)簽署了監(jiān)管合作諒解備忘錄。另一方面，雙邊金融直接匯率機(jī)制逐步完善。2014年12月，中哈央行簽署高達(dá)70億元人民幣/2000億哈薩克堅(jiān)戈的雙邊本幣互換協(xié)議，兩國(guó)本幣結(jié)算合作從邊境貿(mào)易已擴(kuò)大到一般貿(mào)易結(jié)算領(lǐng)域，雙方可自行使用兩國(guó)貨幣結(jié)算與支付。

民心相通方面，中亞青年不斷掀起來(lái)華留學(xué)新熱潮。中國(guó)已成為中亞國(guó)家留學(xué)生求學(xué)的主要目的地和首選國(guó)之一。中國(guó)眾多知名高等學(xué)府設(shè)有中亞國(guó)別研究中心和中亞語(yǔ)言專業(yè)。截至2022年，中國(guó)與中亞友好省州市達(dá)到62對(duì)，未來(lái)5到10年，有望超過(guò)100對(duì)。目前，中國(guó)在中亞開設(shè)有13所孔子學(xué)院，下設(shè)24個(gè)孔子課堂，其特點(diǎn)不僅體現(xiàn)為數(shù)量眾多，更有多個(gè)首創(chuàng)。如塔什干孔子學(xué)院是全球第一所簽約孔子學(xué)院，奧什國(guó)立大學(xué)孔子學(xué)院是全球第一所頒發(fā)本科文憑的孔子學(xué)院等。

中國(guó)與中亞合作因需而生、應(yīng)勢(shì)而起。站在歷史新起點(diǎn)上，5月的西安峰會(huì)，必將開啟中國(guó)—中亞合作新時(shí)代，助力打造更加緊密的中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體，雙方延續(xù)千年的世代友誼必將達(dá)到全新高度。