中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊  世界百年未有之大變局下，世界地緣政治格局正在發(fā)生深刻變化，二戰(zhàn)以來形成的全球秩序已進(jìn)入調(diào)整期，發(fā)達(dá)國(guó)家維持霸權(quán)和新興國(guó)家爭(zhēng)取更大發(fā)展權(quán)的斗爭(zhēng)成為國(guó)際政治博弈的新主題。俄烏沖突拉開了全球秩序調(diào)整的序幕，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)所引起的全球秩序調(diào)整可能會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，這期間對(duì)抗可能成為中美兩國(guó)關(guān)系的主要方面。俄烏沖突以來，以美國(guó)為首的西方國(guó)家與俄羅斯圍繞能源領(lǐng)域的制裁與反制裁博弈，導(dǎo)致世界能源領(lǐng)域出現(xiàn)劇烈動(dòng)蕩。由此引發(fā)的包括國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)、歐洲能源危機(jī)與能源武器化等一系列事件，警醒世界在全球秩序重大調(diào)整期，能源安全必須置頂，能源安全是決定諸如碳達(dá)峰與碳中和（以下簡(jiǎn)稱“雙碳”）等戰(zhàn)略目標(biāo)落地實(shí)施的基礎(chǔ)。近期，歐洲多國(guó)紛紛調(diào)整氣候政策，德國(guó)議會(huì)下院已在2022年7月撤銷“在2035年前能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放中和”的關(guān)鍵氣候目標(biāo)。在新形勢(shì)下，中國(guó)如何布局“雙碳”戰(zhàn)略和能源安全戰(zhàn)略，并平衡好二者關(guān)系，謀劃好發(fā)展路徑，已成為重大戰(zhàn)略問題。文章將圍繞“雙碳”目標(biāo)和油氣安全，探討兩者關(guān)系的內(nèi)涵，提出實(shí)現(xiàn)能源安全與“雙碳”目標(biāo)并行不悖的發(fā)展路徑與對(duì)策，以期對(duì)行業(yè)相關(guān)政策的制定有所裨益。

“雙碳”目標(biāo)下的我國(guó)能源圖景與油氣發(fā)展地位

 “雙碳”目標(biāo)下我國(guó)能源發(fā)展圖景

2020年以來，國(guó)內(nèi)外多家機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家提出的“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)我國(guó)能源中長(zhǎng)期消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了預(yù)測(cè)（表1）。7家研究機(jī)構(gòu)模擬的9種預(yù)測(cè)情景顯示，中國(guó)能源消費(fèi)總量在2030年達(dá)到峰值時(shí)，能源消費(fèi)總量為54億—61億噸標(biāo)煤，隨后緩慢下降至2060年的40億—50億噸標(biāo)煤。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)煤炭持續(xù)下降、石油先穩(wěn)后降、天然氣先增后降、非化石能源加速發(fā)展的格局。化石能源占比由2020年的84%降至2060年的7%—30%，非化石能源占比由14%升至70%—93%。其中，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相對(duì)較快的方案由清華大學(xué)氣候研究院提出，在升溫1.5℃的情景下，新能源快速替代化石能源并發(fā)揮主導(dǎo)作用，預(yù)測(cè)到2060年化石能源占比僅為7.4%，其中石油1.9%（6500萬噸）、天然氣2.1%（不足1000億立方米）。國(guó)家油氣戰(zhàn)略研究中心的預(yù)測(cè)更加強(qiáng)調(diào)化石能源的基礎(chǔ)保障和調(diào)峰作用，預(yù)測(cè)到2060年化石能源占比仍保持在30%左右，其中石油9.2%（3.0億噸）、天然氣14.4%（5000億立方米）。正確認(rèn)識(shí)“雙碳”發(fā)展前景預(yù)測(cè)內(nèi)涵的差異，對(duì)于確定未來我國(guó)能源轉(zhuǎn)型路徑、重點(diǎn)任務(wù)和攻關(guān)方向都至關(guān)重要。

 能源安全是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的基礎(chǔ)

