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        數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長測算與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計核算問題研究

        發(fā)布時間:2022-11-15 11:03:10  |  來源:中國網(wǎng)·中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者:許憲春、胡亞茹、張美慧  |  責(zé)任編輯:楊霄霄

        中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 數(shù)字經(jīng)濟(jì)已被視為經(jīng)濟(jì)增長的“新引擎”,且因物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的數(shù)字化技術(shù)迅速發(fā)展,使得數(shù)據(jù)能夠以前所未有的范圍和規(guī)模進(jìn)行數(shù)字化記錄、存儲、分析和應(yīng)用,成為驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。2019?年?10?月,中共第十九屆中央委員會第四次全體會議首次明確了數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的地位。2021?年?3?月發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和?2035?年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出激活數(shù)據(jù)要素潛能,充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的目標(biāo)。

        數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長測算和數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計核算問題是制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素發(fā)展戰(zhàn)略與政策的重要基礎(chǔ)性工作。2020?年?3?月,聯(lián)合國統(tǒng)計委員會秘書處間國民賬戶工作組(ISWGNA)將“數(shù)據(jù)如何納入國民賬戶體系”明確列入國民經(jīng)濟(jì)核算國際標(biāo)準(zhǔn)《國民賬戶體系》(SNA)研究議程。由此可見,在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的測度與應(yīng)用問題,從機制設(shè)計、核算理論與方法、實踐應(yīng)用等方面被提到了重要的研究議程。

        數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的統(tǒng)計與核算問題是數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計與核算的重要基礎(chǔ)和組成部分。目前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念、分類和增長測算方法,數(shù)據(jù)的概念、特征和分類,數(shù)據(jù)資產(chǎn)的屬性、概念界定及估值方法等統(tǒng)計與核算問題,國內(nèi)外理論研究與統(tǒng)計實踐尚未形成共識,成為國民經(jīng)濟(jì)核算和政府統(tǒng)計領(lǐng)域面臨的國際性和時代性難題。

        數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長測算研究

        數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念、范圍和分類

        經(jīng)歷了從信息經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)到如今數(shù)字經(jīng)濟(jì)的演變歷程,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵不斷豐富。由于各個國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況不同,對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念和范圍界定的側(cè)重點也有所不同。目前,國際上對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念和范圍界定,大體可以分為窄口徑和寬口徑兩大類。

        窄口徑數(shù)字經(jīng)濟(jì)

        窄口徑數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念和范圍較窄,主要有2種劃分形式。①主要包括信息與通信技術(shù)(ICT)產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合國《全部經(jīng)濟(jì)活動的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》指出,ICT?產(chǎn)業(yè)是其主要產(chǎn)品(ICT?貨物和?ICT?服務(wù))旨在通過電子方式滿足或?qū)崿F(xiàn)信息加工和通信功能,涵蓋傳輸和播放的產(chǎn)業(yè)集合。②包括但不僅限于?ICT產(chǎn)業(yè)。國際貨幣基金組織(IMF)和美國經(jīng)濟(jì)分析局(BEA)基于不同側(cè)重點,給出了第?2?類窄口徑數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念和范圍。兩者的相同點在于其數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇均包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)部分?ICT?產(chǎn)業(yè)。不同點是?IMF?的數(shù)字部門界定側(cè)重不僅在數(shù)字平臺,比如谷歌(Google)、淘寶(Taobao)、臉書(Facebook),還有依賴數(shù)字平臺的經(jīng)濟(jì)活動,包括愛彼迎(Airbnb)、優(yōu)步(Uber)等共享經(jīng)濟(jì)活動;而?BEA?的數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念范圍內(nèi)容更加聚焦,具體劃分出數(shù)字化賦能基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)和數(shù)字媒體3個大類的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

        值得提出的是,IMF?和?BEA?的概念和范圍共同組成經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)提出的主要數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),并將其劃分為?6?類:數(shù)字賦能基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化中介平臺、電子零售商產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、主要依賴數(shù)字中介平臺的行業(yè)、其他行業(yè)。

