中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 智庫作為提供決策智力支持的思想庫和智囊團(tuán)，智庫研究方法、規(guī)律乃至范式對于有效發(fā)揮其職能和提高決策支持水平具有至關(guān)重要的作用。智庫雙螺旋法是在長期戰(zhàn)略決策研究和咨詢工作及堅實的智庫理論方法創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，確立智庫研究范式的一項開創(chuàng)性工作。智庫雙螺旋法在問題導(dǎo)向、證據(jù)導(dǎo)向和科學(xué)導(dǎo)向下，包含“解析—融合—還原”的外循環(huán)，以及“收集數(shù)據(jù)—揭示信息—綜合研判—形成方案”（DIIS）過程融合法和“機(jī)理分析—影響分析—政策分析—形成方案”（MIPS）邏輯層次法的內(nèi)循環(huán)，提出了智庫研究需要貫通歷史域、現(xiàn)實域和未來域的時空域概念。

為了促進(jìn)智庫研究的科學(xué)化，加強(qiáng)智庫雙螺旋法的可操作性，更好地駕馭復(fù)雜的智庫問題，本文提出智庫雙螺旋法的“十個關(guān)鍵問題”。其中，關(guān)鍵問題一“智庫問題的解析”是開啟智庫問題研究的第一步。面對經(jīng)濟(jì)社會未來發(fā)展的不確定性和復(fù)雜性，需要開展關(guān)鍵問題二“智庫問題牽引下的情景分析”、關(guān)鍵問題三“智庫問題研究的不確定性分析”、關(guān)鍵問題四“智庫問題研究的政策模擬分析”。在具體研究過程中，需要循環(huán)迭代，定性定量結(jié)合，實現(xiàn)研究過程與研究邏輯的契合，并引入新的技術(shù)手段，因此需要開展關(guān)鍵問題五“智庫研究的循環(huán)迭代”、關(guān)鍵問題六“DIIS?與?MIPS?的耦合關(guān)系”、關(guān)鍵問題七“人機(jī)結(jié)合的智庫問題研究支持系統(tǒng)”、關(guān)鍵問題八“客觀分析與主觀判斷的結(jié)合”。智庫研究中專家的作用極其重要，關(guān)鍵問題九“智庫研究的專家組織與管理”是智庫研究的重要工作。成果質(zhì)量是智庫生存的生命線，因此將“智庫產(chǎn)品質(zhì)量管理”作為關(guān)鍵問題十。“十個關(guān)鍵問題”涉及智庫雙螺旋法的各個環(huán)節(jié)，并具有相應(yīng)的時空域特征。以下對“十個關(guān)鍵問題”進(jìn)行逐一闡述，并提出每個關(guān)鍵問題研究中需要重點關(guān)注的內(nèi)容。 

關(guān)鍵問題一：智庫問題的解析

智庫問題本質(zhì)上是跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的多維度復(fù)雜問題。智庫問題的解析是開啟智庫問題研究的關(guān)鍵起點，將智庫問題化繁為簡、降維分解為單維的子問題集合，同時搭建起與現(xiàn)有知識體系相銜接、結(jié)構(gòu)化的認(rèn)知框架。目前，一些智庫的研究方法中也重視智庫問題的解析。例如，IBM?公司發(fā)明的認(rèn)知計算系統(tǒng)?Watson在分析問題時首先將問題分解為多個子問題分別進(jìn)行解答，若未能得到某一子問題的答案，則繼續(xù)分解該子問題進(jìn)行解答，甚至引入新的問題，直到問題得到完全解答為止。麥肯錫公司的“七步分析法”強(qiáng)調(diào)對智庫問題進(jìn)行界定，在此基礎(chǔ)上將智庫問題分解為一系列的子問題，然后對子問題開展深入研究。

