中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變革，我國面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，科技高速發(fā)展帶來的新理論和新技術(shù)層出不窮，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展與變革。另一方面，國際形勢(shì)復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不明，霸權(quán)主義、單邊主義等時(shí)刻威脅著我國的國家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，美國限制芯片、計(jì)算光刻技術(shù)等新興高科技產(chǎn)品和技術(shù)的出口，對(duì)我國相關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成巨大沖擊，也暴露了我國一些重要的產(chǎn)業(yè)鏈存在關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失的短板。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出“要構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。把握時(shí)代發(fā)展大方向，圍繞國家安全和戰(zhàn)略發(fā)展需求，建設(shè)高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)體系，是我國在新的歷史時(shí)期持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。合理布局基礎(chǔ)研究并促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。本文將著重對(duì)我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策進(jìn)行論述。

技術(shù)創(chuàng)新不足是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掣肘，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究勢(shì)在必行

我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在技術(shù)創(chuàng)新不足的問題

近年來，“逆全球化”浪潮逐漸興起，加上新冠肺炎疫情暴發(fā)導(dǎo)致的全球物流阻滯，依賴全球化的產(chǎn)業(yè)鏈面臨著巨大的斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)出本地化和區(qū)域化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。雖然我國制造業(yè)具有全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，但是很多產(chǎn)業(yè)鏈中的核心環(huán)節(jié)仍然依賴國外的技術(shù)，產(chǎn)業(yè)鏈可控性低，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體仍然處于全球價(jià)值鏈中低端水平。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)我國擺脫技術(shù)桎梏，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

黨的十九屆五中全會(huì)提出“把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)”。面對(duì)復(fù)雜多變的國際局勢(shì)，為了保證“十四五”時(shí)期全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，我國迫切需要依靠技術(shù)創(chuàng)新、科技自立自強(qiáng)來保障我國產(chǎn)業(yè)鏈的安全與發(fā)展。

近年來，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情加劇了逆全球化趨勢(shì)。以美國為首的一些西方國家對(duì)我國產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進(jìn)行全方位打壓，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)生局部斷裂。2016年和2018年美國商務(wù)部制裁我國中興通訊股份有限公司并處以高額罰金。在生命科學(xué)領(lǐng)域，雖然我國科學(xué)家已經(jīng)在諸多研究方向取得世界一流成果，但是實(shí)驗(yàn)研究必不可少的設(shè)備和試劑如冷凍透射電子顯微鏡、高分辨率光學(xué)顯微鏡、質(zhì)譜儀和流式細(xì)胞儀，以及同位素、高保真DNA聚合酶等生物酶試劑，大都仍然依賴進(jìn)口。2018年，北京核磁共振中心向國外儀器廠商申請(qǐng)維修一臺(tái)儀器時(shí)，卻被對(duì)方要求先行支付23萬元的人工費(fèi)。這些事件使我們清晰地認(rèn)識(shí)到，我國的科技創(chuàng)新仍然不足以全面支撐迫在眉睫的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，很多關(guān)鍵核心技術(shù)、元件還沒有完全掌握，就像高懸于頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”，隨時(shí)威脅著我國的產(chǎn)業(yè)安全。因此，只有加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新整體能力和水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升，才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占制高點(diǎn)，有效解決事關(guān)國家全局的現(xiàn)實(shí)迫切需求和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略需求，從而引領(lǐng)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。做好基礎(chǔ)研究，提升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的重要保障。

基礎(chǔ)研究對(duì)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用及當(dāng)前存在的問題

基礎(chǔ)研究是技術(shù)創(chuàng)新的源泉，是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要基石，從根本上決定著我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展有其規(guī)律，一般需要經(jīng)歷“基礎(chǔ)研究—技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)品研發(fā)—產(chǎn)品量產(chǎn)—市場(chǎng)檢驗(yàn)”這樣一個(gè)完整的過程，才能最終形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。基礎(chǔ)研究的突破是新技術(shù)的“搖籃”，一方面能對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)形成基礎(chǔ)性支撐，推動(dòng)技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)品換代，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)者的超越；另一方面能以新技術(shù)和新產(chǎn)品開辟新領(lǐng)域，在與市場(chǎng)互動(dòng)中形成新興產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)國家在相應(yīng)產(chǎn)業(yè)體系的引領(lǐng)。

