中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)訊  黨的十九大報(bào)告明確指出“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。破解這一矛盾，迫切需要立足新發(fā)展階段，把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)政府管理創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新融合發(fā)展，加速政務(wù)服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、公共安全服務(wù)范式數(shù)字轉(zhuǎn)型，構(gòu)建低成本、高質(zhì)量、廣覆蓋、高效能的社會(huì)服務(wù)體系，提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)均等化水平，努力創(chuàng)造更安全、更放心、更便利、更舒適、更健康、更幸福的生活。 

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢(shì)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為世界潮流，數(shù)字技術(shù)賦能社會(huì)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，正在深刻改變政務(wù)服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、公共安全服務(wù)的范式，加速社會(huì)服務(wù)動(dòng)力變革、質(zhì)量變革和效能變革，努力滿足人們?nèi)找嬖鰪?qiáng)的對(duì)高效優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)的需求。

政務(wù)服務(wù)向以滿足社會(huì)發(fā)展需求為主轉(zhuǎn)變

數(shù)字轉(zhuǎn)型推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“以推進(jìn)政府管理部門(mén)信息化為主”向“以滿足社會(huì)發(fā)展需求為主”轉(zhuǎn)變。數(shù)字技術(shù)深度應(yīng)用不斷加速辦公流程和政務(wù)處理數(shù)字轉(zhuǎn)型，促進(jìn)政府業(yè)務(wù)流程再造和政府管理模式創(chuàng)新，推動(dòng)政府部門(mén)以滿足社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向重構(gòu)業(yè)務(wù)單元，打破傳統(tǒng)部門(mén)界限、共享組織數(shù)據(jù)資源；依托一體化電子政務(wù)平臺(tái)為企業(yè)和公眾提供個(gè)性化、定制化、便捷化的政務(wù)服務(wù)，有效解決政府機(jī)構(gòu)臃腫、人員冗雜、職能交叉和辦事流程復(fù)雜煩瑣等問(wèn)題，從而提高政府運(yùn)行效率，降低行政成本，提高公眾滿意度。有效管理和開(kāi)發(fā)政府的數(shù)據(jù)資源有利于進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)公共價(jià)值，強(qiáng)化基于數(shù)據(jù)分析的循證決策，大幅提高政府決策的科學(xué)性和有效性。

教育服務(wù)向以受教育者能力提升為主轉(zhuǎn)變

數(shù)字轉(zhuǎn)型推動(dòng)教育服務(wù)從“以推進(jìn)教育機(jī)構(gòu)信息化為主”向“以受教育者能力提升為主”轉(zhuǎn)變。數(shù)字教育技術(shù)進(jìn)步不斷推動(dòng)教學(xué)輔助手段數(shù)字化、多樣化、高品質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源向全社會(huì)開(kāi)放共享，加快縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)間教育服務(wù)能力差距，助力構(gòu)建惠及全民、優(yōu)質(zhì)公平的教育體系。在線教育平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)共享課程等線上教育服務(wù)從受教育者多樣化需求出發(fā)，提供定制化優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)以持續(xù)性能力教育取代傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科知識(shí)學(xué)習(xí)。公民整體數(shù)字素養(yǎng)提升、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化數(shù)字技能培養(yǎng)和交叉領(lǐng)域復(fù)合型數(shù)字技能培養(yǎng)成為未來(lái)教育重點(diǎn)。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向以保障人民生命健康為主轉(zhuǎn)變

數(shù)字轉(zhuǎn)型推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)從“以推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化為主”向“以保障人民生命健康為主”轉(zhuǎn)變。生物傳感可穿戴設(shè)備廣泛應(yīng)用和基因測(cè)序成本快速下降，推動(dòng)形成以個(gè)人健康信息智能采集、管理、評(píng)估和數(shù)字健康服務(wù)提供為核心的健康管理閉環(huán)，加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)數(shù)字化流程再造。基于個(gè)體健康大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)醫(yī)療將關(guān)注點(diǎn)從疾病類型轉(zhuǎn)移到疾病患者的個(gè)體差異，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)從疾病治療向預(yù)防干預(yù)轉(zhuǎn)變。遠(yuǎn)程醫(yī)療的快速發(fā)展極大地推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向全社會(huì)開(kāi)放共享，加快縮小區(qū)域間和城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距，助力構(gòu)建低成本、高質(zhì)量、廣惠及的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