        寬口徑數(shù)字經(jīng)濟(jì)

        寬口徑數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念和范圍較廣,包括窄口徑數(shù)字經(jīng)濟(jì)和通過數(shù)字技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字服務(wù)和數(shù)據(jù)等數(shù)字投入得到顯著增強的經(jīng)濟(jì)活動,其范圍涉及國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)。《G20?數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》、國家統(tǒng)計局和中國信息通信研究院給出的數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念和范圍均屬于寬口徑,它們均包含通過數(shù)字投入得到顯著增強的經(jīng)濟(jì)活動。例如,國家統(tǒng)計局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念界定如下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重要推動力的一系列經(jīng)濟(jì)活動。

        數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長測算方法

        根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念和范圍,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長測算可主要從以下?3?個方面展開研究:測算數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值和實際增長率,反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及其增長情況;測算數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合部分增加值,反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的產(chǎn)出增加和效率提升;?構(gòu)建能夠反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長情況的統(tǒng)計指標(biāo)體系,編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)指數(shù),反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其不同領(lǐng)域的增長變化情況。

        數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值測算

        運用國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)核算中的生產(chǎn)法測算數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值。現(xiàn)有的研究大部分遵循了“先界定數(shù)字經(jīng)濟(jì)范圍,再核算增加值”的思路,在確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類的基礎(chǔ)上,充分運用現(xiàn)有投入產(chǎn)出表、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒等數(shù)據(jù),對數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)增加值進(jìn)行測算并加總,對于部分既包含數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)也包括非數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的行業(yè),可借助經(jīng)濟(jì)普查等詳細(xì)統(tǒng)計數(shù)據(jù),運用主營業(yè)務(wù)收入占比間接測算行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)整系數(shù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值是?GDP?的一部分。美國經(jīng)濟(jì)分析局、澳大利亞統(tǒng)計局等均運用這種方法對本國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)行測算。為觀測數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長水平,需借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)相關(guān)價格指數(shù)對其進(jìn)行不變價折算,加總得到不變價數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值,以觀察剔除價格因素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實際增長水平。

        基于增長核算框架的數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合產(chǎn)業(yè)增加值測算

        數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合產(chǎn)業(yè)增加值對應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分,在計算產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模時,現(xiàn)有研究策略大多運用增長核算框架和計量經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合的方法進(jìn)行測算。增長核算框架能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)增長分解為資本、勞動、全要素生產(chǎn)率等不同因素的貢獻(xiàn),在測算數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透作用或融合作用的過程中,需從?GDP?增長中剝離出數(shù)字技術(shù)貢獻(xiàn)的部分,增長核算框架是現(xiàn)有研究較為常用的選擇。不過,該方法需要依賴一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)假定,現(xiàn)有研究也還未形成一致的基于增長核算框架的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模測算方法,基于增長核算框架測算產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值的測算方法有待進(jìn)一步深入研究。

        數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)編制方法研究

        在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,有關(guān)國際組織和部分國家采用了計算統(tǒng)計指數(shù)的方法對信息經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)等與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展情況進(jìn)行測度。運用統(tǒng)計指數(shù)的方法對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行測算是從信息時代對信息化水平或信息經(jīng)濟(jì)測度方法的傳承與延續(xù)。統(tǒng)計指數(shù)法具有較強的可操作性,尤其是在各國關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計制度尚不健全的情況下,通過對一定數(shù)量的統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計、測度、計算數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)是一種短期內(nèi)反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相對簡單的方法。運用統(tǒng)計指數(shù)法對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行測度主要分為兩大步驟,即先構(gòu)建相關(guān)指標(biāo)體系,再采用統(tǒng)計合成方法對相關(guān)指數(shù)進(jìn)行測算。