從智庫雙螺旋法來看，“智庫問題的解析”涉及外循環(huán)的“解析”“融合”環(huán)節(jié)（圖?1），側(cè)重于現(xiàn)實域，為智庫問題研究確立研究的起始點和認(rèn)知框架。“智庫問題的解析”是智庫雙螺旋法的關(guān)鍵問題之一。重點關(guān)注：①如何明確智庫問題的內(nèi)涵、目標(biāo)、所要解決的關(guān)鍵問題及其邊界條件？②如何將智庫問題分解為一組清晰、可操作的子問題集？③如何架構(gòu)智庫問題的認(rèn)知框架？該認(rèn)知框架包含哪些關(guān)鍵要素及其邏輯關(guān)系？④如何從已有的學(xué)術(shù)成果中找到研究各子問題的知識素材？ 

關(guān)鍵問題二：智庫問題牽引下的情景分析

美國學(xué)者?Kahn?和?Wiener在?1967?年出版的《2000年：未來?33?年的推測框架》中提出，“情景”是對事物未來可能發(fā)展趨勢的描述。智庫研究是面向未來愿景下的現(xiàn)實方案的選擇。智庫問題牽引下的情景分析是思考智庫問題未來可能出現(xiàn)的各種情景，分析這些情景發(fā)生的可能性、產(chǎn)生的影響及后果等，以幫助決策者做出合理決策。因此，需要在智庫問題研究過程中開展情景分析，才能更好地提出面向未來的解決問題方案。

國外許多智庫廣泛運(yùn)用情景分析開展智庫問題的研究，并發(fā)展出許多情景分析的方法。例如，美國斯坦福研究院（SRI）提出了“六步情景分析法”，包括確定所要決策的重點問題、識別影響決策的關(guān)鍵因素、分析經(jīng)濟(jì)社會等方面的未來態(tài)勢、構(gòu)建情景框架、明確情景演化的邏輯、研究各種情景產(chǎn)生的結(jié)果?6?個步驟。又如，美國蘭德公司在?20?世紀(jì)?40?年代運(yùn)用情景分析的思想描述了核武器可能被使用的各種情景，并在?20?世紀(jì)?70?年代為美國國防部開展導(dǎo)彈防御咨詢的研究中進(jìn)一步發(fā)展了情景分析方法。此外，國外一些期刊發(fā)文中也有大量關(guān)于情景分析的學(xué)術(shù)研究。例如，利用文獻(xiàn)情報分析方法，以“scenario analysis”為關(guān)鍵詞對國際期刊?Energy、Technological Forecasting and Social Change、Futures?刊發(fā)論文的標(biāo)題、摘要和關(guān)鍵詞進(jìn)行匹配，分別檢索到?775?篇、311?篇、241?篇論文（截至?2021?年?10?月?12?日）。

從智庫雙螺旋法來看，DIIS?的“綜合研判”需要專家們基于客觀事實和科學(xué)證據(jù)對未來的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測預(yù)判，MIPS?的“機(jī)理分析”“影響分析”“政策分析”需要關(guān)注事物的歷史、現(xiàn)狀，更需要通過情景構(gòu)建預(yù)判未來發(fā)展的趨勢方向和可能的后果與影響（圖?2）。“智庫問題牽引下的情景分析”是智庫雙螺旋法的關(guān)鍵問題之一，側(cè)重于未來域。重點關(guān)注：①如何刻畫智庫問題的整體情景？各情景的基本條件是什么？以通常用到的基準(zhǔn)情景、樂觀情景、悲觀情景為例，基準(zhǔn)情景是基于對現(xiàn)實的已有判斷、基本條件保持不變情況下趨勢外推的情景，悲觀情景是某些基本條件發(fā)展情況變壞下的情景，樂觀情景是某些基本條件發(fā)展情況變好下的情景。②如何確定機(jī)理分析、影響分析、政策分析等不同環(huán)節(jié)的情景？③如何形成不同情景下的解決問題方案？ 

