高質(zhì)量發(fā)展，中部六省拿出路線圖

《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)提出，到2025年，中部地區(qū)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革取得突破性進(jìn)展，綜合實(shí)力、內(nèi)生動力和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2035年，中部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“《意見》是新時(shí)代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。”在9月13日國新辦發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任叢亮說，《意見》在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展領(lǐng)域分別提出了量化指標(biāo)，與定性指標(biāo)一同構(gòu)成了目標(biāo)體系，總體看合理可行。

“十三五”時(shí)期，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速為四大板塊之首

推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有全局性意義。從區(qū)域板塊增長格局演變看，“十三五”時(shí)期，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)年均增長8.6%，增速居?xùn)|部、中部、西部、東北四大板塊之首，特別是從2017年第三季度到2019年底，連續(xù)10個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑四大板塊。2020年，中部地區(qū)以占全國10.7%的國土面積承載了全國25.8%的人口、貢獻(xiàn)了全國22%的地區(qū)生產(chǎn)總值。今年上半年，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)同比增速超過全國平均增速2個(gè)百分點(diǎn)，為支撐中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

“中部地區(qū)既有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、強(qiáng)勁的發(fā)展動力，又有巨大的發(fā)展?jié)撃埽耆軌蚣缲?fù)起高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代重任。”叢亮說。

從“三基地一樞紐”的功能看，2006年，中央作出促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重大決策，基于區(qū)域比較優(yōu)勢，將中部地區(qū)定位為全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐。

“中部地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的樞紐地位越來越重要，中部地區(qū)在全國的骨干支撐作用會越來越強(qiáng)。”叢亮說。

中部六省發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較突出，例如湖北省人均GDP是山西省的1.43倍，中部六省城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平約6個(gè)百分點(diǎn)，如何借力《意見》提升中部地區(qū)的區(qū)域整體實(shí)力？“促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、形成協(xié)同發(fā)展新格局，是促進(jìn)中部地區(qū)崛起的題中應(yīng)有之義，也是下一步推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作。”叢亮說，《意見》從主動融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)城市更新和品質(zhì)提升等五個(gè)方面進(jìn)行部署，推動中部六省充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，進(jìn)一步提升中部地區(qū)整體實(shí)力和競爭力。

湖北明確八大重點(diǎn)任務(wù)，安徽發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，河南從五方面著力

湖北省委常委、常務(wù)副省長李樂成表示，為確保黨中央決策部署在湖北落地生根，湖北省明確了“八大重點(diǎn)任務(wù)”。一是建設(shè)科技強(qiáng)省，創(chuàng)建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是加強(qiáng)協(xié)同合作，打造中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。四是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。五是加快建設(shè)美麗湖北，率先實(shí)現(xiàn)綠色崛起。六是構(gòu)建強(qiáng)大交通樞紐和市場樞紐，打造內(nèi)陸開放新高地。七是著力保障和改善民生，提升公共服務(wù)保障水平。八是深化改革先行先試，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍。

近年來，安徽不斷激發(fā)科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”，舉全省之力加快建設(shè)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系。目前安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重提高到40.3%，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第一方陣。安徽省委常委、常務(wù)副省長鄧向陽表示，將繼續(xù)發(fā)揮安徽科技創(chuàng)新優(yōu)勢，為新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。“要將安徽打造成人才集聚‘強(qiáng)磁場’、深耕科技體制改革‘試驗(yàn)田’，讓更多‘英雄’有用武之地，讓安徽真正成為‘養(yǎng)人的地方’。”鄧向陽說。

河南省委常委、常務(wù)副省長周霽表示，要把黨中央的各項(xiàng)決策部署在河南不折不扣落地生根，主要從五方面著力。挺起河南制造硬脊梁，把制造業(yè)作為河南的主攻方向，在提升技術(shù)水準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)鏈水平上再造優(yōu)勢。激活創(chuàng)新發(fā)展動力源，河南將全面對接國家戰(zhàn)略創(chuàng)新力量體系，正在著手重建、重構(gòu)、重振一批實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建設(shè)國家創(chuàng)新高地。構(gòu)建交通樞紐新優(yōu)勢。強(qiáng)化市域縣域雙支撐。筑牢糧食安全壓艙石，緊緊抓住耕地和種子兩個(gè)關(guān)鍵，確保糧食產(chǎn)量能夠突破1300億斤。

湖南把握好“4311”，江西“五個(gè)奮勇爭先”，山西推進(jìn)兩大改革

湖南省委常委、常務(wù)副省長謝建輝表示，湖南省要在推動中部地區(qū)崛起中彰顯新?lián)?dāng)，在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中走在前列，主要是把握好“4311”四個(gè)方面的工作。發(fā)揮“四個(gè)優(yōu)勢”，湖南區(qū)位優(yōu)勢明顯，科教資源豐富，獲得國家科技獎勵、兩院院士、“雙一流”高校、科研成果等都居全國前列，要在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成效率和成果。打造“三個(gè)高地”，湖南將打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。抓住“一個(gè)引擎”，把長株潭打造成為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎、全國重要增長極和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。守護(hù)好一江碧水。

江西省委常委、常務(wù)副省長殷美根表示，江西著力打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，將努力爭取做到“五個(gè)奮勇爭先”。在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上“奮勇爭先”。在打造內(nèi)陸雙向開放高地上“奮勇爭先”。在推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上“奮勇爭先”。在促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展上“奮勇爭先”。在提升民生共建共享水平上“奮勇爭先”。

建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和開展能源革命綜合改革試點(diǎn)是黨中央賦予山西的重大使命。山西省副省長韋韜表示，在推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，山西將進(jìn)一步用好改革關(guān)鍵一招，用足政策疊加優(yōu)勢，將國家賦予的“金字招牌”擦得更亮。以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革。山西將堅(jiān)持市場導(dǎo)向、先行先試、制度創(chuàng)新、點(diǎn)面結(jié)合原則，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

本報(bào)記者 陸婭楠