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        中國式現(xiàn)代化的分層結(jié)構(gòu)和三個(gè)建議

        發(fā)布時(shí)間:2023-04-11 09:58:42  |  來源:中國網(wǎng)·中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者:何傳啟  |  責(zé)任編輯:殷曉霞

        中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 黨的二十大報(bào)告關(guān)于中國式現(xiàn)代化的相關(guān)闡述,涉及概念層、戰(zhàn)略層和實(shí)施層(以下簡稱“三個(gè)層面”),涵蓋諸多領(lǐng)域和方面,可從不同角度進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究。其中,關(guān)于中國式現(xiàn)代化的8個(gè)方面(內(nèi)涵、特色、基本方針、本質(zhì)要求、戰(zhàn)略安排、首要任務(wù)、三大支撐和應(yīng)有之義)的相關(guān)闡述,可簡稱為“八個(gè)要點(diǎn)”。在“八個(gè)要點(diǎn)”中,內(nèi)涵和特色2個(gè)要點(diǎn)與概念層相關(guān),基本方針、本質(zhì)要求和戰(zhàn)略安排3個(gè)要點(diǎn)與戰(zhàn)略層相關(guān),首要任務(wù)、三大支撐和應(yīng)有之義3個(gè)要點(diǎn)與實(shí)施層相關(guān),“三個(gè)層面”及其“八個(gè)要點(diǎn)”形成一種分層結(jié)構(gòu)。該分層結(jié)構(gòu)的解析和闡釋,可為研究和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供一種系統(tǒng)的簡潔表述,同時(shí)為深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的二十大精神提供一個(gè)新視角。

        文章從現(xiàn)代化科學(xué)和戰(zhàn)略研究角度,簡要分析中國式現(xiàn)代化的分層結(jié)構(gòu),并就加強(qiáng)現(xiàn)代化科學(xué)研究和現(xiàn)代化能力建設(shè)提出3點(diǎn)建議。

        中國式現(xiàn)代化的分層結(jié)構(gòu):“三個(gè)層面”“八個(gè)要點(diǎn)”

        從現(xiàn)代化科學(xué)和戰(zhàn)略研究角度分析,中國式現(xiàn)代化的每個(gè)層面都包含若干內(nèi)容和要點(diǎn)等。下面簡要分析“三個(gè)層面”及其“八個(gè)要點(diǎn)”(圖1)。其中,“三個(gè)層面”的劃分,既是相對的和有所交叉的,也是為了便于分析和表述;“八個(gè)要點(diǎn)”的基本內(nèi)容,既是對黨的二十大報(bào)告的學(xué)習(xí)和理解,也是對其相關(guān)闡述的簡要梳理。

        中國式現(xiàn)代化的概念層:基本概念。中國式現(xiàn)代化的基本概念,涉及對中國式現(xiàn)代化的基本認(rèn)識(shí),包括“中國式”和“現(xiàn)代化”2個(gè)概念,以及中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵、外延和特色等。其中,“內(nèi)涵”和“特色”是2個(gè)要點(diǎn),它們簡要說明了中國式現(xiàn)代化“是什么”;表1包括其基本內(nèi)容、簡述和內(nèi)容來源。

        中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略層:戰(zhàn)略構(gòu)想。中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構(gòu)想,涉及中國式現(xiàn)代化的國家戰(zhàn)略(或稱頂層設(shè)計(jì)),包括戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)、要求、規(guī)劃和部署等。其中,“基本方針”“本質(zhì)要求”和“戰(zhàn)略安排”是3個(gè)要點(diǎn),它們簡要解釋中國式現(xiàn)代化“怎么做”;表2包括其基本內(nèi)容、簡述和內(nèi)容來源。

        中國式現(xiàn)代化的實(shí)施層:戰(zhàn)略構(gòu)想的具體實(shí)施。中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略構(gòu)想的具體實(shí)施,涉及戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施及其管理,其內(nèi)容與戰(zhàn)略構(gòu)想有部分交叉,主要包括戰(zhàn)略目標(biāo)的分解、戰(zhàn)略任務(wù)的分工、資源配置、過程監(jiān)測和動(dòng)態(tài)管理等。其中,“首要任務(wù)”“三大支撐”和“應(yīng)有之義”是3個(gè)要點(diǎn),它們簡單提示中國式現(xiàn)代化“關(guān)鍵點(diǎn)”;表3包含其基本內(nèi)容、簡述和內(nèi)容來源。