關(guān)鍵問題三：智庫問題研究的不確定性分析

智庫問題的不確定性根源于智庫問題本身的復(fù)雜性，信息獲取的不完備、不對稱，人們認(rèn)識的局限性，以及決策所帶來的未來影響難以準(zhǔn)確預(yù)測。不確定性問題是決策所內(nèi)生的、所固有的，對不確定性的關(guān)注貫穿于智庫研究問題始終，也是國內(nèi)外智庫研究的關(guān)注重點。例如，美國蘭德公司圍繞不確定性分析開展了深入的研究，并成立了不確定決策中心；該中心通過分析政策制定的不確定性、不確定性帶來的風(fēng)險程度和范圍、不同風(fēng)險下的研究結(jié)果等，對政策分析中的不確定性進(jìn)行評估，以減少智庫研究結(jié)果的偏差。國內(nèi)學(xué)者利用貝葉斯理論建立了不確定性的決策模型，引入不確定性量化法幫助決策。此外，不確定性分析也已成為國外一些期刊發(fā)文的關(guān)注重點。例如，以“uncertainty analysis”為關(guān)鍵詞對國外期刊Expert Systems with Applications、International Journal of Production Economics、Information Sciences?刊發(fā)論文的標(biāo)題、摘要和關(guān)鍵詞進(jìn)行匹配，分別檢索到?324?篇、251?篇、220?篇論文（截至?2021?年?10?月?12?日）。

從智庫雙螺旋法來看，內(nèi)循環(huán)?DIIS?的“綜合研判”和?MIPS?的“機(jī)理分析”“影響分析”“政策分析”都需要考慮到智庫問題所面臨的不確定因素，這就要求在智庫雙螺旋法的上述研究環(huán)節(jié)中進(jìn)行不確定性分析（圖?3），形成具有魯棒性的解決方案，從而消減復(fù)雜決策過程中的不確定性。“智庫問題研究的不確定性分析”是智庫雙螺旋法的關(guān)鍵問題之一，主要著眼于預(yù)測未來，強(qiáng)調(diào)問題或事物可能面臨的不確定性因素，側(cè)重于未來域。重點關(guān)注：①智庫問題涉及哪些不確定性和風(fēng)險？②如何為涉及不確定性的決策提供所需的信息和工具？③如何了解決策者及他們在面臨不確定性時所做的決定？④如何在不確定性的條件下，認(rèn)識解決方案對未來的作用和影響？ 

關(guān)鍵問題四：智庫問題研究的政策模擬分析

政策決策所產(chǎn)生的影響往往具有長周期性、不可逆性、復(fù)雜性和不確定性，影響范圍廣，涉及人群眾多。因此，有必要在智庫研究過程中開展政策模擬，充分評估和論證政策實施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會影響——類似于“沙盤推演”的過程，從而為決策者提供有科學(xué)依據(jù)、數(shù)據(jù)支撐、模擬運(yùn)算、專家參與的政策決策支撐。政策模擬需要從智庫問題出發(fā)，交匯運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、公共政策學(xué)等多學(xué)科理論知識，在計算機(jī)技術(shù)支撐下對政策問題進(jìn)行建模、計算，據(jù)此分析政策的過去成因和未來影響。

政策模擬已成為國內(nèi)外智庫研究的重要工具。例如，歐盟聯(lián)合研究中心開發(fā)了不同領(lǐng)域輔助政策制定的軟件和建模工具，包括用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)商品和政策分析的綜合建模平臺?iMAP、用于宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測的全球多國模型?GM、用于研究能源政策的全球能源模型?POLES等。這些不同領(lǐng)域模型的開發(fā)和模擬，可以幫助決策者確定不同政策情景的優(yōu)勢和劣勢，起到科學(xué)輔助決策的作用。中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院先后開展了氣候變化政策、能源政策、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、創(chuàng)新政策、區(qū)域發(fā)展政策等方面的建模與模擬研究，開發(fā)了一系列政策模擬系統(tǒng)。此外，國外一些期刊也關(guān)注政策模擬的相關(guān)研究。例如，以“policy simulation”為關(guān)鍵詞對國外期刊?Energy、Journal of Policy Modeling、Land Use Policy?刊發(fā)論文的標(biāo)題、摘要和關(guān)鍵詞進(jìn)行匹配，分別檢索到?185?篇、153?篇、87?篇論文（截至?2021?年?10?月?12?日）。