        數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的統(tǒng)計與核算問題研究

        隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展,數(shù)據(jù)賦能企業(yè)實現(xiàn)低成本精細(xì)化運營、大規(guī)模柔性化定制生產(chǎn)、提供高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)、提高生產(chǎn)效率;助力政府部門升級治理模式、治理能力和治理精度;也促進(jìn)了居民生活便利化、公共服務(wù)均等化、工作方式靈活化。然而,數(shù)據(jù)在企業(yè)生產(chǎn)、政府治理和居民生活等應(yīng)用場景中創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值沒有被有效捕捉、記錄和測度。故本部分探討數(shù)據(jù)概念、特征與分類,數(shù)據(jù)資產(chǎn)概念及其價值測度等數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的統(tǒng)計與核算中的基礎(chǔ)問題。

        數(shù)據(jù)的概念、范圍、特征和分類

         數(shù)據(jù)的概念與范圍

        通過對代表性文獻(xiàn)的回顧,數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素這一認(rèn)知不斷明確和深化,對數(shù)據(jù)概念、核算范圍及其生產(chǎn)屬性的理論探討主要圍繞數(shù)據(jù)價值鏈和數(shù)據(jù)金字塔。數(shù)據(jù)價值鏈描述數(shù)據(jù)的價值增值過程,主要包括數(shù)據(jù)的采集、存儲、處理、分析、流通、應(yīng)用等階段;數(shù)據(jù)金字塔描述數(shù)據(jù)的形態(tài)轉(zhuǎn)變,主要涉及觀察、原始數(shù)據(jù)、信息、知識和決策(或智慧)等價值形態(tài)。遵循許憲春等構(gòu)建的包含“收集—存儲—分析—應(yīng)用”數(shù)據(jù)價值鏈以及?ISWGNA對數(shù)據(jù)提出的最新定義,本文將數(shù)據(jù)定義為以數(shù)字化形式記錄、存儲、傳輸或處理的觀察結(jié)果,并可供獲取信息、知識或決策。由此,我們認(rèn)為數(shù)據(jù)的生產(chǎn)活動核算范圍包含收集、存儲、分析和應(yīng)用?4?個階段,對應(yīng)形成原始數(shù)據(jù)、信息、知識和決策?4?種作為生產(chǎn)活動結(jié)果的數(shù)據(jù)形態(tài)。且當(dāng)數(shù)據(jù)進(jìn)一步參與其他生產(chǎn)活動并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值時,數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素納入國民賬戶體系進(jìn)行核算。

         數(shù)據(jù)的特征

        數(shù)據(jù)特征是數(shù)據(jù)價值和測度方法選擇的重要影響因素。數(shù)據(jù)在形態(tài)上是無形的、可存儲,生產(chǎn)和使用過程可獨立,既與貨物有不同之處,也與服務(wù)有不同之處;數(shù)據(jù)雖與研發(fā)和軟件等無形資產(chǎn)有相似的屬性,即非消耗性、非競爭性,但從數(shù)據(jù)價值鏈可見,數(shù)據(jù)還具有特殊屬性。

        本文從數(shù)據(jù)使用角度提出其價值特征。非競爭性。同一數(shù)據(jù)可以在不同應(yīng)用場景中無損耗共享使用;非消耗性。不同于設(shè)備或建筑物等傳統(tǒng)有形物質(zhì)資產(chǎn),數(shù)據(jù)形態(tài)往往不會在使用過程中損耗;數(shù)據(jù)權(quán)屬較難界定。在數(shù)據(jù)的收集、存儲、分析和應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)中,可能涉及多個經(jīng)濟(jì)主體共同參與完成價值創(chuàng)造和實現(xiàn),數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)屬難以界定和分配;數(shù)據(jù)可實現(xiàn)融合增值。單一、零散的原始數(shù)據(jù)價值很低,但數(shù)據(jù)融合因產(chǎn)生更多有效信息而實現(xiàn)增值;價值與其應(yīng)用場景相關(guān)。沒有被使用的數(shù)據(jù)價值為零,且數(shù)據(jù)在不同的應(yīng)用場景中創(chuàng)造的價值不同;價值受質(zhì)量屬性影響。數(shù)據(jù)價值受其時效性、真實性、準(zhǔn)確性、完整性等質(zhì)量屬性的影響。

