——中國企業(yè)加強基礎研究是建設創(chuàng)新型國家的必然選擇

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊  科技創(chuàng)新是經(jīng)濟體發(fā)展的靈魂。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和?2035?年遠景目標綱要》明確中國已經(jīng)進入高質量發(fā)展階段，并確認創(chuàng)新在中國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。

科技創(chuàng)新的源頭是基礎研究，但長期以來中國全社會基礎研究投入占研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費的比重顯著性地低于發(fā)達經(jīng)濟體。從統(tǒng)計學上看，中國企業(yè)的科技活動支出在全國?R&D?支出中占?75%?以上，而其中基礎研究支出占比不到?1%，這直接導致中國全社會基礎研究支出占比過低。

過去?40?年，中國企業(yè)的創(chuàng)新能力獲得顯著提升，推動中國成為世界第二大經(jīng)濟體。但總體而言，尚未實現(xiàn)依靠創(chuàng)新，特別是高端技術創(chuàng)新帶動企業(yè)發(fā)展的目標。企業(yè)是否應該投入基礎研究，一直以來有不同的觀點。為了解決這個困惑，本文首先討論基礎研究內(nèi)涵，界定企業(yè)研究活動的屬性；然后采用國際比較研究，從企業(yè)基礎研究投入、企業(yè)科研論文和專利產(chǎn)出、企業(yè)在國家競爭力指數(shù)中的權重等幾個維度，綜合形成企業(yè)創(chuàng)新版圖；繼而對中國和全球主要經(jīng)濟體的企業(yè)表現(xiàn)進行宏觀比較分析，為企業(yè)開展基礎研究的必要性提供論據(jù)。 

應用基礎研究是基礎研究的組成部分

《弗拉斯卡蒂手冊》界定的基礎研究是“為了獲得關于現(xiàn)象和可觀察事實的基本原理的新知識而進行的實驗性或理論性研究，它不以任何專門或特定的應用或使用為目的”。該手冊也在不斷補充修改，如2002?年和?2015?年提出，基礎研究可以面向一些普遍感興趣的領域，這些研究雖無特定用途，但有一系列未來應用的明確方向，被稱為“定向基礎研究”。然而，該補充表述對基礎研究的直接應用價值似乎持含糊態(tài)度。基礎研究的另一種表述方式是美國學者斯托克斯（Donald E. Stokes）于?1997?年提出的“應用與基礎”二維模型。“純基礎研究”處于第一象限，稱為玻爾象限；“純應用研究”處在第三象限，稱為愛迪生象限；而獲取知識和應用知識并存的研究活動屬于應用基礎研究，稱為“巴斯德象限”，簡單解讀為：具有應用目的的基礎研究。該模型比較好地解決了關于研究活動屬性的困惑。 

近?20?年，又出現(xiàn)了前沿技術和戰(zhàn)略性基礎研究的概念，常用于啟動一些國家層面重大方向研究部署，如中國的國家重點研發(fā)計劃中的許多重點專項。前沿技術是高技術領域中具有前瞻性、先導性和探索性的重大技術，針對實際應用中的難題，發(fā)展新原理、新方法、新算法等，這也符合基礎研究的特征。戰(zhàn)略性基礎研究，一般也是瞄準國家戰(zhàn)略需求，特別是服務于國家、社會、經(jīng)濟發(fā)展的目標。例如，原國家重點基礎研究發(fā)展計劃（“973”計劃）針對農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)境、健康、信息、材料、工程等國民經(jīng)濟重大戰(zhàn)略需求進行部署，加上前沿科學與交叉科學，以及量子、納米、蛋白質、干細胞、全球變化等各類重大研究計劃等，構成純科學（玻爾象限）與應用基礎研究（巴斯德象限）框架。國家自然科學基金是中國支持基礎研究的主渠道之一，最近也將其支持的項目分為?4?種類型，其中包括“聚焦前沿，獨辟蹊徑”和“需求牽引，突破瓶頸”。可見，應用需求對基礎研究的牽引作用越來越明顯，這種需求常常具有明確的應用目標，而不僅僅是未來的方向。例如，圍繞新型疫苗、腫瘤免疫治療、干細胞治療、分子育種、植物抗逆、“雙碳”目標、量子通信與量子計算、人工智能（AI）、下一代互聯(lián)網(wǎng)、各種新功能材料、冶煉超級鋼、提高石油采收率等大量實際問題和目標所開展的基礎研究。