        上述“八個(gè)要點(diǎn)”的基本內(nèi)容,直接或間接來自黨的二十大報(bào)告;其中,要點(diǎn)4是對黨的二十大報(bào)告相關(guān)闡述的直接引用,要點(diǎn)2是摘要引用和理解;其他6個(gè)要點(diǎn)是對黨的二十大報(bào)告相關(guān)闡述的理解和轉(zhuǎn)述(表1—3)。例如,要點(diǎn)3,黨的二十大報(bào)告提出“中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)”,它包含前進(jìn)方向和目標(biāo),可理解和轉(zhuǎn)述成中國式現(xiàn)代化的基本方針(表4);要點(diǎn)6,黨的二十大報(bào)告提出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),可理解和轉(zhuǎn)述成中國式現(xiàn)代化的首要任務(wù);其他可類推。



        關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代化科學(xué)研究和現(xiàn)代化能力建設(shè)的建議

        中國式現(xiàn)代化的“三個(gè)層面”及其“八個(gè)要點(diǎn)”(圖1和表1—3),是關(guān)于中國式現(xiàn)代化的一種系統(tǒng)和簡潔表述,為深入研究中國式現(xiàn)代化和貫徹落實(shí)黨的二十大精神提供一個(gè)新視角。這里僅就加強(qiáng)現(xiàn)代化科學(xué)研究和現(xiàn)代化能力建設(shè)提3個(gè)建議,以供討論。

        加強(qiáng)對中國式現(xiàn)代化的專題學(xué)習(xí)和專項(xiàng)科學(xué)研究

        黨的二十大報(bào)告關(guān)于中國式現(xiàn)代化的相關(guān)闡述涵蓋頗廣。例如,黨的二十大報(bào)告使用“現(xiàn)代化”的頻次超過80次;在上述“八個(gè)要點(diǎn)”之外,黨的二十大報(bào)告還談到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系、產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施等。黨的二十大報(bào)告提出,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然是全面建設(shè)現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求,鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化等。建議:加強(qiáng)關(guān)于中國式現(xiàn)代化的專題學(xué)習(xí)和專項(xiàng)科學(xué)研究,力求科學(xué)和完整地理解中國式現(xiàn)代化,力爭全面和有序地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,為完成全黨的中心任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。 

        加強(qiáng)現(xiàn)代化科學(xué)研究,大力改善科研條件

        根據(jù)黨的二十大報(bào)告,中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征,也有基于我國國情的中國特色。要科學(xué)理解和全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,需要認(rèn)識(shí)世界現(xiàn)代化的共同特征和基本規(guī)律,需要加強(qiáng)現(xiàn)代化科學(xué)研究。建議:相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)增加對現(xiàn)代化科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)投入,改善其科研條件;把現(xiàn)代化科學(xué)研究納入國家自然科學(xué)基金(管理科學(xué)部和交叉科學(xué)部)和國家社會(huì)科學(xué)基金的資助范圍;穩(wěn)定支持一批高水平的現(xiàn)代化科學(xué)研究機(jī)構(gòu);適時(shí)組建國家現(xiàn)代化研究院等。例如,2001年以來中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心何傳啟研究員及其團(tuán)隊(duì),持續(xù)開展現(xiàn)代化科學(xué)和戰(zhàn)略研究,迄今已完成和出版現(xiàn)代化科學(xué)研究的學(xué)術(shù)著作50多部,包括外文著作10部(含英文著作8部、日文和俄文著作各1部)。其中,28部為《中國現(xiàn)代化報(bào)告》系列著作,包括年度報(bào)告20部、報(bào)告概要8部(含中文、英文和俄文版),在國內(nèi)外產(chǎn)生較大影響,其中英文版被多所歐美大學(xué)用于教學(xué)。《中國現(xiàn)代化報(bào)告》的研究方法,可為相關(guān)研究提供借鑒。