“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的系統(tǒng)變革，涉及能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷龐大體系、工業(yè)和交通等領(lǐng)域用能系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等諸多方面。我國(guó)是世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，具有能源產(chǎn)業(yè)體量大、基礎(chǔ)設(shè)施新度高、轉(zhuǎn)型時(shí)間短等特點(diǎn)[9]，實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略需要處理好能源轉(zhuǎn)型發(fā)展與能源安全、短期目標(biāo)與長(zhǎng)期愿景、傳統(tǒng)能源與新能源、能源增量與節(jié)能替代、碳排放與碳捕集/碳轉(zhuǎn)化等諸多關(guān)系。能源涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，處理好能源轉(zhuǎn)型發(fā)展與能源安全之間的關(guān)系是首要任務(wù)，保障能源安全是能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)能源退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。2021年，我國(guó)石油、天然氣對(duì)外依存度分別達(dá)到72.2%和46%，能源安全挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。

 “雙碳”目標(biāo)與加大國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)并行不悖

碳達(dá)峰是能源消費(fèi)不斷增長(zhǎng)的背景下，化石能源碳排放逐漸達(dá)峰的過程，而碳中和是能源消費(fèi)達(dá)峰、化石能源基礎(chǔ)設(shè)施逐步退役的背景下，非化石能源加速增長(zhǎng)替代的過程。在碳達(dá)峰之前是中美戰(zhàn)略博弈的關(guān)鍵期，我國(guó)石油需求逐步達(dá)到峰值、天然氣需求仍然處于較快增長(zhǎng)期，油氣對(duì)外依存度繼續(xù)維持高位，油氣供應(yīng)安全至關(guān)重要；2031—2060年，碳中和發(fā)展階段，石油需求持續(xù)下降，用途逐漸由以燃料為主向以原料為主轉(zhuǎn)變；天然氣需求會(huì)先增后降，調(diào)峰需求和儲(chǔ)能地位持續(xù)擴(kuò)大。多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2060年，石油、天然氣需求量分別在2億噸和3000億立方米以上，屆時(shí)國(guó)內(nèi)石油、天然氣產(chǎn)量仍難以滿足消費(fèi)需求。因此，伴隨“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施，我國(guó)“缺油少氣”的供需格局并沒有從根本上發(fā)生改變。持續(xù)加大國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)，實(shí)現(xiàn)原油產(chǎn)量重回2.0億噸并保持較長(zhǎng)期穩(wěn)產(chǎn)，天然氣產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)快速上產(chǎn)，是在保證能源安全基礎(chǔ)上積極穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰并逐漸邁向碳中和的重要舉措，與“雙碳”戰(zhàn)略并行不悖。

我國(guó)油氣供應(yīng)安全戰(zhàn)略及路徑

 油氣穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)需要重大資源領(lǐng)域持續(xù)接替

油氣屬于不可再生資源，穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)需要重點(diǎn)勘探新領(lǐng)域和新資源不斷接替。20世紀(jì)50—70年代，我國(guó)石油工業(yè)“戰(zhàn)略東移”，在松遼、渤海灣盆地發(fā)現(xiàn)大慶、勝利、遼河等一系列大油田，奠定了石油工業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，1978年石油產(chǎn)量突破1億噸；20世紀(jì)80年代至今，按照“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部、加快海域”的發(fā)展思路，通過在中西部鄂爾多斯盆地、準(zhǔn)噶爾盆地、塔里木盆地和渤海、南海北部等海域的勘探形成重大資源接替，2010年石油產(chǎn)量首次突破2億噸（圖1）。

相比我國(guó)石油勘探開發(fā)的較早起步和快速上產(chǎn)，我國(guó)天然氣勘探開發(fā)主要集中在近20年。特別是2010年以來，按照“常非并舉”的思路，在常規(guī)天然氣規(guī)模上產(chǎn)的同時(shí)，規(guī)模發(fā)展致密氣、加快發(fā)展頁巖氣、穩(wěn)步推進(jìn)煤層氣，天然氣生產(chǎn)重心由單一的四川盆地?cái)U(kuò)展到四川、鄂爾多斯、塔里木三大盆地，2021年天然氣產(chǎn)量突破2000億立方米（圖2）。新的發(fā)展階段，需要確保國(guó)內(nèi)原油2億噸以上穩(wěn)產(chǎn)、天然氣大發(fā)展，夯實(shí)國(guó)內(nèi)油氣供應(yīng)壓艙石地位，在傳統(tǒng)勘探開發(fā)領(lǐng)域深耕和油氣資源新領(lǐng)域革命性拓展“兩條腿”走路。