基礎研究主要由國家科研機構和高校承擔。企業(yè)開展基礎研究活動，應是受企業(yè)自身發(fā)展需求的驅動，多具有明確的應用目的，是創(chuàng)新鏈條的有機組成部分。隨著科學和社會的發(fā)展，基礎研究的內(nèi)涵也在不斷豐富。如果簡單地將基礎研究定義為沒有應用目的，不僅忽視了應用基礎研究，而且難以讓企業(yè)加入到基礎研究行列。新的發(fā)展階段，基礎研究應強調應用導向和純科學并重，真正形成問題和需求導向與自由探索和學科發(fā)展相結合的基礎研究格局。 

全球主要經(jīng)濟體企業(yè)科技創(chuàng)新版圖

全球主要經(jīng)濟體企業(yè)基礎研究投入比較

全球?R&D?支出位于前列的經(jīng)濟體依次為美國、中國、日本、德國、韓國、法國、印度、英國等。由于這些經(jīng)濟體的?R&D?數(shù)據(jù)公開時間不同步，本文盡可能采用最新的可比數(shù)據(jù)。目前，中國?R&D?經(jīng)費占?GDP的比重已與經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）成員經(jīng)濟體的平均水平相當。OECD?數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達經(jīng)濟體的基礎研究投入占?R&D?經(jīng)費比重平均超過?15%。主要經(jīng)濟體中，美國為?15.16％、日本為?12.5％、韓國為?14.67％、英國為?18.27％、法國為?22.67％。經(jīng)計算發(fā)現(xiàn)，2019?年，這些經(jīng)濟體企業(yè)在本國基礎研究支出中的貢獻度多在?30%?以上——美國?31.67%、日本47.83%、韓國?58.25%、英國?35.73%、法國?22.23%，顯著高于中國的?3.8%（中國?2021?年為?6.5%）（表?1）。中國企業(yè)的?R&D?經(jīng)費投入總量很高，但其支出結構中絕大部分用于產(chǎn)品試驗發(fā)展（圖?1）。中國基礎研究高度依賴政府財政資金，其全社會基礎研究支出占?R&D?比重若要達到主要創(chuàng)新型經(jīng)濟體的水平，企業(yè)的?R&D?支出結構需作重大調整，即提升?R&D?的前端投入。

全球主要經(jīng)濟體企業(yè)發(fā)表科研論文的比較

科研論文是科學研究活動的記錄和知識傳播的載體。科學文獻計量學分析廣泛被各國和國際組織用于科技評價。然而，企業(yè)發(fā)表論文的國際比較卻鮮有研究。本文以七國集團（G7）、北歐經(jīng)濟體、歐盟經(jīng)濟體（EU-27）、OECD、亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）、金磚五國（BRICS）和中國為全球主要經(jīng)濟體（組織）統(tǒng)計單元（其中有許多交叉覆蓋，如中國也是?APEC?和?BRICS?的成員經(jīng)濟體、OECD?也包含?G7?國家等），通過科睿唯安?InCites?平臺，分析過去?10?年（2011—2021?年）各經(jīng)濟體（組織）中企業(yè)發(fā)表科研論文數(shù)量在本經(jīng)濟體（組織）科研論文總數(shù)中的占比情況。結果發(fā)現(xiàn)，OECD、G7?和北歐經(jīng)濟體企業(yè)論文占比均超?4%，APEC?和?EU-27?也都超過?3%，中國企業(yè)發(fā)表的論文占比約?1.84%，差距顯見（圖?2）。