         數(shù)據(jù)的分類

        數(shù)據(jù)分類即是按照一定的原則和方法對具有相同屬性或特征的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類。現(xiàn)有研究主要從數(shù)據(jù)的生成方式、所屬機構(gòu)部門、隱私程度和商業(yè)模式等角度進(jìn)行數(shù)據(jù)分類。本文出于在國民經(jīng)濟(jì)核算框架中討論數(shù)據(jù)估值問題,從供給和使用2個角度對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類。

        供給角度按數(shù)據(jù)產(chǎn)生的機構(gòu)單位,將數(shù)據(jù)劃分為個人數(shù)據(jù)和機構(gòu)數(shù)據(jù)兩大類。個人數(shù)據(jù)。指與個人信息有關(guān)的數(shù)據(jù),按內(nèi)容劃分為身份數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)行為數(shù)據(jù)、位置數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)、創(chuàng)作數(shù)據(jù)及健康數(shù)據(jù)等。機構(gòu)數(shù)據(jù)。指企業(yè)部門在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的財務(wù)記錄、人員名單、績效表、生產(chǎn)運營情況、法律文件與物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù),以及政府部門、為住戶服務(wù)的非營利機構(gòu)部門行政管理服務(wù)或公共政策制定過程中產(chǎn)生或收集的統(tǒng)計調(diào)查、財務(wù)會計報告、監(jiān)管、行政檔案以及安全記錄等數(shù)據(jù)。

        使用角度則按數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)所有者的市場屬性,劃分為市場生產(chǎn)者數(shù)據(jù)和非市場生產(chǎn)者數(shù)據(jù)。

        數(shù)據(jù)資產(chǎn)的概念界定

        探討數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素參與生產(chǎn)活動對國民經(jīng)濟(jì)核算,尤其是?GDP?核算的影響,重點關(guān)注其被視作生產(chǎn)資產(chǎn)的相關(guān)核算問題。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)實踐的深化發(fā)展,目前學(xué)者研究將作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展關(guān)鍵生產(chǎn)要素的信息資產(chǎn)、數(shù)字資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)概念統(tǒng)一稱為“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”,且多數(shù)研究從會計核算角度對數(shù)據(jù)資產(chǎn)概念進(jìn)行探索,提煉了特定主體擁有或控制、能夠為其經(jīng)濟(jì)所有者帶來經(jīng)濟(jì)利益、價值可計量等必要界定條件。基于國民經(jīng)濟(jì)核算視角的討論較少,主要遵循“資產(chǎn)”及“固定資產(chǎn)”定義,重點關(guān)注數(shù)據(jù)的使用壽命,多數(shù)研究將能夠在生產(chǎn)過程中被反復(fù)或連續(xù)使用?1?年以上作為界定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的必要條件。Ribarsky則認(rèn)為使用壽命不超過?1?年的數(shù)據(jù)可確認(rèn)為新型存貨,從而視作資產(chǎn)計入資本形成總額而對?GDP?產(chǎn)生影響。總體來說,在國民經(jīng)濟(jì)核算中如何界定數(shù)據(jù)資產(chǎn)目前沒有達(dá)成共識,但根據(jù)?2008?年?SNA?對“資產(chǎn)”的定義,數(shù)據(jù)的“經(jīng)濟(jì)所有權(quán)明確”和“具有收益性”是其界定為資產(chǎn)的2個內(nèi)在條件。結(jié)合上述數(shù)據(jù)價值鏈,本文將擁有明確使用場景、經(jīng)濟(jì)所有權(quán)明確且能夠為經(jīng)濟(jì)所有者帶來經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)視作數(shù)據(jù)資產(chǎn),且作為資產(chǎn)的數(shù)據(jù)一定是生產(chǎn)資產(chǎn)。