 油氣傳統(tǒng)領(lǐng)域做好“三件事”，確保“穩(wěn)油增氣”基礎(chǔ)扎實(shí)可靠

傳統(tǒng)的油氣領(lǐng)域，主要指各大油公司正在勘探與開發(fā)的領(lǐng)域。目前，我國(guó)傳統(tǒng)領(lǐng)域石油勘探總體處于勘探中期階段，天然氣勘探處于早中期階段，具有石油穩(wěn)產(chǎn)、天然氣上產(chǎn)的潛力。未來發(fā)展堅(jiān)持“海陸并舉、常非并重”戰(zhàn)略，通過繼續(xù)實(shí)施國(guó)家油氣重大專項(xiàng)，組織好重點(diǎn)領(lǐng)域理論、技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)油增氣”目標(biāo)，需要重點(diǎn)做好“三件事”。

積極做好油氣勘探新領(lǐng)域和新戰(zhàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。聚焦海相碳酸鹽巖、巖性地層、前陸沖斷構(gòu)造帶、疊合盆地深層超深層、海域新區(qū)、非常規(guī)頁巖油氣等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出深層—超深層、海域深水、非常規(guī)“兩深一非”重大領(lǐng)域成藏理論研究，重點(diǎn)加強(qiáng)海相碳酸鹽巖、前陸復(fù)雜構(gòu)造帶、成熟探區(qū)更隱蔽巖性地層油氣藏和非常規(guī)油氣富集帶成藏特征研究，在陸海區(qū)優(yōu)選15—20個(gè)有規(guī)模（石油5億—10億噸，天然氣0.5萬億—1.0萬億立方米）的重大勘探領(lǐng)域，加大勘探投入和風(fēng)險(xiǎn)勘探力度，積極準(zhǔn)備勘探突破新發(fā)現(xiàn)和找油氣新戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步夯實(shí)資源基礎(chǔ)。

積極做好低品位資源規(guī)模效益開發(fā)。低品位油氣資源包括低滲—特低滲、低豐度、非常規(guī)和尾礦資源，其規(guī)模大、分布廣、效益差，是支撐國(guó)內(nèi)“穩(wěn)油增氣”不可或缺的資源。以中石油為例，“十三五”以來，新增儲(chǔ)量中的低滲—特低滲石油、天然氣儲(chǔ)量占比分別達(dá)到91%、99%；截至2021年底，探明未開發(fā)的60.6億噸石油、4.33萬億立方米天然氣中，低滲致密儲(chǔ)層儲(chǔ)量占比超70%；以大慶為代表東部老油田進(jìn)入特高采出程度、特高含水的“雙特高”階段，剩余油異常分散。低品位資源規(guī)模效益開發(fā)需要勘探開發(fā)一體化、地質(zhì)工程一體化、增儲(chǔ)上產(chǎn)一體化等管理體制創(chuàng)新，更需要依靠高密度三維、長(zhǎng)水平井高效鉆井、體積壓裂等工程技術(shù)措施的持續(xù)創(chuàng)新與攻關(guān)。通過雙向發(fā)力、大幅降低單位產(chǎn)量成本，讓大部分邊際無效資源成為油氣上產(chǎn)的重要保證。

努力做好老油田大幅提高采收率。我國(guó)油氣探明儲(chǔ)量規(guī)模大。截至2021年底，我國(guó)累計(jì)探明石油、天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量分別為430.8億噸、15.3萬億立方米，標(biāo)定采收率分別為26%、55%。基于現(xiàn)有儲(chǔ)量基礎(chǔ)，采收率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可增加石油、天然氣可采儲(chǔ)量4.3億噸、1530億立方米，相當(dāng)于新發(fā)現(xiàn)一個(gè)地質(zhì)儲(chǔ)量超20億噸的大油田和3000億立方米的大氣田，潛力巨大。未來發(fā)展，需要針對(duì)不同類型、不同開發(fā)階段、不同地質(zhì)條件的油氣藏，依靠人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)與材料等新技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展完善精細(xì)水驅(qū)、氣驅(qū)、聚合物驅(qū)等針對(duì)性提高采收率的技術(shù)方法，讓已經(jīng)探明的油氣儲(chǔ)量盡可能多地采出來，把原油年產(chǎn)2.0億噸基礎(chǔ)做大。