發(fā)表科研論文數(shù)排名前?50?的企業(yè)中，美國?14?家，德國?7?家，中國?6?家，日本、法國、瑞士均為?4?家（圖?3a）。高被引論文數(shù)量前?50?的企業(yè)中，美國占比過半（26?家），德國?6?家，瑞士、法國均為?3?家，中國?2?家（圖?3b）。中國?2?家企業(yè)分別為華為技術有限公司（排名?33）和中國石油天然氣集團有限公司（排名?40）。高被引論文數(shù)量處于領先地位的企業(yè)，恰恰是各個行業(yè)的全球領軍企業(yè)，位于前?10?位的企業(yè)多與醫(yī)學健康相關：瑞士羅氏集團（Roche Holding）、瑞士諾華集團（Novartis）、英國阿斯利康公司（AstraZeneca）、美國基因泰克公司（Genentech）、英國葛蘭素史克公司（GlaxoSmithKline）、美國百時美施貴寶公司（Bristol-Myers Squibb）、美國輝瑞公司（Pfizer）、美國默克集團（Merck）、美國強生公司（Johnson & Johnson）、美國?IBM?公司（IBM）。瑞士羅氏集團作為全球最大生物制藥與醫(yī)療診斷產(chǎn)業(yè)巨頭，是最早全面布局生物技術的制藥企業(yè)，其理念是“先患者之需而行”；瑞士諾華集團提出“培養(yǎng)新藥研發(fā)領域的新一代科學家”；英國阿斯利康公司是一家以創(chuàng)新為驅動的全球性生物制藥企業(yè)，近些年在加強新藥探索研發(fā)的同時，又依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和?AI?等新技術，打造智慧健康服務新模式。這些企業(yè)能夠長期保持其全球行業(yè)領導力，與其對基礎研究的重視無不相關。

無論是發(fā)表論文數(shù)量，還是高被引論文的數(shù)量，中國企業(yè)的占比都偏低。這反映出中國企業(yè)總體上尚未形成基礎研究能力或缺乏開展基礎研究的動力，也是中國在生物醫(yī)藥等領域缺乏全球行業(yè)領軍企業(yè)的深層原因。

全球主要經(jīng)濟體企業(yè)專利數(shù)據(jù)比較

一個國家或企業(yè)所擁有的發(fā)明專利的數(shù)量和質量是衡量其創(chuàng)新能力的重要指標。世界五大知識產(chǎn)權局發(fā)布的統(tǒng)計報告顯示，2020?年中國、美國、歐洲、日本、韓國五大專利組織（五局）受理發(fā)明專利申請共計?278.98?萬件，源于中國的占比?50.65%，其中企業(yè)的貢獻率超?60%。從專利申請總量看，中國現(xiàn)為專利申請頭號大國。

《專利合作條約》（PCT）專利申請和“三方專利”申請體現(xiàn)專利持有人開拓國際市場的意愿和實力。2020?年，商業(yè)板塊在所有公布的?PCT?專利申請中占?86.7%，其次是高校、個人和研究機構。因此，可以作為一項指標用來衡量一個經(jīng)濟體企業(yè)創(chuàng)新能力。經(jīng)過持續(xù)多年兩位數(shù)增長，中國?PCT?專利年度申請量已連續(xù)?3?年（2019—2021?年）居全球榜首，“三方專利”申請數(shù)也持續(xù)增長，已達全球第?3?位。但從?PCT?申請占專利申請總量的份額看，中國目前占比還較低。2020?年，全球?9.5%?左右的專利申請是通過?PCT?途徑提交的，而中國通過?PC?T途徑申請的專利占比僅為?4.73%，低于全球平均水平（圖?4）。另外，中國“三方專利”年度申請數(shù)量雖已位于第?3?位，但僅為日本的?31%、美國的?43%（圖?5）。