養(yǎng)老服務(wù)向以數(shù)字化社區(qū)居家養(yǎng)老為主轉(zhuǎn)變

數(shù)字轉(zhuǎn)型推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從“以居家養(yǎng)老為主”向“以數(shù)字化社區(qū)居家養(yǎng)老為主”轉(zhuǎn)變。數(shù)字化社區(qū)居家養(yǎng)老成為未來(lái)主要養(yǎng)老方式，社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)能夠?qū)⒗先伺c親屬、社區(qū)居委會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)醫(yī)院等緊密聯(lián)系，更好發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)功能，聚焦老人生活起居、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、緊急救助、娛樂(lè)休閑、教育文化等需求，提供個(gè)性化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、智能護(hù)理設(shè)備、智能生活輔助產(chǎn)品等數(shù)字產(chǎn)品發(fā)展和廣泛應(yīng)用，既能滿足老人日常居家安全和健康監(jiān)測(cè)需求，也能更好滿足失能和半失能老人專業(yè)照護(hù)需求，有效增強(qiáng)老年人的獨(dú)立生活能力，提升老年生活品質(zhì)。

就業(yè)服務(wù)向以技能提升和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變

數(shù)字轉(zhuǎn)型推動(dòng)就業(yè)服務(wù)從“以就業(yè)服務(wù)信息化為主”向“以技能提升和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)為主”轉(zhuǎn)變。在線培訓(xùn)平臺(tái)與線下實(shí)訓(xùn)基地相協(xié)同形成開(kāi)放共享、多層次、數(shù)字化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，其可進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、降低培訓(xùn)成本、提高培訓(xùn)效能，為就業(yè)人員提供高品質(zhì)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多項(xiàng)服務(wù)，推動(dòng)就業(yè)人員適應(yīng)不斷變化的外界環(huán)境和工作要求。就業(yè)服務(wù)綜合管理平臺(tái)能夠有效集成政策解讀推送、業(yè)務(wù)辦理咨詢和就業(yè)信息實(shí)時(shí)更新、互聯(lián)互通、精準(zhǔn)匹配等功能，圍繞就業(yè)人員需求提供全方位、個(gè)性化就業(yè)咨詢服務(wù)，降低就業(yè)交易成本。

公共安全服務(wù)向以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與管控為主轉(zhuǎn)變

數(shù)字轉(zhuǎn)型推動(dòng)公共安全服務(wù)從“以應(yīng)急救援為主”向“以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與管控為主”轉(zhuǎn)變。數(shù)字化公共安全預(yù)警、評(píng)估和決策體系能夠?qū)崿F(xiàn)公共安全風(fēng)險(xiǎn)提前識(shí)別、實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤、應(yīng)急管理科學(xué)決策、應(yīng)急措施精準(zhǔn)實(shí)施和事后經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)歸檔全過(guò)程管理，有效降低公共安全管理成本，提高公共安全管理效率。智能傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的廣泛應(yīng)用和智能風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)人、事、物、環(huán)境全方位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，大幅提升對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、事故災(zāi)難、網(wǎng)絡(luò)攻擊等公共安全問(wèn)題的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，以及對(duì)其潛在危害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急決策和快速響應(yīng)能力，做到防患于未然。 

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型的政策實(shí)踐

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛調(diào)整戰(zhàn)略與政策，加速數(shù)據(jù)獲取、加工、傳輸、應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用擴(kuò)散，著力提升政務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)和公共安全等社會(huì)服務(wù)能力與水平，全方位推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型。