 新油氣資源領(lǐng)域組織好“三個(gè)革命”，力爭(zhēng)產(chǎn)量規(guī)模增長(zhǎng)

陸相中低熟頁巖油革命。中低熟頁巖油是指熱成熟度介于0.5%—1.0%的頁巖層中含有的多組分液態(tài)烴和未轉(zhuǎn)化有機(jī)物的總稱。我國(guó)中低熟頁巖油資源潛力巨大，主要分布在鄂爾多斯盆地三疊系延長(zhǎng)組，以及松遼盆地白堊系嫩江組一段，初步估算我國(guó)中低熟頁巖油技術(shù)可采資源量400億—450億噸，是石油工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。中低熟頁巖油利用成熟的水平井和體積改造技術(shù)難以有效開發(fā)，需要采用顛覆性的地下原位轉(zhuǎn)化技術(shù)才能開發(fā)利用。目前，電加熱原位轉(zhuǎn)化技術(shù)的成熟度已達(dá)90%以上，當(dāng)前油價(jià)下可實(shí)現(xiàn)中低熟頁巖油的經(jīng)濟(jì)開發(fā)，需盡快開展原位轉(zhuǎn)化先導(dǎo)試驗(yàn)，加快頁巖油領(lǐng)域科研平臺(tái)建設(shè)、基礎(chǔ)理論研究和變革性技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)“十四五”突破工業(yè)生產(chǎn)關(guān)，“十五五”規(guī)模上產(chǎn)，2040年前后實(shí)現(xiàn)原油產(chǎn)量達(dá)到億噸級(jí)、天然氣千億立方米級(jí)規(guī)模。

富油煤熱轉(zhuǎn)化利用革命。富油煤是指焦油產(chǎn)率大于7%—12%的煤炭，采用中低溫?zé)峤饪梢詫⒚恨D(zhuǎn)化成油氣以及可替代無煙煤和焦炭的半焦。我國(guó)西部富油煤資源量約有5000億噸，主要賦存于陜西、內(nèi)蒙古、甘肅等地，煤中潛在的油資源量約500億噸，氣資源量約75萬億立方米。目前，西部用于燃燒發(fā)電和供熱的富油煤約5.2億噸，如果全部按照熱解提油—發(fā)電一體化方式進(jìn)行利用，可生產(chǎn)近5000萬噸油品，相當(dāng)于再建一個(gè)大慶油田。通過積極組織富油煤熱轉(zhuǎn)化革命，以中西部富油煤為重點(diǎn)，開展熱解提油氣與發(fā)電一體化利用，力爭(zhēng)“十四五”實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)，2040年達(dá)到原油數(shù)千萬噸、伴生天然氣數(shù)百億立方米的產(chǎn)量規(guī)模。

煤地下氣化利用革命。煤地下氣化是指通過將地下煤炭有控制的燃燒，產(chǎn)生氫氣、甲烷等天然氣資源。中國(guó)目前井工開采基本未涉及1500米以深的煤炭資源，埋深1000—3000米的可氣化煤炭折合天然氣資源量為272萬億—332萬億立方米，是常規(guī)天然氣資源量的3倍，與非常規(guī)天然氣資源量的總和相當(dāng)，開發(fā)潛力巨大。通過組織煤地下氣化天然氣革命可以有效緩解我國(guó)“富煤”“少氣”的資源現(xiàn)狀，若深層煤炭資源逐步得到氣化開采，我國(guó)有望從2030年起，逐步替代進(jìn)口天然氣，將天然氣作為能源轉(zhuǎn)型橋梁（支撐）的發(fā)展戰(zhàn)略有望取得成功，2040年產(chǎn)量達(dá)千億立方米規(guī)模。