        數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值測度

        數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值測度主要有兩大方面問題。①數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值測度方法尚未成熟。目前以?Laney在其《信息經(jīng)濟(jì)學(xué)》著作中構(gòu)建的測度框架最為全面,將數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值測度置于特定應(yīng)用場景,依托傳統(tǒng)的無形資產(chǎn)價值測度方法,提出改良的成本法、市場法和收入法。但因涉及不同應(yīng)用場景中數(shù)據(jù)特征的定量評估、數(shù)據(jù)價值貢獻(xiàn)度等主觀測度內(nèi)容,尚難達(dá)成統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn),在實踐中僅適用于案例研究。②缺少數(shù)據(jù)生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)統(tǒng)計資料。因生產(chǎn)成本的客觀性、可靠性和較強操作性,在保守估值中成本法可以作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基準(zhǔn)價值。創(chuàng)建數(shù)據(jù)生產(chǎn)活動的統(tǒng)計調(diào)查制度以獲取數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值測度的基礎(chǔ)統(tǒng)計資料,重點涉及數(shù)據(jù)生產(chǎn)活動的人員工作時間及勞動工資、經(jīng)費支出等成本法構(gòu)成項目的界定問題。因此,我們認(rèn)為數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值應(yīng)以成本為基礎(chǔ)并結(jié)合具體應(yīng)用場景進(jìn)行質(zhì)量調(diào)整,在反復(fù)的實踐中不斷優(yōu)化形成基于應(yīng)用場景類型的估值框架和統(tǒng)計調(diào)查方法,以充分反映數(shù)據(jù)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值。 

        挑戰(zhàn)和建議

        數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長測算面臨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計范圍需要準(zhǔn)確界定、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長測算方法有待深入探索、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長測算結(jié)果可比性有待加強等挑戰(zhàn),提出3點建議。確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)范圍。建議在開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長測算的過程中,應(yīng)以科學(xué)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念為基礎(chǔ),區(qū)分窄口徑數(shù)字經(jīng)濟(jì)和寬口徑數(shù)字經(jīng)濟(jì)范圍。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。深入開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長測算方法研究,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查制度,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長測算提供更多的數(shù)據(jù)支撐。增強國際交流合作。國際上關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算框架的研究尚在不斷完善和積極探索中,增強國際交流合作,提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算框架的國際可比性,對科學(xué)觀測數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長水平和國家間的差異,對促進(jìn)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

        關(guān)于數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的統(tǒng)計核算理論方法和資料來源等方面也面臨不少挑戰(zhàn),提出2點建議。完善數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計與核算研究框架。進(jìn)一步深入開展諸如數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算范圍、數(shù)據(jù)的類型和使用模式、生產(chǎn)成本核算和數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值方法等數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計與核算的理論研究和實踐研究,構(gòu)建和完善數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計與核算研究框架。創(chuàng)新與完善基礎(chǔ)統(tǒng)計資料獲取方法。積極推進(jìn)財務(wù)會計核算基礎(chǔ)資料與統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的有效鏈接與協(xié)調(diào),在傳統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查表式基礎(chǔ)上,強化以調(diào)查問卷形式搜集數(shù)據(jù)生產(chǎn)活動和使用情況,以反映數(shù)據(jù)要素的價值特征,為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值測度提供科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)統(tǒng)計資料來源。


        (作者:許憲春、胡亞茹、張美慧,北京大學(xué) 國家發(fā)展研究院、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué) 統(tǒng)計與信息學(xué)院、山東財經(jīng)大學(xué) 統(tǒng)計與數(shù)學(xué)學(xué)院;《中國科學(xué)院院刊》供稿)


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