現(xiàn)階段，我國基礎(chǔ)研究主要存在經(jīng)費(fèi)投入不足、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率不高、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足等問題。①基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入不足。主要指基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)金額不高且占研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)比重較低的現(xiàn)象。據(jù)《2019年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2019年我國R&D經(jīng)費(fèi)總量為22143.6億元，投入強(qiáng)度（與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為2.23%，低于美國（2.83%）及日本（3.26%）。其中，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為1335.6億元，占R&D經(jīng)費(fèi)比重為6.03%，而這一比重在發(fā)達(dá)國家普遍高于15%。②科技成果向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率不高。據(jù)《中國科技成果轉(zhuǎn)化2020年度報(bào)告（高等院校與科研院所篇）》顯示，我國科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)持續(xù)活躍，2019年，3450家高校院所以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同項(xiàng)數(shù)呈增長趨勢(shì)；但是，成果轉(zhuǎn)化率與美國等發(fā)達(dá)國家相比，還是偏低，同時(shí)存在地區(qū)不平衡的問題。③基礎(chǔ)研究對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足。這與我國目前缺乏有效的管理機(jī)制有很大關(guān)系。我國尚未建成以需求為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的全鏈條式管理機(jī)制，基礎(chǔ)研究向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化不暢，周期較長；科技成果轉(zhuǎn)化政策需進(jìn)一步銜接和落實(shí)，科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)尚待建設(shè)和系統(tǒng)性布局，相關(guān)人才仍需加強(qiáng)培養(yǎng)。

利用基礎(chǔ)研究推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的案例與啟示

利用基礎(chǔ)研究推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，從而支撐產(chǎn)業(yè)鏈形成和健康發(fā)展不乏經(jīng)典案例。例如，生產(chǎn)新冠病毒疫苗的美國莫德納（Moderna）公司，其創(chuàng)立與發(fā)展便是基于業(yè)界領(lǐng)先的mRNA技術(shù)。

該案例帶來2個(gè)啟示：①基礎(chǔ)研究發(fā)現(xiàn)是莫德納公司成功的基石。20世紀(jì)90年代初，美國科學(xué)家Wolff發(fā)現(xiàn)將mRNA注射入小鼠骨骼肌中能產(chǎn)生相應(yīng)的蛋白，使得利用mRNA構(gòu)建藥物平臺(tái)成為了可能，進(jìn)而打開技術(shù)創(chuàng)新的大門，之后持續(xù)的基礎(chǔ)研究積累則逐漸掃平了mRNA技術(shù)的短板。莫德納公司成立后，專注于mRNA技術(shù)的研究與轉(zhuǎn)化，使該技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化及量產(chǎn)，并逐步分化成為新興的產(chǎn)業(yè)鏈。從初創(chuàng)期到現(xiàn)在，莫德納公司一直沒有放松基礎(chǔ)研究，不斷的創(chuàng)新和積累使其保持了mRNA技術(shù)的完整性，避免了在專利與知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的掣肘。并通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新支撐產(chǎn)品研發(fā)，最終使莫德納公司在新冠病毒mRNA疫苗研發(fā)中一馬當(dāng)先，率先實(shí)現(xiàn)新冠病毒mRNA疫苗的成功上市。②資金投入在莫德納公司從創(chuàng)立到成功的過程中起到重要作用。2010年，美國哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院和麻省理工學(xué)院的3位科學(xué)家和生物醫(yī)療風(fēng)投機(jī)構(gòu)Flagship Pioneering共同創(chuàng)辦了莫德納公司。成立初期，F(xiàn)lagship Pioneering為莫德納的研發(fā)提供了資金支持。后期的多輪融資為mRNA療法在腫瘤、疫苗、被動(dòng)免疫療法、罕見病等諸多領(lǐng)域的應(yīng)用研究提供了充足的研發(fā)資金，加速了該技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用。