“雙碳”目標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略與路徑

 “雙碳”目標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略

貫徹落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，既要積極進(jìn)取，又要?jiǎng)?wù)實(shí)可行，需要把化石能源清潔化利用、可再生能源加大利用、柔性智能電網(wǎng)建設(shè)、儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與能源利用效率提升5件大事同步抓實(shí)抓好。切實(shí)做到“頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，技術(shù)保證有力，基礎(chǔ)建設(shè)布局到位及時(shí)與智能電網(wǎng)支撐強(qiáng)勁”，確保碳減排有規(guī)模、碳轉(zhuǎn)移有成效、碳轉(zhuǎn)化有力度，以可行路徑設(shè)計(jì)支撐“雙碳”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，同時(shí)確保國(guó)家能源供應(yīng)安全無虞。

 做好頂層設(shè)計(jì)需突出“四個(gè)重點(diǎn)”

頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，有序推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)施。實(shí)施能源安全新戰(zhàn)略，推動(dòng)化石能源清潔化利用、能效提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、關(guān)鍵技術(shù)裝備突破，形成能源發(fā)展新局面；構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，挖掘自身潛力，推動(dòng)國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、能源持續(xù)均衡發(fā)展，引領(lǐng)能源發(fā)展新方向；推進(jìn)第四次工業(yè)革命，通過大數(shù)據(jù)、人工智能、新材料、能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等支撐新能源體系建立，引領(lǐng)能源發(fā)展新速度；堅(jiān)持“雙碳”目標(biāo)，全國(guó)上下齊動(dòng)，多層次推動(dòng)減碳目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，加快能源轉(zhuǎn)型步伐，引領(lǐng)能源發(fā)展新動(dòng)能。

節(jié)能優(yōu)先，技術(shù)節(jié)能和系統(tǒng)節(jié)能結(jié)合，實(shí)施能效提升工程。系統(tǒng)節(jié)能方面，持續(xù)推動(dòng)能源消耗總量和強(qiáng)度的“雙控”制度；健全節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低耗能先進(jìn)制造、高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。技術(shù)節(jié)能方面，優(yōu)化改進(jìn)高耗能設(shè)備，限制和有序淘汰能耗高、效率低的工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)能；推廣國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)、工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備、交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)等；全面推行“能效領(lǐng)跑者”計(jì)劃，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，依靠技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)各類產(chǎn)品能效提升。

加強(qiáng)綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備攻關(guān)及推廣應(yīng)用，實(shí)施科技支撐工程。重點(diǎn)發(fā)展煤炭清潔高效利用、化石能源綠色開發(fā)等低碳能源技術(shù)，低成本光伏、大型風(fēng)電和綠電制氫等零碳能源技術(shù)，碳轉(zhuǎn)化、碳捕獲與封存/碳捕獲利用與封存（CCS/CCUS）等負(fù)碳能源技術(shù)；加強(qiáng)煤炭綠色高效分選等清潔能源裝備，光熱發(fā)電系統(tǒng)、風(fēng)電監(jiān)測(cè)診斷系統(tǒng)等低碳能源裝備，材料高儲(chǔ)能密度與長(zhǎng)壽命及無害化后處理等儲(chǔ)能裝備，高效、智能化與快捷便利的能源輸送裝備研發(fā)，推動(dòng)能源體系建設(shè)。

大力發(fā)展新能源和可再生能源，實(shí)施綠色替代工程。大力實(shí)施“潔煤、穩(wěn)油、增氣、強(qiáng)新”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)高碳能源減量和綠色利用，構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代化能源供應(yīng)體系；優(yōu)化生產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施布局，把天然氣做成從化石能源向綠色能源過渡的橋梁；建設(shè)電網(wǎng)、氣網(wǎng)、信息網(wǎng)、儲(chǔ)能網(wǎng)智慧能源體系，推動(dòng)多類能源互聯(lián)互通；多能互補(bǔ)融合發(fā)展，“氣、電、氫”為橋梁，分布式與集中式結(jié)合，化石能源與新能源融合發(fā)展，安全高效開發(fā)利用核能與水能，光伏、風(fēng)能大規(guī)模開發(fā)利用，大力發(fā)展生物質(zhì)能，加快儲(chǔ)能、氫能、可控核聚變等顛覆性技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