政務(wù)服務(wù)聚焦數(shù)據(jù)有效共享、使用和治理

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體聚焦數(shù)據(jù)共享、使用和治理等問(wèn)題，制定戰(zhàn)略和政策推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型。美國(guó)白宮2019?年?6?月發(fā)布《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略——一致性框架》，提出聯(lián)邦政府使用數(shù)據(jù)的?10?項(xiàng)原則，總結(jié)了營(yíng)造公眾重視和使用數(shù)據(jù)的文化氛圍、治理（管理）和保護(hù)數(shù)據(jù)、有效且恰當(dāng)?shù)厥褂脭?shù)據(jù)?3?個(gè)方面共?40?項(xiàng)最佳實(shí)踐；隨后發(fā)布的“2020?年聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”提出了美國(guó)聯(lián)邦政府未來(lái)?10?年加速數(shù)據(jù)使用的愿景和?20?項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，包括強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)治理制度化建設(shè)、評(píng)估數(shù)據(jù)和相關(guān)設(shè)施成熟度、成立聯(lián)邦首席數(shù)據(jù)官委員會(huì)和創(chuàng)建聯(lián)邦數(shù)據(jù)政策委員會(huì)等。英國(guó)?2020?年?9?月發(fā)布《國(guó)家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》，將提高效率并改善公共服務(wù)作為優(yōu)先任務(wù)之一，重點(diǎn)推動(dòng)跨機(jī)構(gòu)信息有效管理、使用和共享。韓國(guó)?2020?年?7?月發(fā)布《韓國(guó)新政：國(guó)家轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略》（以下簡(jiǎn)稱《韓國(guó)新政》），提出建立個(gè)人定制型公共服務(wù)的智能型政府，構(gòu)建以?5G?工作網(wǎng)、云為基礎(chǔ)的公共智能工作環(huán)境。

教育服務(wù)著力推動(dòng)數(shù)字教育培訓(xùn)能力建設(shè)

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體積極推動(dòng)小學(xué)、初中、高中、大學(xué)和社會(huì)繼續(xù)教育等各個(gè)階段教育的數(shù)字轉(zhuǎn)型。歐盟?2020?年9月發(fā)布《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃（2021—2027?年）：重置數(shù)字時(shí)代的教育和培訓(xùn)》將“促進(jìn)高性能的數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展”和“提高實(shí)現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型的數(shù)字技能和能力”作為歐盟推動(dòng)教育數(shù)字轉(zhuǎn)型的兩大優(yōu)先領(lǐng)域。歐盟《2030?數(shù)字羅盤(pán)：歐洲數(shù)字十年之路》提出到?2030?年歐盟區(qū)域內(nèi)至少?80%?的成年人應(yīng)該具備基本數(shù)字技能。德國(guó)政府?2021?年?1?月發(fā)布《聯(lián)邦政府?dāng)?shù)據(jù)戰(zhàn)略》，強(qiáng)調(diào)提高教育和職業(yè)培訓(xùn)中的數(shù)字能力。法國(guó)高等教育、研究與創(chuàng)新部?2021?年?1?月宣布啟動(dòng)《第四期未來(lái)投資計(jì)劃》，提出加速推進(jìn)基礎(chǔ)教育和高等教育的數(shù)字轉(zhuǎn)型。日本政府在《綜合創(chuàng)新戰(zhàn)略?2019》中提出到?2025?年全國(guó)所有高中畢業(yè)生都需具備數(shù)據(jù)科學(xué)和人工智能相關(guān)基本知識(shí)、每年培養(yǎng)?25?萬(wàn)名能夠掌握和使用數(shù)據(jù)科學(xué)和人工智能知識(shí)的人才、在社會(huì)中推廣數(shù)據(jù)科學(xué)和人工智能繼續(xù)教育等目標(biāo)；在《綜合創(chuàng)新戰(zhàn)略?2020》中提出從?2024?年開(kāi)始將信息課程納入日本大學(xué)入學(xué)統(tǒng)考科目；《綜合創(chuàng)新戰(zhàn)略?2021》提出，在“社會(huì)?5.0”背景下培養(yǎng)國(guó)民在未來(lái)社會(huì)所必需的各種技能和素質(zhì)。2020?年的《韓國(guó)新政》提出，構(gòu)建韓國(guó)小學(xué)、初中、高中、大學(xué)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線上線下融合學(xué)習(xí)環(huán)境。

醫(yī)療服務(wù)聚焦應(yīng)用新興數(shù)字技術(shù)智能系統(tǒng)