從智庫雙螺旋法來看，政策模擬既是?DIIS“綜合研判”環(huán)節(jié)的具象化工具，也為?MIPS“政策分析”環(huán)節(jié)提供虛擬實驗環(huán)境（圖?4）。“智庫問題研究的政策模擬分析”是智庫雙螺旋法的關(guān)鍵問題之一，主要著眼于研判未來，強(qiáng)調(diào)對問題或事物在未來發(fā)展過程中加入不同的政策變量可能產(chǎn)生的政策效果，側(cè)重于未來域。重點關(guān)注：①如何在多學(xué)科、跨學(xué)科的知識維度中進(jìn)行政策模擬？②如何優(yōu)化計算機(jī)技術(shù)和模型，從而提升政策模擬的有效性？③如何設(shè)置不同的情景對于政策的效果進(jìn)行模擬和預(yù)判？④如何在政策模擬中納入決策者的行為變量，如性格、心理因素等？ 

關(guān)鍵問題五：智庫研究的循環(huán)迭代

智庫研究的問題綜合而復(fù)雜，在研究過程中的循環(huán)迭代從認(rèn)識論上體現(xiàn)了認(rèn)知的不斷迭代、躍升過程。正如愛因斯坦所說：“所有困難的問題，答案都在更高的層次。”在研究過程中遇到認(rèn)知框架不完備、專家共識度不夠、客觀分析與主觀判斷存在偏差、信息揭示不全面等情況時，需要開啟新一輪的研究，這樣的循環(huán)迭代是一個深化認(rèn)識、不斷收斂、尋求解決方案的過程。智庫研究也是一門循證科學(xué)，需要圍繞智庫問題持續(xù)循證、不斷驗證，當(dāng)出現(xiàn)新的證據(jù)時會觸發(fā)新一輪的循環(huán)迭代；經(jīng)過多輪循證論證，不斷收集數(shù)據(jù)、獲取信息，形成證據(jù)可靠、結(jié)論可信的智庫研究結(jié)果，體現(xiàn)了循證決策的思想。智庫雙螺旋法之所以采用“螺旋”的形象描述，也是為了體現(xiàn)這種循環(huán)上升、深化收斂、反復(fù)循證的過程。

目前，一些智庫的研究方法工具中涉及“循環(huán)迭代”的內(nèi)容。例如，蘭德公司提出的德爾菲法是依靠專家知識和經(jīng)驗對問題做出判斷的一種方法；該方法的主要特征就是需要多輪征詢和反饋，促使專家意見趨于收斂、達(dá)成共識。麥肯錫公司提出的“七步分析法”強(qiáng)調(diào)通過收集數(shù)據(jù)，開展建模分析，不斷地測試和反饋循環(huán)，并通過多輪收集利益相關(guān)方的意見進(jìn)行重復(fù)迭代后形成解決問題的方案。由此可見，這些智庫研究方法不僅采用定性的方式進(jìn)行循環(huán)迭代，也注重以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、定量分析與專家意見相結(jié)合的循環(huán)迭代。

從智庫雙螺旋法來看，“外循環(huán)”需要“解析”“融合”“還原”的循環(huán)迭代，DIIS?需要多輪的收集數(shù)據(jù)、揭示信息、綜合研判的循環(huán)迭代，MIPS?需要多輪的機(jī)理、影響、政策分析的循環(huán)迭代（圖?5）。“智庫研究的循環(huán)迭代”是智庫雙螺旋法的關(guān)鍵問題之一，貫穿于歷史域、現(xiàn)實域和未來域。重點關(guān)注：①什么情況下要開始新一輪循環(huán)迭代的研究？即循環(huán)迭代的條件或觸發(fā)點；②如何通過循環(huán)迭代實現(xiàn)研究過程的不斷收斂、專家智慧的激發(fā)和最大共識的達(dá)成？ 

關(guān)鍵問題六：DIIS?與?MIPS?的耦合關(guān)系

智庫雙螺旋法“內(nèi)循環(huán)”包括?DIIS?過程融合法和?MIPS?邏輯層次法兩個螺旋，體現(xiàn)研究與認(rèn)知過程的螺旋式上升的特征，緊密耦合、彼此嵌合、相互牽動，從而達(dá)成由相對分散、開放、跨領(lǐng)域的智庫研究向可供實踐的解決方案的收斂。這兩個螺旋的耦合關(guān)系：①體現(xiàn)在要素的耦合。以?DIIS?為主線，其每個環(huán)節(jié)都包含?MIPS?的機(jī)理、影響、政策要素；以?MIPS?為主線，其每個要素都需要?DIIS?的收集數(shù)據(jù)、揭示信息、綜合研判環(huán)節(jié)（圖?6）。②體現(xiàn)在整體性的耦合。DIIS?和?MIPS“雙法”能夠形成矩陣式的研究框架，從而促進(jìn)研究的收斂、成果的集成，也為駕馭智庫研究的高度復(fù)雜、交叉融合的特征提供具有穩(wěn)定性、可靠性、收斂性的“雙鏈”方案。