總體而言，中國實施的專利戰(zhàn)略是成功的，已經(jīng)成為頭號專利（包括?PCT）申請國，一些企業(yè)在中國?PCT?專利申請上發(fā)揮了帶動作用。2021?年，有?13?家中國企業(yè)在全球?PCT?專利申請人排行榜前?50?位。其中，華為技術有限公司以?6?952?件申請連續(xù)?5?年位居榜首，OPPO?廣東移動通信有限公司（2?208件）和京東方科技集團（1?980?件）分列第?6?和第?7?位。

中國在專利方面的不足可以概括為：每百萬人口的平均專利數(shù)遠少于世界其他創(chuàng)新經(jīng)濟體；PCT?專利在專利總數(shù)中的比例還很低，說明許多企業(yè)還沒有通過專利手段參與國際競爭；專利的轉化率比較低，說明專利的實用性或企業(yè)承接專利的能力、轉化機制尚欠缺；專利涉及的技術領域還不平衡，PCT?專利多集中在計算機技術、數(shù)字通信和視聽技術領域，醫(yī)療技術領域是弱項（圖?6）。以腫瘤疫苗領域為例，接近一半的?PCT?專利申請來自美國，中國僅占?5％，且缺乏核心專利。企業(yè)是全球腫瘤疫苗領域?PCT?專利申請的第一來源，占?40%?以上。

企業(yè)創(chuàng)新活力與國家競爭力分析

競爭力評估備受各國關注，有各類評估報告。世界經(jīng)濟論壇（WEF）年度《全球競爭力報告》（Global Competitiveness Report）設置了“全球競爭力指數(shù)”（GCI），含?12?個欄目、103?項指標，對全球?141?個經(jīng)濟體競爭力狀況進行分析評估。2020?年，該組織未做競爭力分析，而是聚焦于各國應對新冠肺炎疫情措施。2019?年報告顯示，中國競爭力排第?28?位。中國的優(yōu)勢為巨大的市場規(guī)模和宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性。與?10?年前相比，中國多數(shù)指標已經(jīng)與?OECD?經(jīng)濟體的平均值接近或相當；創(chuàng)新能力和企業(yè)活力等方面仍落后于美國（圖?7），而企業(yè)活力與經(jīng)濟體創(chuàng)新能力密切相關。

企業(yè)創(chuàng)新綜合版圖分析

參照上述各項分析及衍生數(shù)據(jù)，本文構建了全球主要經(jīng)濟體企業(yè)創(chuàng)新綜合版圖（圖?8）。圖中，中國和美國是最大的經(jīng)濟體，OECD 38?個成員幾乎囊括了全球最富有的經(jīng)濟體（不包括中國）。從中可以看出，中國企業(yè)的表現(xiàn)不平衡。體現(xiàn)在：①中國企業(yè)對本經(jīng)濟體基礎研究支出的貢獻度遠低于發(fā)達經(jīng)濟體；②中國企業(yè)發(fā)表的國際科研論文在本經(jīng)濟體中的占比與發(fā)達經(jīng)濟體差距很大；③企業(yè)在全球?PCT?專利申請?500?強中的占比，中國與發(fā)達經(jīng)濟體相當；④企業(yè)活力和經(jīng)濟體創(chuàng)新能力方面，中國與?OECD?平均水平接近或相當，與美國仍有較大差距。根據(jù)《2019?年全球競爭力報告》，在企業(yè)活力和創(chuàng)新能力方面的評估指標中，中國與美國的差距主要體現(xiàn)在每百萬人口國際合作發(fā)明（中國?19.7?分，美國?79.6?分）、每百萬人口專利申請（中國?50.3分，美國?91.4分）、R&D?支出（中國?70.3分，美國?91.5分）、創(chuàng)新企業(yè)成長（中國?57.2分，美國?76.5?分）、對創(chuàng)業(yè)風險的態(tài)度（中國?58.4?分，美國?75.9?分）等指標。