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體積極推動(dòng)?5G、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)賦能醫(yī)療健康，推動(dòng)醫(yī)療健康服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型。美國(guó)眾議院?2021?年?1?月通過(guò)的《2020?國(guó)家人工智能倡議法案》提出，要在診斷輔助和疾病預(yù)防領(lǐng)域加強(qiáng)人工智能應(yīng)用。歐盟?2020?年?2?月發(fā)布《人工智能白皮書(shū)》，強(qiáng)調(diào)人工智能在健康分析和精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用。法國(guó)政府?2021?年?2?月發(fā)布《抗擊癌癥十年戰(zhàn)略（2021—2030?年）》，提出利用人工智能進(jìn)行診斷輔助和抗癌效率預(yù)測(cè)等具體措施。韓國(guó)科學(xué)技術(shù)信息通信部在?2019?年?7?月審議通過(guò)《5G+ICT?研發(fā)技術(shù)路線圖（2019—2026?年）》，提出?2019—2023?年開(kāi)發(fā)出應(yīng)用?5G、人工智能等技術(shù)的精密醫(yī)療服務(wù)和急救醫(yī)療服務(wù)；2020?年《韓國(guó)新政》提出到?2025?年建成?18?家智能醫(yī)院。2021?年?3?月歐盟發(fā)布《2030?數(shù)字羅盤(pán)：歐洲數(shù)字十年之路》，提出到?2030?年所有公民都能訪問(wèn)自己的電子醫(yī)療記錄。

養(yǎng)老服務(wù)著重幫助老年人口跨越數(shù)字鴻溝

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)和數(shù)字技能培訓(xùn)服務(wù)，幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝。歐盟?2020?年?7?月發(fā)布的《歐洲技能議程：促進(jìn)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)公平和抗逆力》強(qiáng)調(diào)提高老年人的數(shù)字素養(yǎng)和技能。2020?年《韓國(guó)新政》提出利用物聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)提供數(shù)字化看護(hù)服務(wù)。新加坡推出《數(shù)碼樂(lè)齡計(jì)劃》，建設(shè)數(shù)碼轉(zhuǎn)型社區(qū)援助站，為老年人提供個(gè)性化支持，幫助他們學(xué)習(xí)數(shù)字技能、使用電子政務(wù)服務(wù)等。瑞典哥德堡市政部門(mén)為老年人提供全時(shí)免費(fèi)數(shù)字事務(wù)咨詢。西班牙薩拉戈薩市探索改革電子政務(wù)系統(tǒng)，計(jì)劃推出專供老年人使用的政府網(wǎng)頁(yè)，簡(jiǎn)化老年人辦理手續(xù)和獲取信息的方式。法國(guó)南特市向老年人等特定群體發(fā)放免費(fèi)培訓(xùn)券，用于學(xué)習(xí)如何注冊(cè)郵箱、安裝打印機(jī)、在線填表等技能。

就業(yè)服務(wù)著力為就業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供條件

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不斷健全就業(yè)和創(chuàng)業(yè)援助機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)產(chǎn)生的沖擊。法國(guó)政府在?2020?年?9?月發(fā)布總額?1?000?億歐元的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，將青年就業(yè)援助和技能培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，提出為?20?萬(wàn)青年人提供數(shù)字化、醫(yī)療衛(wèi)生等新領(lǐng)域的職業(yè)技能培訓(xùn)。2020?年《韓國(guó)新政》提出，為?32?萬(wàn)名個(gè)體工商戶提供線上商城支持，建立?10?萬(wàn)個(gè)以?5G?和人工智能技術(shù)為基礎(chǔ)的個(gè)體工商戶智能商店和?1?萬(wàn)個(gè)智能工坊。2021?年?11?月，歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)?20?億歐元用于“數(shù)字歐洲”項(xiàng)目，重點(diǎn)針對(duì)人工智能、公共數(shù)據(jù)空間、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)字技能共享等領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略投資，計(jì)劃設(shè)立關(guān)鍵先進(jìn)數(shù)字技術(shù)的碩士課程，并設(shè)立歐洲數(shù)字創(chuàng)新中心以助力公共部門(mén)、中小企業(yè)及初創(chuàng)企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型。

