中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 劉夢雅）10月30日-31日，“構(gòu)建新發(fā)展格局的中國與世界”——第87次中國改革國際論壇在海南海口召開。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)在主題為“中國構(gòu)建新發(fā)展格局及對世界經(jīng)濟(jì)的影響”的全體會議上做線上發(fā)言時(shí)表示，提高科技自立自強(qiáng)能力需要處理好四個(gè)重要關(guān)系。

首先是在科技創(chuàng)新的體制環(huán)境建設(shè)上，要處理好深化科技管理體制改革與優(yōu)化科學(xué)發(fā)展大環(huán)境的關(guān)系。張軍擴(kuò)指出，黨的十八大以來，一系列支持和鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和科技人員的改革和政策舉措發(fā)布實(shí)施，大大激發(fā)了全社會的創(chuàng)新活力，為加快推進(jìn)科技創(chuàng)新奠定了良好的社會基礎(chǔ)。但與科技自立自強(qiáng)的要求相比，科技管理體制和科學(xué)發(fā)展大環(huán)境仍有待進(jìn)一步優(yōu)化和完善。隨著我國科技創(chuàng)新從技術(shù)追趕逐步轉(zhuǎn)向前沿技術(shù)創(chuàng)新，科研的不確定性增加，傳統(tǒng)的線性管理方式已經(jīng)很難適應(yīng)前沿創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究的規(guī)律和特點(diǎn)。

其次是在科技創(chuàng)新資金投入上，要處理好應(yīng)用研究與基礎(chǔ)研究、政府財(cái)政投入與社會多元投入的關(guān)系。張軍擴(kuò)表示，基礎(chǔ)研究是重大技術(shù)創(chuàng)新的源頭。進(jìn)入新發(fā)展階段，要提高科技自立自強(qiáng)能力，除了繼續(xù)攻克未掌握的成熟技術(shù)、應(yīng)用性技術(shù)以外，還必須以更大的力氣在更多前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究方面實(shí)現(xiàn)并跑甚至領(lǐng)跑。今后需要在繼續(xù)加大財(cái)政投入的同時(shí)，通過適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和鼓勵(lì)，撬動(dòng)更多社會資金支持基礎(chǔ)研究。

同時(shí)，在科技攻關(guān)的模式上，要處理好新型舉國體制與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，充分利用好市場力量。張軍擴(kuò)認(rèn)為，當(dāng)前，中國亟需在重大核心科技領(lǐng)域加強(qiáng)攻關(guān)、實(shí)現(xiàn)突破，因此要發(fā)揮好新型舉國體制的作用。不過，從中長期來看，更加艱巨的任務(wù)是建設(shè)一個(gè)充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，讓更多前沿技術(shù)從中源源不斷涌現(xiàn)出來。構(gòu)建新型舉國體制，促進(jìn)科技自立自強(qiáng)，需要在發(fā)揮好傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時(shí)，充分利用好改革開放以來所形成的企業(yè)力量、市場力量、社會力量，形成合力。

最后是要處理好自主安全與開放合作的關(guān)系，在保障安全的前提下加強(qiáng)開放創(chuàng)新。張軍擴(kuò)表示，自主創(chuàng)新意味著需要掌握科技發(fā)展和創(chuàng)新應(yīng)用的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，不斷推動(dòng)和加強(qiáng)前沿科技領(lǐng)域的自主知識產(chǎn)權(quán)布局。但自主創(chuàng)新和集中攻關(guān)絕不等于關(guān)起門來搞創(chuàng)新。我國必須堅(jiān)定不移走開放創(chuàng)新之路，尤其是在一些關(guān)鍵制度上擴(kuò)大開放力度。同時(shí)，要積極推進(jìn)國內(nèi)外人才、技術(shù)和科技計(jì)劃等各方面的合作交流，充分利用全球高端創(chuàng)新要素提高我國的科技創(chuàng)新能力。中國提高科技自立自強(qiáng)能力的努力，對于國際科技界、企業(yè)界、科技人才等，都會帶來重大發(fā)展機(jī)遇。國際企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)不僅有機(jī)會參與中國重大研發(fā)項(xiàng)目，也有機(jī)會分享研發(fā)成果，共同求得發(fā)展。

據(jù)悉，“構(gòu)建新發(fā)展格局的中國與世界”——第87次中國改革國際論壇由中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國銀行、中國日報(bào)社與中國公共外交協(xié)會聯(lián)合主辦。來自國家相關(guān)部委和20多個(gè)省、市、自治區(qū)，來自日本、韓國、新加坡、柬埔寨、馬來西亞、美國、英國、德國、比利時(shí)、瑞士、挪威等國家和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國教科文組織、世界銀行、中日韓合作秘書處等國際組織的專家學(xué)者以線上線下的方式參加本次論壇。