中國企業(yè)加強基礎研究的必要性和方式

根據(jù)以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比較和綜合創(chuàng)新版圖分析，可以清晰地看到現(xiàn)階段中國企業(yè)的創(chuàng)新活動特征，即創(chuàng)新能力大幅提升，而基礎研究卻十分平淡，這似乎有悖于“基礎研究是創(chuàng)新的源泉”的邏輯。本文認為這是繞不過去的歷史發(fā)展階段：中國是一個后發(fā)工業(yè)化國家，其創(chuàng)新活動主要屬于“從?1?到?10”和“從?10?到?100”，尚缺乏“從?0?到?1”的創(chuàng)新實踐。進入到新的發(fā)展階段，若沒有深厚的基礎研究作為基礎，技術創(chuàng)新活動將大面積觸碰天花板，進而限制企業(yè)發(fā)展，即所謂“卡脖子”。以下，我們有必要進一步論證企業(yè)加強基礎研究的必要性，并討論中國企業(yè)開展基礎研究的方式和政策導向。

企業(yè)開展基礎研究的必要性

企業(yè)從事基礎研究常常對行業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。例如，高錕在國際電話電報公司發(fā)明了光纖（2009?年諾貝爾獎）；美國民營?DigitalGlobe?公司發(fā)射了世界上第一顆亞米（0.6?米）分辨的遙感衛(wèi)星（“快鳥”）；馬斯克創(chuàng)辦的美國太空探索技術公司（SpaceX）在可重復使用運載火箭上取得突破性成就；DNA?擴增技術（PCR）發(fā)明于美國?Cetus?公司（1992?年諾貝爾化學獎）；國際上的大型制藥公司無不在從事先導化合物、藥靶的基礎研究；美國?Moderna?公司依其長期在抗腫瘤?mRNA?疫苗方面的研究積累，迅速創(chuàng)制了抗新冠病毒?mRNA?疫苗。還有企業(yè)涉足長遠的基礎研究，如著名的國際熱核聚變實驗堆（ITER）計劃，旨在?21?世紀中葉完成驗證磁約束核聚變成為人類“終極”能源模式的可能性，屬典型的戰(zhàn)略性基礎研究，由多國公共財政共同支持。而加拿大溫哥華郊外的一家民企?General Fusion，竟然通過社會融資從事聚變能源不同技術路徑（磁化靶聚變）的探索研究。

中國經(jīng)過?40?多年改革開放發(fā)展和科技強國政策的落實，也產(chǎn)生出一批杰出的科技型企業(yè)。這些企業(yè)在步入行業(yè)前端時，開始嘗試開拓和引領未來，布局前瞻性、基礎性、戰(zhàn)略性研究，以華為技術有限公司最為典型。另一個例子是以京東方科技集團為代表的顯示屏產(chǎn)業(yè)。顯示屏經(jīng)歷了從電子顯像管、等離子顯示器、液晶顯示、有機發(fā)光二極管、量子點發(fā)光二極管、曲屏、次毫米發(fā)光二極管、量子點曲面屏、折疊屏等迭代發(fā)展，一個個新技術迅速淘汰舊技術產(chǎn)業(yè)，未來還有“屏之物聯(lián)”。中國的“屏”產(chǎn)業(yè)已近“三十而立”，最近中央電視臺中文國際頻道（CCTV-4）的“屏”產(chǎn)業(yè)高端對話節(jié)目中，專家和企業(yè)家的一個共識是，“屏”產(chǎn)業(yè)立于不敗，核心是抓基礎研究和前沿技術。

中國已建成了世界上最為完整的產(chǎn)業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。中國工業(yè)制造增加值已經(jīng)持續(xù)?10?多年世界第一，達到世界制造業(yè)的?30%，實現(xiàn)從低端制造到中端制造的跨越，但在高端制造方面卻遇到瓶頸。芯片是大家熟知的例子。芯片是眾多學科的綜合與集成，涉及固體物理學、量子力學、熱力學與統(tǒng)計物理學、光學、材料科學、化學、電子學、計算機與人工智能、自控、圖論等多個領域。沒有基礎研究的支撐，芯片線寬不可能持續(xù)突破并接近和達到物理學極限。發(fā)明集成電路（2000?年諾貝爾物理學獎）的是美國德州儀器公司，提出摩爾定律的是美國?Intel?公司，延續(xù)摩爾定律的各種新科技原理也與包括企業(yè)在內(nèi)的科研活動息息相關。中國要解決高端芯片短缺之痛，也必須依靠企業(yè)與學術界攜手。