以產(chǎn)業(yè)知識(shí)圖譜為支撐，構(gòu)建基礎(chǔ)研究資助導(dǎo)航系統(tǒng)平臺(tái)

為通過加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，解決產(chǎn)業(yè)鏈中的“卡脖子”環(huán)節(jié)，計(jì)劃以《新形勢(shì)下加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干重點(diǎn)舉措》對(duì)我國基礎(chǔ)研究發(fā)展作出的統(tǒng)籌部署安排為依據(jù)，利用數(shù)字化技術(shù)，面向國家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與需求，繪制涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)相關(guān)信息的產(chǎn)業(yè)知識(shí)圖譜，精準(zhǔn)把控產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)；并以產(chǎn)業(yè)知識(shí)圖譜為支撐，構(gòu)建基礎(chǔ)研究資助導(dǎo)航系統(tǒng)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“資助導(dǎo)航平臺(tái)”，圖1），從而為政府決策、科研院所與企業(yè)之間尋求技術(shù)和資金支持提供指導(dǎo)與幫助。資助導(dǎo)航平臺(tái)由政府主導(dǎo)，以期厘清我國產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)研究現(xiàn)狀，找出薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化科學(xué)布局，明確資助導(dǎo)向，從而推動(dòng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新與國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加有效地結(jié)合。同時(shí)，資助導(dǎo)航平臺(tái)作為科研院所與企業(yè)聯(lián)系的橋梁，為有技術(shù)需求的企業(yè)快速、精準(zhǔn)地匹配相關(guān)領(lǐng)域的科研團(tuán)隊(duì)；同時(shí)，也有助于科研院所進(jìn)一步獲得社會(huì)資金支持，促進(jìn)基礎(chǔ)研究成果向應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

產(chǎn)業(yè)知識(shí)圖譜

產(chǎn)業(yè)知識(shí)圖譜是資助導(dǎo)航平臺(tái)的底圖，由科研圖譜、產(chǎn)業(yè)圖譜和產(chǎn)業(yè)鏈3部分組成。

（1）科研圖譜。包括科研方向、研究成果、依托單位/科研人員3個(gè)要素，這3個(gè)要素可以分別構(gòu)成單獨(dú)的子網(wǎng)絡(luò)。科研方向網(wǎng)絡(luò)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的指導(dǎo)下，將各個(gè)科研領(lǐng)域詳細(xì)劃分，形成1個(gè)子網(wǎng)絡(luò)。研究成果基于項(xiàng)目關(guān)鍵詞進(jìn)行映射，構(gòu)成1個(gè)子網(wǎng)絡(luò)，其節(jié)點(diǎn)為項(xiàng)目研究成果。依托單位/科研人員子網(wǎng)絡(luò)，可對(duì)科研人員及其單位進(jìn)行精準(zhǔn)畫像。精準(zhǔn)畫像是后續(xù)成果評(píng)價(jià)和經(jīng)費(fèi)配置導(dǎo)航的重要依據(jù)，也是精準(zhǔn)匹配科研人員的基礎(chǔ)。

（2）產(chǎn)業(yè)圖譜。包括企業(yè)、人才、技術(shù)、產(chǎn)品、資本和政策六大要素。通過匯集對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起決定性影響的產(chǎn)業(yè)要素，包括全球幾億家企業(yè)、數(shù)億件專利及論文等科研成果、數(shù)億種產(chǎn)品裝備及零部件數(shù)據(jù)、上千萬科研及產(chǎn)業(yè)人才，以及百億級(jí)的邊關(guān)系等數(shù)據(jù)，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜。產(chǎn)業(yè)圖譜涵蓋從需求端到各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，包括基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)零部件等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力之間的關(guān)聯(lián)。產(chǎn)業(yè)圖譜中所蘊(yùn)含的技術(shù)生命周期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期和市場(chǎng)演化趨勢(shì)等，對(duì)于科學(xué)研究具有方向性的指導(dǎo)意義。