公共安全服務(wù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施安全和數(shù)據(jù)安全

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將基礎(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)據(jù)安全等作為公共安全數(shù)字轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字轉(zhuǎn)型的安全保障。美國(guó)?2020?年?3?月發(fā)布《美國(guó)保護(hù)?5G?安全國(guó)家戰(zhàn)略》，提出加快?5G?部署、評(píng)估?5G?基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并確定其核心安全原則、解決全球?5G?基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)和部署過(guò)程中對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)負(fù)責(zé)任的?5G?全球開(kāi)發(fā)和部署等?4?項(xiàng)戰(zhàn)略措施。法國(guó)?2021?年?2?月發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家戰(zhàn)略》，提出開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全主權(quán)解決方案，加強(qiáng)行業(yè)參與者之間的聯(lián)系和協(xié)同，支持個(gè)人、公司、社區(qū)和國(guó)家采用網(wǎng)絡(luò)解決方案，培訓(xùn)更多的年輕人和專業(yè)人士從事網(wǎng)絡(luò)安全工作等舉措。英國(guó)?2020?年?9?月發(fā)布《國(guó)家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》，將確保數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的安全性作為優(yōu)先任務(wù)之一。日本?2019?年?6?月發(fā)布《人工智能戰(zhàn)略?2019》，提出構(gòu)建人工智能社會(huì)的利益相關(guān)者應(yīng)遵循以人為本、教育素養(yǎng)、隱私保護(hù)和安全保障等?7?項(xiàng)基本原則；2022?年?4?月發(fā)布《人工智能戰(zhàn)略?2022》，提出通過(guò)開(kāi)發(fā)“數(shù)字孿生”技術(shù)推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化并為防災(zāi)、減災(zāi)、救援、復(fù)蘇提供一體化支撐。 

中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯現(xiàn)

近年來(lái)，數(shù)字中國(guó)建設(shè)推動(dòng)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)字轉(zhuǎn)型相關(guān)政策著力點(diǎn)從數(shù)字經(jīng)濟(jì)向數(shù)字政府和數(shù)字社會(huì)拓展，加速數(shù)字技術(shù)應(yīng)用向政務(wù)服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、公共安全服務(wù)領(lǐng)域滲透，不斷創(chuàng)新以人為本的社會(huì)服務(wù)模式，滿足人們?nèi)找嬖鰪?qiáng)的追求美好生活的愿望。

數(shù)字化助力政務(wù)服務(wù)更加便捷高效

數(shù)字技術(shù)賦能政府治理流程再造和服務(wù)模式優(yōu)化，努力實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”，加快提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平。①政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)加速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通到業(yè)務(wù)通。目前，全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本建成，連通?31?個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和?45?個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)。截至?2020?年底，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已發(fā)布?53?個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)的數(shù)據(jù)資源?9?942?項(xiàng)，為各地區(qū)各部門(mén)提供共享調(diào)用服務(wù)達(dá)?540?余億次，支撐身份認(rèn)證核驗(yàn)?15.6?億次、電子證照共享交換?4.6?億次。②“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“可辦”向“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)變。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)由提供信息服務(wù)為主向跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。例如，上海政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)全覆蓋，83%?的服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦；北京“一網(wǎng)通辦”將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料壓減了?74%，辦理時(shí)限壓減了?72%；浙江“浙里辦”實(shí)現(xiàn)?100%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦。

數(shù)字化助力基礎(chǔ)教育更加公平優(yōu)質(zhì)

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和?2035?年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，發(fā)展“智慧教育”，推動(dòng)社會(huì)化高質(zhì)量在線課程資源納入公共教學(xué)體系。①教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。“教育信息化?2.0?行動(dòng)”成效顯著，全國(guó)中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)?98.4%，92.6%?中小學(xué)擁有多媒體教室，上線慕課數(shù)量達(dá)到?1.5?萬(wàn)門(mén)。截至?2020?年?12?月，國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)瀏覽次數(shù)達(dá)?24.60?億，訪問(wèn)人次達(dá)?20.22?億，用戶覆蓋包括港澳臺(tái)在內(nèi)的全國(guó)所有省份及全球?174?個(gè)國(guó)家和地區(qū)。②數(shù)字技術(shù)與教育深度融合推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。教育數(shù)字化推動(dòng)教學(xué)模式創(chuàng)新、教育范式轉(zhuǎn)變，加速優(yōu)質(zhì)課程資源、教學(xué)科研成果開(kāi)放共享，拓展了學(xué)習(xí)空間和學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇范圍。國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)自?2020?年?2?月開(kāi)通以來(lái)，免費(fèi)開(kāi)放數(shù)萬(wàn)門(mén)優(yōu)質(zhì)在線課程，并針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)設(shè)“空中課堂”，滿足全國(guó)?2?億多學(xué)生居家學(xué)習(xí)需求。