因此，“DIIS?與?MIPS?的耦合關(guān)系”是智庫雙螺旋法的關(guān)鍵問題之一，貫穿于歷史域、現(xiàn)實域和未來域。重點關(guān)注：①以?DIIS?為主線開展研究，如何在各環(huán)節(jié)開展?MIPS?相關(guān)要素的分析？②以?MIPS?為主線開展研究，如何在各環(huán)節(jié)運(yùn)用?DIIS?實現(xiàn)研究過程的融合和收斂？③如何通過?DIIS?和?MIPS“雙法”耦合構(gòu)建矩陣式研究框架？ 

關(guān)鍵問題七：智庫研究的專家組織與管理

智庫問題高度綜合，具有跨學(xué)科特征，僅依賴單一領(lǐng)域的專家很難得出全面有效的解決方案，這就要求遴選和組織多個領(lǐng)域的專家共同研判，尋找解決方案。智庫研究的過程也是專家組織與管理的過程。專家的遴選需要緊扣智庫研究的問題和子問題集，從而達(dá)成專家和問題的匹配。隨著研究的深化、問題的演變、方案的形成，需要不斷尋找、選擇合適的專家，動態(tài)組織更廣泛的專家參與到研究中。由于專家的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)背景的不同，會在智庫研究的過程中發(fā)揮差異性的作用：專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專家通常在?DIIS?所界定的特定研究環(huán)節(jié)和?MIPS?所界定的特定研究要素上能夠發(fā)揮專業(yè)性的作用；智庫人物、戰(zhàn)略科學(xué)家更能夠在智庫研究的全過程中發(fā)揮貫通性的作用。智庫歷來依賴專家的智慧，因而開發(fā)出多種專家組織和管理的工具方法。例如，美國國家研究理事會提出了智庫研究的專家遴選規(guī)則，包括專家應(yīng)具有不同學(xué)科背景且能夠解決所面臨的問題、應(yīng)具備專業(yè)知識和科學(xué)合理的觀點、應(yīng)回避利益沖突等。英國皇家學(xué)會通過設(shè)立項目組、召開咨詢研討會、進(jìn)行匿名評議等方式，組織來自不同學(xué)科領(lǐng)域的專家開展智庫問題的研究和咨詢。

從智庫雙螺旋法來看，外循環(huán)和內(nèi)循環(huán)研究的各個環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行專家組織與管理（圖?7）。“外循環(huán)”的“解析”環(huán)節(jié)至關(guān)重要，需要充分發(fā)揮專家的作用，對問題進(jìn)行透徹的解析。DIIS?的“收集數(shù)據(jù)”“揭示信息”需要專家對所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行充分討論、挖掘信息；“綜合研判”本身就是專家開展的研判。MIPS?的“機(jī)理分析”是智庫研究的知識起點，需要自然科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)、人文社會科學(xué)等方面的專家提供微觀機(jī)理性的研究支撐；“影響分析”需要管理科學(xué)專家研判經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、安全等多重影響；“政策分析”需要政策專家對已有政策進(jìn)行把握，對新政策進(jìn)行模擬和研判。在“形成方案”的過程中，需要與決策者高度交互，需要具有戰(zhàn)略思維的智庫人物和戰(zhàn)略科學(xué)家的前瞻謀劃。

因此，“智庫研究的專家組織與管理”是智庫雙螺旋法的關(guān)鍵問題之一，側(cè)重于現(xiàn)實域和未來域。重點關(guān)注：①如何根據(jù)問題匹配專家？②如何隨著研究的深入，動態(tài)組織專家資源？③如何發(fā)揮不同類型專家的作用？④如何激發(fā)專家智慧，凝聚專家的共識？ 