企業(yè)在創(chuàng)新型國家建設中發(fā)揮著舉足輕重的作用。基礎研究是創(chuàng)新之源，若源頭缺水，建設創(chuàng)新型國家也就無從談起。盡管中國企業(yè)對基礎研究投入甚少，卻不影響中國成為世界工廠，這似乎與基礎研究的重要性產(chǎn)生矛盾。但這個現(xiàn)象恰恰體現(xiàn)了全球處于不同發(fā)展階段經(jīng)濟體之間的分工。發(fā)達經(jīng)濟體追求更高的效率，發(fā)展中經(jīng)濟體則承接了發(fā)達經(jīng)濟體轉移出來的中、低端技術產(chǎn)能。迄今，源自基礎研究的顛覆性技術、核心技術知識產(chǎn)權主要還掌握在發(fā)達經(jīng)濟體。尤其目前，國際環(huán)境發(fā)生深刻變化，純技術不幸被強權用作制約他人的手段。因此，中國企業(yè)積極參與基礎研究，是建設創(chuàng)新型強國的必然選擇。

企業(yè)開展基礎研究的方式

企業(yè)自主開展研究。這種模式適合于科技型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。全球很多大企業(yè)早就采用這種模式：1891?年德國拜爾公司建立內(nèi)部實驗室，誕生了阿司匹林和硝苯吡啶等基礎藥物；1905?年德國西門子股份公司成立中央研究院，支撐其成為行業(yè)巨頭；美國貝爾實驗室曾是最著名的企業(yè)實驗室，它是晶體管、激光器、蜂窩移動通信設備、有聲電影等許多重大發(fā)明的誕生地，在早期支撐其原母公司（AT&T）成為行業(yè)巨頭的同時，還獲得多項諾貝爾獎。在中國，原屬于國家各部委的科研機構，承擔行業(yè)的共性技術和應用基礎研究，成果由部委在行業(yè)組織推廣應用，這種體制對新中國建立國家工業(yè)體系作出了貢獻。引入市場機制以后，部委所屬科研機構大多轉為企業(yè)建制，其中一些通過承擔國家“973”計劃和“863”計劃等在國家能源、信息、材料、制造等國民經(jīng)濟重大領域繼續(xù)作基礎性貢獻。還有一些經(jīng)過聯(lián)合重組，進入大型產(chǎn)業(yè)集團，成為企業(yè)的中央研究院、國家重點實驗室、技術中心等，在企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設和國際市場開拓方面發(fā)揮了核心作用，催生了一批包括世界?500?強在內(nèi)的明星企業(yè)。

企業(yè)與學術機構合作研究。在中國，這種模式一度因產(chǎn)生大量知識產(chǎn)權糾紛而難以普及，但近年來發(fā)展日益成熟，有多種合作形式：委托研究、合作研究、共建實驗室或聯(lián)合研究中心等。這在粵港澳大灣區(qū)、長三角和京津冀等地區(qū)已經(jīng)很普遍。這種合作常常起點高。例如，上海聯(lián)影醫(yī)療科技股份有限公司與中國科學院深圳先進技術研究院等合作，研制出高場磁共振醫(yī)學影像設備，從而改變中國在該產(chǎn)業(yè)的被動局面，項目獲?2020?年度國家科技進步獎一等獎。