數(shù)字化助力醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效

《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕26號(hào)）強(qiáng)調(diào)健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系，完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”支撐體系。2020?年?5?月，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善預(yù)約診療制度加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)的通知》，明確提出要加快建立完善預(yù)約診療制度、創(chuàng)新建設(shè)完善智慧醫(yī)院系統(tǒng)、大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)診療與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型步伐加快。①“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、地市、區(qū)縣四級(jí)全民健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通。截至2020年底，全國(guó)與省級(jí)全民健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通的地市/區(qū)縣平臺(tái)已達(dá)?333?個(gè)，接入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺(tái)的二級(jí)及以上公立醫(yī)院達(dá)到?7?053?家，1?900?多家三級(jí)醫(yī)院初步實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享，?258?個(gè)地級(jí)市實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診“一卡通”。②“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”加速醫(yī)療服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型，推動(dòng)一站式醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院快速發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)更加高質(zhì)高效。2020?年，實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院參與科室、參與醫(yī)生和診療醫(yī)生分別同比增長(zhǎng)?121%、177%?和?150%，在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和推廣分級(jí)診療中發(fā)揮重要作用。“平安好醫(yī)生”“好大夫在線”“微醫(yī)”“丁香醫(yī)生”“春雨醫(yī)生”等在線醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)發(fā)展壯大，提供掛號(hào)、問(wèn)診、處方、醫(yī)保結(jié)算、送藥到家等一系列服務(wù)。

數(shù)字化助力養(yǎng)老服務(wù)從“有”到“優(yōu)”

2019?年?9?月發(fā)布的《民政部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出要大力發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)新模式，加速智慧健康養(yǎng)老發(fā)展。①居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與醫(yī)療資源進(jìn)一步銜接。截至?2020?年?12?月，全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)達(dá)?5?857?多家，床位?158.5?多萬(wàn)張，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量明顯提升。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基本可以解決在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能就醫(yī)，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能養(yǎng)老，以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不能延伸到居家和社區(qū)的問(wèn)題。②養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型助力老年群體融入數(shù)字社會(huì)。截至?2020?年，全國(guó)共有?533?家智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)，其中?167?家智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)，297?個(gè)智慧健康養(yǎng)老示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和?69?個(gè)智慧健康養(yǎng)老示范基地。工業(yè)和信息化部?2021?年?1?月起在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙改造專項(xiàng)行動(dòng)”。

數(shù)字化助力就業(yè)服務(wù)更加靈活充分

數(shù)字賦能就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)線上線下就業(yè)服務(wù)融合發(fā)展，拓寬就業(yè)服務(wù)信息收集、傳播、獲取渠道，豐富企業(yè)員工培訓(xùn)和就業(yè)人員技能學(xué)習(xí)內(nèi)容，為就業(yè)人員提供更加充分、靈活的專業(yè)化就業(yè)指導(dǎo)和專業(yè)能力提升服務(wù)。①“互聯(lián)網(wǎng)+人社”推動(dòng)形成線上線下融合、服務(wù)銜接有序的就業(yè)服務(wù)。2020?年?5?月?8?日，人力資源和社會(huì)保障部（簡(jiǎn)稱“人社部”）啟動(dòng)“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)”，截至?2020?年?6?月?18?日，共?198?萬(wàn)家用人單位發(fā)布崗位需求?2?488?萬(wàn)人次。2020?年?7?月，人社部推出“就業(yè)在線”招聘求職服務(wù)平臺(tái)，為求職者、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位提供全流程一站式服務(wù)。②“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”滿足企業(yè)用工培訓(xùn)和就業(yè)人員技能學(xué)習(xí)需求。截至2020?年?4?月?24?日，人社部下屬“就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)在線”“新職業(yè)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)”“中國(guó)國(guó)家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)”“中國(guó)職業(yè)培訓(xùn)在線平臺(tái)”“人力資源和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)網(wǎng)”“技能大師在線”6?家線上培訓(xùn)平臺(tái)提供免費(fèi)線上技能培訓(xùn)資源?9?200?多個(gè)，8?300?多課時(shí)，實(shí)名注冊(cè)學(xué)員近?200?萬(wàn)人次，注冊(cè)機(jī)構(gòu)?2?萬(wàn)多家。