關(guān)鍵問題八：人機(jī)結(jié)合的智庫問題研究支持系統(tǒng)

人工智能、深度學(xué)習(xí)等新技術(shù)的突破，生命科學(xué)、腦科學(xué)、心理學(xué)的發(fā)展，為智庫研究提供著新工具、新手段。人工智能科學(xué)家、人機(jī)互動平臺系統(tǒng)的出現(xiàn)，為人機(jī)結(jié)合的智庫研究提供可能，這將成為智庫未來發(fā)展的趨勢和方向。人工智能技術(shù)能夠為智庫研究提供更加可靠、快速的基礎(chǔ)性工作，處理大量的數(shù)據(jù)，進(jìn)行知識推理、因果分析、關(guān)聯(lián)分析、數(shù)據(jù)挖掘。人機(jī)交互能夠輔助研究者、專家和決策者通過機(jī)器、技術(shù)、數(shù)據(jù)、信息、模型的結(jié)合開展研究、研判，形成決策方案。

一些智庫開發(fā)了多種人機(jī)結(jié)合的支持系統(tǒng)。例如，美國氣候互動組織開發(fā)了面向能源使用和氣候變化分析的系統(tǒng)，供用戶在線開展氣候情景模擬分析與決策。美國亞利桑那州立大學(xué)“電子決策劇場”（Decision Theater）是一套交互式、立體化的直觀決策環(huán)境電子系統(tǒng)，其借助三維影像、決策模型和交互系統(tǒng)使決策者身臨其境，獲得最直觀、最真實的決策信息。

從智庫雙螺旋法來看，“人機(jī)結(jié)合的智庫問題研究支持系統(tǒng)”涵蓋了?DIIS?從“收集數(shù)據(jù)”到“揭示信息”再到“綜合研判”的環(huán)節(jié)，以及MIPS從“機(jī)理分析”“影響分析”到“政策分析”的過程（圖?8）。“人機(jī)結(jié)合的智庫問題研究支持系統(tǒng)”是智庫雙螺旋法的關(guān)鍵問題之一，貫穿于歷史域、現(xiàn)實域和未來域。重點關(guān)注：①如何在智庫研究中使用人工智能、深度學(xué)習(xí)等新技術(shù)？②如何構(gòu)建“數(shù)據(jù)+算法+算力+智慧”的人機(jī)交互系統(tǒng)？ 

關(guān)鍵問題九：客觀分析與主觀判斷的結(jié)合

智庫作為生產(chǎn)思想產(chǎn)品的組織，其獨(dú)立性始終是智庫的生命和靈魂。然而，在實踐中，由于資助方的不同，以及觀點和立場的差異，智庫也不免受到利益的干擾。因而，保持智庫的獨(dú)立性，避免利益沖突，需要在智庫研究的過程中采用具體的方法，將客觀分析與主觀判斷相結(jié)合，在充分考量客觀事實的基礎(chǔ)上避免決策的偏差，在充分分析相關(guān)利益方和行動者訴求的基礎(chǔ)上防止有意的主觀介入。同時，在具體的實踐操作中，客觀分析與主觀判斷相結(jié)合也代表著定性與定量分析結(jié)合的混合研究方法，這是國外智庫研究的基本方法。例如，蘭德公司的定性與混合方法中心采用定量模型方法，結(jié)合定性訪談、焦點小組、基于社區(qū)的參與性研究、文化與社會網(wǎng)絡(luò)分析等定性方法，將客觀分析與主觀判斷有效結(jié)合，增進(jìn)對智庫問題的深入理解，促進(jìn)研究的客觀性和獨(dú)立性。此外，主客觀綜合分析也已成為國外一些期刊發(fā)文的關(guān)注重點。例如，以“subjective and objective analysis”為關(guān)鍵詞對國外期刊?Expert Systems with Applications、Safety Science、Information Sciences?刊發(fā)論文的標(biāo)題、摘要和關(guān)鍵詞進(jìn)行匹配，分別檢索到?45?篇、28?篇、24?篇論文（截至?2021?年?10?月?12?日）。

