我國基礎(chǔ)研究持續(xù)快速發(fā)展，整體水平大幅提升

十八大以來，國家不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局，出臺《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，對新時期加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力作出系統(tǒng)部署。通過實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金等國家科技計(jì)劃，優(yōu)化整合國家科技創(chuàng)新基地、組建國家實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略舉措，不斷加大對基礎(chǔ)研究的支持力度。基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)持續(xù)快速增長，年均增幅達(dá)14.6%，2021年達(dá)1696億元，占全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)比例連續(xù)3年超過6%。科技領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，科研項(xiàng)目和資金管理、高校院所擴(kuò)大科研自主權(quán)、科技評價激勵制度等方面的改革舉措發(fā)布實(shí)施，為基礎(chǔ)研究發(fā)展破除了體制機(jī)制障礙，釋放了創(chuàng)新創(chuàng)造活力。我國基礎(chǔ)研究整體水平和國際影響力大幅提升，進(jìn)入從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期。

學(xué)科發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、天文學(xué)、地球科學(xué)、生命科學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科得到更多傾斜支持，農(nóng)業(yè)、能源、資源環(huán)境、海洋、信息、制造、材料、工程、醫(yī)學(xué)等應(yīng)用學(xué)科建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，量子、認(rèn)知、納米、空間等新興學(xué)科得到高度重視并快速發(fā)展，多學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究日益活躍。2021年，我國材料科學(xué)、化學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、工程技術(shù)、數(shù)學(xué)、物理學(xué)等14個學(xué)科論文被引用次數(shù)進(jìn)入世界前二，成為高質(zhì)量科學(xué)成果的主要貢獻(xiàn)國。

重大原創(chuàng)成果競相涌現(xiàn)。在若干基礎(chǔ)前沿方向取得一批具有國際影響力的原創(chuàng)成果。首次觀測到三維量子霍爾效應(yīng)、非常規(guī)新型手性費(fèi)米子；發(fā)射國際上首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號”并率先實(shí)現(xiàn)星地間千公里級量子糾纏和密鑰分發(fā)及隱形傳態(tài)，量子計(jì)算原型機(jī)“九章”和“祖沖之號”成功問世；首次實(shí)現(xiàn)原子級石墨烯可控折疊，提出納米限域催化新概念；研制世界首款異構(gòu)融合類腦計(jì)算芯片，首次實(shí)現(xiàn)人工合成淀粉，靈長類動物早期胚胎發(fā)育機(jī)制取得新突破等。

對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。在信息、材料、能源、制造等領(lǐng)域取得高性能碳基互補(bǔ)金屬氧化物半導(dǎo)體（CMOS）集成電路、共格納米析出強(qiáng)化的新一代超高強(qiáng)鋼、先進(jìn)重型燃?xì)廨啓C(jī)制造等重要成果，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育提供科學(xué)支撐。圍繞農(nóng)業(yè)、健康、環(huán)境等領(lǐng)域，在水稻功能基因組篩查、埃博拉及新冠等病毒致病分子機(jī)制和傳播機(jī)理、大氣細(xì)顆粒物（PM_2.5）污染特征和來源成因等方面取得重大突破，為國家可持續(xù)發(fā)展和民生改善作出重要貢獻(xiàn)。

人才隊(duì)伍不斷壯大。2020年基礎(chǔ)研究人員全時當(dāng)量達(dá)到42.68萬人年。2021年共1057人次（含港澳臺地區(qū)）入選“全球高被引科學(xué)家”，數(shù)量連續(xù)3年位居世界第二。我國科學(xué)家先后獲得“諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎”“克利夫蘭獎”“維加獎”等一系列國際重要科技獎項(xiàng)。在納米限域催化、聚集誘導(dǎo)發(fā)光、水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)性狀形成的分子機(jī)理等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批由頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

國家科技創(chuàng)新基地布局日趨完善。500多家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室覆蓋15個學(xué)科領(lǐng)域，成為我國推動學(xué)科發(fā)展、孕育重大原始創(chuàng)新、解決國家重大科技問題的重要力量。在北京、上海等地布局建設(shè)13個國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心。優(yōu)化調(diào)整形成20個國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心、31個國家生物種質(zhì)和實(shí)驗(yàn)材料資源庫、167個國家野外科學(xué)觀測研究站，基礎(chǔ)支撐與條件保障類國家科技創(chuàng)新基地體系初步建立。

重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場、散裂中子源、高海拔宇宙線觀測站等一批“國之重器”陸續(xù)建成使用；自主設(shè)計(jì)建造的新一代磁約束核聚變實(shí)驗(yàn)裝置中國環(huán)流器二號M裝置建成并首次放電；錦屏深地核天體物理加速器成功出束并完成首批實(shí)驗(yàn)；“悟空”“墨子”“慧眼”等科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星成功發(fā)射。

國際化水平進(jìn)一步提升。繼續(xù)深度參與國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡、地球觀測組織等國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，支持發(fā)起全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜、深時數(shù)字地球等國際大科學(xué)計(jì)劃。國家科技計(jì)劃對外開放力度加大，更多外籍科研人員承擔(dān)國家重大科研任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)過境香港、澳門使用。國際聯(lián)合研究廣泛深入開展，2020年SCI收錄的中國論文中，國際合著論文達(dá)14.45萬篇，合作伙伴涉及190個國家和地區(qū)。一批科學(xué)家在國際學(xué)術(shù)組織和學(xué)術(shù)期刊擔(dān)任重要職務(wù)。

我國基礎(chǔ)研究發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

從國際形勢看，全球科技競爭與合作呈現(xiàn)新格局。一方面，人類健康、氣候變化、能源資源安全等共同挑戰(zhàn)需要構(gòu)建全球創(chuàng)新治理體系，開展廣泛的國際合作。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義上升，發(fā)達(dá)國家對“追趕型”國家科技發(fā)展壓制不斷升級，并逐步從高技術(shù)領(lǐng)域向基礎(chǔ)研究領(lǐng)域拓展，我國基礎(chǔ)研究發(fā)展的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻。同時，激烈的國際科技競爭凸顯出我國關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，迫切需要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，從源頭和底層解決“卡脖子”問題，確保我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、自主、可控。

從國內(nèi)發(fā)展需求看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正在加快構(gòu)建新發(fā)展格局。無論是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，還是滿足人民日益增長的美好生活需要，促進(jìn)衛(wèi)生健康、食品安全、生態(tài)環(huán)境等社會民生領(lǐng)域發(fā)展，都亟待基礎(chǔ)研究提供更多高水平科學(xué)供給。

與建設(shè)世界科技強(qiáng)國的要求相比，我國基礎(chǔ)研究短板依然突出。重大原創(chuàng)成果不多，支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的源頭供給能力不強(qiáng)；投入總量不足且結(jié)構(gòu)不合理，全社會多渠道投入機(jī)制未完全建立；頂尖科學(xué)家和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)較少，促進(jìn)青年科學(xué)家脫穎而出的機(jī)制未完全建立；有利于基礎(chǔ)研究發(fā)展的科研生態(tài)尚未完全形成等。