        加強(qiáng)現(xiàn)代化能力建設(shè),培養(yǎng)現(xiàn)代化骨干人才

        黨的二十大報(bào)告指出,要強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)的人才支撐,要有一支具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍等。建議:在高等院校增設(shè)“現(xiàn)代化科學(xué)專業(yè)、開設(shè)現(xiàn)代化科學(xué)課程、設(shè)置現(xiàn)代化科學(xué)的學(xué)位點(diǎn)”;將現(xiàn)代化科學(xué)課程納入黨政干部和軍隊(duì)干部的繼續(xù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教程;加強(qiáng)現(xiàn)代化科學(xué)的學(xué)科建設(shè);加強(qiáng)現(xiàn)代化科學(xué)的知識(shí)傳播和普及,提高國民現(xiàn)代化能力和素質(zhì)等。現(xiàn)代化科學(xué)是采用科學(xué)精神和科學(xué)方法,系統(tǒng)研究現(xiàn)代化現(xiàn)象的一門新興交叉科學(xué),是現(xiàn)代化研究、現(xiàn)代化理論和現(xiàn)代化知識(shí)的系統(tǒng)集成。例如,2015年以來中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院面向全校開設(shè)“現(xiàn)代化科學(xué)導(dǎo)論”研究生課程,廣受好評。中國科學(xué)院大學(xué)的成功實(shí)踐,可為其他高校提供參考。

        現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn),需要努力和創(chuàng)新

        目前,中國是一個(gè)發(fā)展中國家,已經(jīng)具有初等發(fā)達(dá)國家水平,大致處于發(fā)展中國家的中間位置(依據(jù)發(fā)展水平,所有國家可分為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家2大類;其中,發(fā)展中國家包括3組國家,即中等發(fā)達(dá)國家、初等發(fā)達(dá)國家和欠發(fā)達(dá)國家);中國距離中等發(fā)達(dá)國家水平的差距比較小,但距離發(fā)達(dá)國家水平的差距仍然比較大。未來30年14億人的中國式現(xiàn)代化,并不是一件“輕而易舉”的事情,而是一項(xiàng)史無前例的艱巨任務(wù),將面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn);對此要有清醒認(rèn)識(shí)和思想準(zhǔn)備,需要科學(xué)和謹(jǐn)慎地對待,需要群策群力和重大創(chuàng)新。

        任務(wù)重。《中國現(xiàn)代化報(bào)告》發(fā)現(xiàn),過去300年世界上約有20多個(gè)發(fā)達(dá)國家約10億人實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。未來30年中國14億人要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,中國現(xiàn)代化的任務(wù)超過發(fā)達(dá)國家的總和(從人口規(guī)模角度看),而且其時(shí)間跨度相對較小。

        難度大。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),在大約50年里,發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化(升級為發(fā)達(dá)國家)的平均概率約為5%,初等發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化(升級為發(fā)達(dá)國家)的平均概率約為4%。如果未來50年世界和平,僅完全參照或簡單借鑒國際經(jīng)驗(yàn),而沒有專業(yè)的和科學(xué)的現(xiàn)代化研究、沒有重大的理論和戰(zhàn)略創(chuàng)新,中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化將是一個(gè)“小概率事件”。顯然,國際經(jīng)驗(yàn)可以借鑒但不能完全依賴,中國現(xiàn)代化需要重大創(chuàng)新。

        挑戰(zhàn)多。現(xiàn)代化是一個(gè)世界現(xiàn)象,中國現(xiàn)代化是世界現(xiàn)代化的組成部分。中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程,既決定于自身努力,也受國際環(huán)境的影響,是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果;就像一個(gè)健康的雞蛋,在合適條件下,可以孵出小雞。中國現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),既源于自身,也來自國際,而且相互影響;既有客觀存在的,也有偶然發(fā)生的,涉及諸多領(lǐng)域和方面。這就要求我們,既要研究中國現(xiàn)代化,也要研究世界現(xiàn)代化;既要提升自身能力,也要改善國際環(huán)境;并防患于未然,科學(xué)和謹(jǐn)慎對待。現(xiàn)代化科學(xué)研究,需要全球視野和國家情懷,需要實(shí)事求是和精益求精,不可望文生義和自說自話,不可浮躁浮夸和弄虛作假。俗話說,“現(xiàn)代化是干出來的,不是喊出來的;實(shí)干才能興邦”。中國現(xiàn)代化任重而道遠(yuǎn),請讓我們努力再努力。