從智庫雙螺旋法來看，“外循環(huán)”的“還原”環(huán)節(jié)、DIIS?從“揭示信息”到“綜合研判”環(huán)節(jié)、MIPS?從“機(jī)理分析”“影響分析”到“政策分析”環(huán)節(jié)都需要專家將客觀認(rèn)知與主觀判斷相結(jié)合（圖?9）。“客觀分析與主觀判斷的結(jié)合”是智庫雙螺旋法的關(guān)鍵問題之一，貫穿于歷史域、現(xiàn)實域和未來域。重點關(guān)注：    ①如何通過客觀分析與主觀判斷的結(jié)合，避免利益沖突，保證智庫研究的客觀性和獨(dú)立性？②如何將定量方法與定性方法有機(jī)結(jié)合？③如何使用博弈分析體現(xiàn)多元利益主體的訴求？ 

關(guān)鍵問題十：智庫產(chǎn)品質(zhì)量管理

智庫產(chǎn)品的質(zhì)量代表著智庫的核心競爭力，質(zhì)量線就是生命線。關(guān)于智庫產(chǎn)品質(zhì)量這一問題的研究和論述，目前大多是從結(jié)果評價的角度來考慮。實際上，要保證智庫產(chǎn)品的質(zhì)量，需要從生產(chǎn)的全過程、全流程來控制。智庫雙螺旋法能夠為全過程的質(zhì)量控制提供依據(jù)，如：問題分解是否合理，研究過程是否完整，研究要件是否具備，研究內(nèi)涵是否充分，專家組織是否合理，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，研究結(jié)果是否具有實踐價值，以及研究過程是否客觀公平……

智庫研究的終極目標(biāo)是產(chǎn)出高質(zhì)量的智庫產(chǎn)品，強(qiáng)調(diào)面向未來的高質(zhì)量解決問題方案，側(cè)重于未來域（圖?10）。“智庫產(chǎn)品質(zhì)量管理”這一關(guān)鍵問題需要重點關(guān)注：①如何從智庫研究的全過程管理智庫產(chǎn)品的質(zhì)量？②智庫產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？ 

總結(jié)

本文從智庫研究所面臨的共性問題、未來趨勢、發(fā)展方向出發(fā)，提出智庫雙螺旋法的“十個關(guān)鍵問題”，闡述“十個關(guān)鍵問題”的內(nèi)涵及意義、已有的相關(guān)研究，分析“十個關(guān)鍵問題”在智庫雙螺旋法中涉及的研究環(huán)節(jié)和時空域，提出各關(guān)鍵問題應(yīng)重點關(guān)注的內(nèi)容。值得注意的是，“十個關(guān)鍵問題”不僅是智庫雙螺旋法的重要問題，更是關(guān)乎智庫研究質(zhì)量的本質(zhì)和核心問題。本文提出了“十個關(guān)鍵問題”，是智庫雙螺旋法的又一創(chuàng)新、深化和發(fā)展，使智庫雙螺旋法在“外循環(huán)”、DIIS?過程融合法和?MIPS?邏輯層次法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展，促進(jìn)方法體系的更加完備、深刻和立體化。“十個關(guān)鍵問題”為智庫理論方法研究提出問題、指出方向。這需要國內(nèi)外智庫同行共同研究探討，并在智庫研究實踐中解決這些關(guān)鍵問題；同時，開發(fā)方法工具，探究規(guī)律，創(chuàng)新理論，解決智庫科學(xué)化發(fā)展中的關(guān)鍵理論方法問題。隨著“十個關(guān)鍵問題”的解決，將為智庫雙螺旋法提供更加具體的方法集和工具集，使得智庫研究更富操作性、規(guī)范性和科學(xué)性。 

致謝感謝中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院智庫理論方法研討班的張鳳、宋大偉、楊國梁、陳安、冷伏海、萬勁波、吳靜、周建中、王小梅、高敏剛、裴瑞敏、牟笛、袁秀、周城雄、隆云滔、沈華、李書舒等在研討中的寶貴貢獻(xiàn)。

（作者：潘教峰，中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院、中國科學(xué)院大學(xué) 公共政策與管理學(xué)院；魯曉、劉慧暉，中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院；《中國科學(xué)院院刊》供稿）

相關(guān)文章