數(shù)字化助力公共安全管理精準(zhǔn)高效

多部門(mén)聯(lián)合部署打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、打擊整治黑客攻擊破壞犯罪和網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、天網(wǎng)工程、雪亮工程等，支持國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、流動(dòng)人口疫情監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)等建設(shè)，有力提升了社會(huì)公共治安防控、城市管理、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件預(yù)警防控能力。①數(shù)字賦能社會(huì)治安防控，有效提升人民群眾安全感。“雪亮工程”以實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”社會(huì)治安防控體系為目標(biāo)，建設(shè)城鄉(xiāng)治安防控一體化、立體化、信息化的公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家反詐中心手機(jī)應(yīng)用程序（APP）集資源整合、情報(bào)研判、偵查指揮為一體，在打擊、防范、治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪中發(fā)揮了重要作用。②數(shù)字賦能自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和救援，提升防災(zāi)減災(zāi)和精準(zhǔn)應(yīng)急能力。浙江省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急救援平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接各部門(mén)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，綜合形成自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估靜態(tài)“五色圖”和?3/6/24/48?小時(shí)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識(shí)別，預(yù)警信息靶向推送，智能形成最佳物資調(diào)配方案和重點(diǎn)領(lǐng)域危險(xiǎn)領(lǐng)域人員精準(zhǔn)管控。③數(shù)字賦能新冠肺炎疫情精準(zhǔn)防控，減少疫情對(duì)生產(chǎn)生活的不利影響。數(shù)字技術(shù)在新冠肺炎疫情監(jiān)測(cè)分析、防治、資源調(diào)配等方面發(fā)揮了重要支撐作用，電子健康碼的廣泛推行和互通互認(rèn)使疫情防控模式從封閉式管控向精準(zhǔn)型管控轉(zhuǎn)變，最大限度降低疫情對(duì)生產(chǎn)生活的不利影響。疫情期間，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推出“防疫健康碼”，累計(jì)申領(lǐng)近?9?億人，使用次數(shù)超過(guò)?400?億人次。 

中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展思路與建議

中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)字賦能社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著，但是與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求相比仍然存在較大差距，迫切需要明確創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，構(gòu)建社會(huì)服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)政府管理創(chuàng)新和服務(wù)流程再造，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)字賦能公共服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，營(yíng)造數(shù)字賦能社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策法律環(huán)境，有序提升社會(huì)服務(wù)質(zhì)量和區(qū)域間均等化水平。

中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展思路

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)字賦能社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的不充分和不協(xié)調(diào)問(wèn)題。以構(gòu)建低成本、高質(zhì)量、廣覆蓋、高效能的數(shù)字政府和公共服務(wù)體系為目標(biāo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。健全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)字賦能社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策法律環(huán)境，制定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，明確數(shù)字賦能社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新政策取向。完善社會(huì)服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)模式、教育服務(wù)模式、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式、養(yǎng)老服務(wù)模式、就業(yè)服務(wù)模式和公共安全服務(wù)模式創(chuàng)新，以數(shù)字化推進(jìn)社會(huì)服務(wù)能力現(xiàn)代化。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給，提升社會(huì)服務(wù)體系整體效能，創(chuàng)造更安全、更放心、更便利、更舒適、更健康、更幸福的數(shù)字化新生活。

中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展建議

構(gòu)建社會(huì)服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系。構(gòu)建社會(huì)服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化數(shù)字賦能社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展技術(shù)供給、應(yīng)用迭代和制度保障能力。①聚焦數(shù)字賦能社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，布局國(guó)家重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)科技專項(xiàng)，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)信息獲取、存儲(chǔ)、傳輸、處理和應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)，夯實(shí)社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展技術(shù)基礎(chǔ)。②加快“泛在智聯(lián)”數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會(huì)服務(wù)大數(shù)據(jù)中心體系和全方位智能感知體系，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)字賦能社會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。③聚焦數(shù)字政府、數(shù)字教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共安全等應(yīng)用場(chǎng)景，加快應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)和數(shù)字服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)資源一體化調(diào)度，推動(dòng)數(shù)字賦能社會(huì)服務(wù)普惠應(yīng)用。