企業(yè)資助學術機構。企業(yè)以捐贈和建立基金等方式投入基礎研究是支持基礎研究廣泛且有效的形式。例如，美國谷歌公司與美國國家科學基金會合作，資助人機交互與協(xié)作領域的研究，也建立了公益基金用于資助?AI?研究。中國國家自然科學基金委員會也與一些企業(yè)設立聯(lián)合基金，引導和整合社會資源投入應用基礎研究。近些年，中國各高校成立的基金會接受的社會捐贈不斷增長。《2021?高校基金會大額捐贈觀察報告》顯示，2015—2020?年，有?78?家高校基金會接受過大額捐贈，到賬總額?303.6?億元，其中?81%?來自于企業(yè)或企業(yè)家。高校所獲得的捐贈，相當比例用于支持學科建設和基礎性與尖端性科研，從而貢獻基礎研究。

中國政府支持企業(yè)開展基礎研究的舉措

中國政府已經(jīng)采用多項措施支持企業(yè)開展基礎研究。科學技術部曾經(jīng)采用非經(jīng)費補貼方式支持在一批龍頭企業(yè)建立國家重點實驗室，其中既包括轉制科研院所，也包括新興行業(yè)企業(yè)；這些實驗室的主要任務是面向社會和行業(yè)未來發(fā)展的需求，開展行業(yè)應用基礎研究和競爭前共性技術研究，引領和帶動行業(yè)技術進步。半導體照明聯(lián)合創(chuàng)新、高速鐵路軌道技術、礦物加工科學與技術、石油化工催化材料與反應工程、提高石油采收率、電網(wǎng)安全與節(jié)能、光纖通信技術與網(wǎng)絡等重點實驗室均在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮不可取代的作用。例如，半導體照明聯(lián)合創(chuàng)新國家重點實驗室依托半導體照明產(chǎn)學研聯(lián)盟建立，成為中國半導體照明行業(yè)科研橋頭堡，參與共建的?18?家企業(yè)大部分已經(jīng)上市，而且還前瞻性地布局了“第?3?代”半導體光電子領域研發(fā)。國家電網(wǎng)公司國家重點實驗室體系在電網(wǎng)安全與節(jié)能、先進輸電技術、新能源與儲能運行控制、智能電網(wǎng)保護和運行控制、電網(wǎng)輸變電設備防災減災、電網(wǎng)環(huán)境保護等方面開展了系統(tǒng)性研究，有力支撐了行業(yè)發(fā)展和能源互聯(lián)網(wǎng)等重大戰(zhàn)略的實施。

支持企業(yè)承擔國家科研項目的政策也在不斷被強化。據(jù)科學技術部介紹，在?2021?年國家重點研發(fā)計劃立項的?860?余項中，企業(yè)牽頭或參與的有?680?余項，占比高達?79%。2022?年《政府工作報告》中指出要加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠。各地政府也開始跟進。例如，2022?年，四川省出臺相關管理辦法，對企業(yè)從事基礎研究給予后補助支持。

這些政策和措施將引導中國企業(yè)改變其?R&D?支出結構，提高企業(yè)對于基礎研究的貢獻度，解決中國基礎研究投入不足問題，在增強企業(yè)競爭力的同時繁榮中國基礎研究。 

全球經(jīng)濟體企業(yè)科技創(chuàng)新版圖的宏觀數(shù)據(jù)顯示，中國企業(yè)已取得巨大進步；但與發(fā)達經(jīng)濟體相比，企業(yè)從事基礎研究的積極性尚未被調動起來。如果說這主要歸因于繞不過去的歷史發(fā)展階段，那么在新的歷史時期，通過加強基礎研究來實現(xiàn)高質量發(fā)展，無論是對企業(yè)自身競爭力的提升，還是對創(chuàng)新型強國建設，都具有戰(zhàn)略意義。

（作者：李敏 中國科學院生物物理研究所、中國科學院大學 公共政策與管理學院；張先恩 中國科學院生物物理研究所、深圳理工大學 合成生物學院；劉云 中國科學院大學 公共政策與管理學院；《中國科學院院刊》供稿）

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