        從現(xiàn)代化科學(xué)和戰(zhàn)略研究角度分析,中國式現(xiàn)代化的分層結(jié)構(gòu),大致包括概念層、戰(zhàn)略層和實(shí)施層“三個(gè)層面”,每個(gè)層面包含若干內(nèi)容和要點(diǎn)等。這里,概念層包含2個(gè)要點(diǎn),戰(zhàn)略層包含3個(gè)要點(diǎn),實(shí)施層包含3個(gè)要點(diǎn);它們分別簡要解答中國式現(xiàn)代化“是什么”“怎么做”和“關(guān)鍵點(diǎn)”3個(gè)大家比較關(guān)心和經(jīng)常提及的基本問題。建議加強(qiáng)關(guān)于中國式現(xiàn)代化的專題學(xué)習(xí)和專項(xiàng)科學(xué)研究;加強(qiáng)現(xiàn)代化科學(xué)研究,增加其科研投入和改善其科研條件;加強(qiáng)現(xiàn)代化能力建設(shè),培養(yǎng)現(xiàn)代化骨干人才。未來30年14億人的中國式現(xiàn)代化,是一項(xiàng)史無前例的超級任務(wù);對此需有清醒認(rèn)識(shí),并科學(xué)和謹(jǐn)慎對待。

        關(guān)于中國式現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)分析,可以從不同角度進(jìn)行,如治理結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和領(lǐng)域結(jié)構(gòu)等,而從戰(zhàn)略研究角度的分層結(jié)構(gòu)是其中一種。黨的二十大報(bào)告關(guān)于中國式現(xiàn)代化的相關(guān)闡述涵蓋較廣,本文關(guān)于“八個(gè)要點(diǎn)”的分析僅涉及其中的部分內(nèi)容,可能還有其他要點(diǎn);而且從不同角度研究會(huì)有不同要點(diǎn)。中國式現(xiàn)代化包含“中國式”和“現(xiàn)代化”2個(gè)概念等,本文沒有專題討論“現(xiàn)代化”概念,對其感興趣的讀者可參考相關(guān)文獻(xiàn)。現(xiàn)代化是一個(gè)客觀現(xiàn)象,已有約300年歷史;現(xiàn)代化研究起步于60多年前,已形成眾多理論和一門新學(xué)科,即現(xiàn)代化科學(xué)。關(guān)于現(xiàn)代化和現(xiàn)代化科學(xué)的知識(shí),有利于正確理解和全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

        黨的二十大報(bào)告指出,中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。《中國現(xiàn)代化報(bào)告》完成世界131個(gè)國家現(xiàn)代化的定量評價(jià)與預(yù)測,評價(jià)內(nèi)容包括現(xiàn)代化水平和發(fā)展階段,時(shí)間跨度為1950—2050年,可為中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略分析提供定量依據(jù)和科學(xué)參考。例如,2018年,在131個(gè)國家中已有46個(gè)國家完成第一次現(xiàn)代化,28個(gè)國家已進(jìn)入第二次現(xiàn)代化,發(fā)達(dá)國家全部進(jìn)入第二次現(xiàn)代化;中國全國平均剛剛完成第一次現(xiàn)代化,中國地區(qū)發(fā)展不平衡,北京等5個(gè)地區(qū)已進(jìn)入第二次現(xiàn)代化。其中,第一次現(xiàn)代化是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變;第二次現(xiàn)代化是從工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)、從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。目前,國家現(xiàn)代化大致有3條基本路徑,即第一次現(xiàn)代化路徑、第二次現(xiàn)代化路徑、兩次現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合現(xiàn)代化路徑,不同國家可以選擇適合自己的現(xiàn)代化路徑。20世紀(jì)80年代以來,中國采用綜合現(xiàn)代化路徑并取得巨大進(jìn)步,目前全國平均已經(jīng)完成第一次現(xiàn)代化,將逐步向第二次現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,邁向全面現(xiàn)代化建設(shè)新臺(tái)階。

        (作者:何傳啟,中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心,中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院;《中國科學(xué)院院刊》供稿)


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