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)字賦能政府服務(wù)流程再造。加快數(shù)字政府建設(shè)，全方位推動(dòng)政府治理流程優(yōu)化、服務(wù)模式創(chuàng)新與數(shù)字轉(zhuǎn)型，提升政府履職能力和數(shù)字化水平，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向“以滿足社會(huì)發(fā)展需求為主”轉(zhuǎn)變。①建立健全國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源體系，構(gòu)建跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)的公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)供需匹配機(jī)制，確保公共數(shù)據(jù)安全，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)匯聚融合和有序開(kāi)發(fā)利用。②全面推進(jìn)政府服務(wù)流程再造和政府?dāng)?shù)字化治理模式創(chuàng)新，強(qiáng)化政務(wù)云平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心等支撐體系建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合和政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享，提升條塊協(xié)同和跨部門(mén)的政府履職效能。③全面推進(jìn)政府履職和政務(wù)運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力和水平，持續(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)智能集約發(fā)展，構(gòu)建數(shù)字技術(shù)輔助政府決策機(jī)制，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)模式。④強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)中的運(yùn)用，提高基于高頻大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警水平，以及預(yù)警應(yīng)急處置能力。

推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)字賦能公共服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)公共服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)資源數(shù)字化，建設(shè)專業(yè)化國(guó)家公共服務(wù)資源數(shù)字化開(kāi)放共享平臺(tái)，制定跨區(qū)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建高質(zhì)量、廣覆蓋、低成本的公共服務(wù)體系，提升城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)能力和水平。①加強(qiáng)教育培訓(xùn)技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字教育服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)教育服務(wù)向“以受教育者能力提升為主”轉(zhuǎn)變，縮小區(qū)域間和城鄉(xiāng)間教育服務(wù)能力差距，助力構(gòu)建惠及全民、優(yōu)質(zhì)公平的教育體系。②推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向“以保障人民健康為主”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)數(shù)字賦能疾病預(yù)防、診斷、治療服務(wù)能力建設(shè)和水平提升，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化健康中國(guó)公共服務(wù)體系。③推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)模式向“數(shù)字化社區(qū)居家養(yǎng)老為主”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)數(shù)字賦能養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新，提升老年人數(shù)字素養(yǎng)和技能，享受數(shù)字化健康生活。④推動(dòng)就業(yè)服務(wù)向“以技能提升和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)為主”轉(zhuǎn)變，數(shù)字賦能構(gòu)建開(kāi)放共享、多層次就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和水平。⑤推動(dòng)公共安全服務(wù)向“以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與管控為主”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)數(shù)字賦能公共安全的預(yù)警、評(píng)估、決策和應(yīng)急體系與能力建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)、生命和財(cái)產(chǎn)安全保障。

營(yíng)造數(shù)字賦能社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)型政策法律環(huán)境。深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》，聚焦社會(huì)服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型面臨的主要問(wèn)題，構(gòu)建數(shù)字賦能社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)型的政策法律環(huán)境。①建立健全網(wǎng)絡(luò)安全政策法律體系，加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全保障，以及人才培養(yǎng)。②建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)政策規(guī)章，規(guī)范公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、交易流通、跨境傳輸和開(kāi)放共享。③制定社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域個(gè)人信息保護(hù)政策法規(guī)，預(yù)防和懲治侵害個(gè)人信息權(quán)益的行為，加快個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。④建立社會(huì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)，加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)（產(chǎn)品）標(biāo)準(zhǔn)化。⑤建立健全智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老等社會(huì)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)，全方位規(guī)范行業(yè)行為，提升跨區(qū)域、跨人群的高質(zhì)量公共服務(wù)的均等化水平。

（作者：穆榮平 中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院、中國(guó)科學(xué)院大學(xué) 公共政策與管理學(xué)院；藺潔、池康偉、王婷，中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院；《中國(guó)科學(xué)院院刊》供稿）

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