 實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需做好“三篇文章”

“雙碳”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)的能源行業(yè)減排提出了新的要求，需抓好碳減排、碳轉(zhuǎn)移、碳轉(zhuǎn)化三大措施。

碳轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展和推廣應(yīng)用CCS/CCUS技術(shù)。在松遼、鄂爾多斯、準(zhǔn)噶爾等源匯條件匹配、驅(qū)油提高采收率可行性好且潛力大的盆地開展CCUS，可覆蓋石油儲(chǔ)量6.5億噸，按提高采收率約15%計(jì)算，可增加可采儲(chǔ)量1億噸，提產(chǎn)增效的同時(shí)實(shí)現(xiàn)二氧化碳（CO2）就地埋存。估算全國(guó)適合CO2驅(qū)油的探明地質(zhì)儲(chǔ)量達(dá)140億噸，若全部實(shí)現(xiàn)CO2驅(qū)油可增加可采儲(chǔ)量14億噸，同時(shí)埋存CO242億—56億噸。

碳轉(zhuǎn)化。用CO2作原料生產(chǎn)化工產(chǎn)品，發(fā)展富碳工業(yè)。通過開發(fā)高效催化技術(shù)，利用可再生能源對(duì)CO2進(jìn)行活化，將其作為碳源原料，生產(chǎn)大宗化學(xué)品、精細(xì)化學(xué)品及環(huán)保化工材料等，實(shí)現(xiàn)CO2減排與綠色化利用。目前，利用CO2生產(chǎn)甲醇、芳烴等大宗平臺(tái)化合物已具備經(jīng)濟(jì)性，技術(shù)靈活，合成能耗低，下游產(chǎn)品廣闊，是減少碳排放的重要途徑。

碳減排。加大可再生能源利用，大力發(fā)展風(fēng)電光伏等可再生能源；同時(shí)，提高能源利用效率，應(yīng)用系統(tǒng)能效技術(shù)提升能效，建設(shè)“源—網(wǎng)—荷—儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展，集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)能利用。

結(jié)論與建議

油氣安全戰(zhàn)略與“雙碳”戰(zhàn)略是并行不悖的國(guó)家戰(zhàn)略。“雙碳”戰(zhàn)略下我國(guó)油氣仍有加快發(fā)展的空間，宜積極加大推進(jìn)力度，千方百計(jì)保證我國(guó)油氣長(zhǎng)期供應(yīng)安全。

在“雙碳”戰(zhàn)略背景下，落實(shí)好油氣安全戰(zhàn)略。未來40年是“雙碳”戰(zhàn)略推進(jìn)與油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)建設(shè)契合期，國(guó)家宜在傳統(tǒng)領(lǐng)域做好勘探新領(lǐng)域準(zhǔn)備、低品位資源規(guī)模效益開發(fā)、大幅提高采收率“三件大事”。在新領(lǐng)域組織好陸相中低熟頁巖油原位轉(zhuǎn)化、富油煤熱轉(zhuǎn)化利用、煤地下氣化利用“三個(gè)革命”，在重大科技支撐保證、政策扶持和人才引進(jìn)等方面給予支持，確保國(guó)家油氣安全做實(shí)無虞。

在油氣安全戰(zhàn)略背景下，落實(shí)好“雙碳”戰(zhàn)略。重點(diǎn)做好：頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，積極做好柔性智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與可再生能源大規(guī)模利用，做到各項(xiàng)建設(shè)有序，及時(shí)到位；碳轉(zhuǎn)移、碳轉(zhuǎn)化、碳減排“三篇文章”抓實(shí)抓到位；厲行節(jié)約用能和高效用能政策到位、普及到位。

（作者：趙文智，中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院、國(guó)家油氣戰(zhàn)略研究中心；梁坤、王坤、林世國(guó)、李志欣，中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院；《中國(guó)科學(xué)院院刊》供稿）

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