（3）產(chǎn)業(yè)鏈。由行業(yè)標(biāo)簽、技術(shù)標(biāo)簽和科研方向標(biāo)簽以人機(jī)結(jié)合的方式拆解而成的產(chǎn)業(yè)標(biāo)簽體系，是聯(lián)接科研圖譜和產(chǎn)業(yè)圖譜的紐帶。通過將產(chǎn)業(yè)圖譜中的各要素打上產(chǎn)業(yè)標(biāo)簽和技術(shù)標(biāo)簽，并進(jìn)一步精細(xì)化拆解到科研方向標(biāo)簽，建立與科研圖譜的關(guān)聯(lián)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接。細(xì)化每個(gè)節(jié)點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的科學(xué)工作，并對(duì)應(yīng)相應(yīng)的基礎(chǔ)研究。這樣可以通過對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行系統(tǒng)分析，全面了解產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的研究現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與薄弱環(huán)節(jié)，凝練出科學(xué)和技術(shù)問題并進(jìn)行重點(diǎn)研究，解決產(chǎn)業(yè)鏈中的“卡脖子”技術(shù)問題。通過挖掘并建立各產(chǎn)業(yè)要素之間的關(guān)聯(lián)，不僅可以識(shí)別企業(yè)和科研院所之間的關(guān)系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，還可以拉近資本和科研機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，促進(jìn)科技成果商業(yè)化。

除此之外，產(chǎn)業(yè)知識(shí)圖譜還應(yīng)面向世界科技前沿新熱點(diǎn)、聚焦事關(guān)國家安全與發(fā)展的重大創(chuàng)新領(lǐng)域，對(duì)新興高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性梳理，進(jìn)而把握發(fā)展新動(dòng)向，提前布局，爭(zhēng)取在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)入“領(lǐng)跑”位置。

成果評(píng)價(jià)系統(tǒng)

構(gòu)建基礎(chǔ)研究資助導(dǎo)航系統(tǒng)平臺(tái)，需要構(gòu)建以國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向的成果評(píng)價(jià)系統(tǒng)。科學(xué)和有效的評(píng)價(jià)體系對(duì)科研工作的方向有非常重要的指導(dǎo)作用。

（1）構(gòu)建合理的成果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在構(gòu)建成果評(píng)價(jià)體系的過程中，研究成果的原創(chuàng)性、對(duì)解決產(chǎn)業(yè)鏈中“卡脖子”技術(shù)問題的作用、向?qū)嶋H應(yīng)用轉(zhuǎn)化的潛力、國際前沿指數(shù)和人才培養(yǎng)情況是必不可少的指標(biāo)。因此，在國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求導(dǎo)向下，對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)的量化研究，才能最終形成支撐國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)研究成果評(píng)價(jià)體系。

（2）構(gòu)建成果評(píng)價(jià)模型。構(gòu)建成果評(píng)價(jià)模型可以減少評(píng)審過程中主觀因素的影響，實(shí)現(xiàn)對(duì)成果的系統(tǒng)性量化評(píng)估。成果評(píng)價(jià)模型主要由2種模型混合決策：①基于知識(shí)圖譜的成果評(píng)價(jià)模型。依據(jù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)圖譜，借助專家智慧進(jìn)行人工分析判斷，指導(dǎo)成果評(píng)價(jià)。②基于機(jī)器學(xué)習(xí)的成果評(píng)價(jià)模型。借助產(chǎn)業(yè)知識(shí)圖譜數(shù)據(jù)、平臺(tái)自身收集的閉環(huán)數(shù)據(jù)，以及云端抓取的同行評(píng)議、成果影響等多個(gè)維度的價(jià)值反饋數(shù)據(jù)，訓(xùn)練能起到監(jiān)督作用的成果評(píng)價(jià)模型。

經(jīng)費(fèi)配置導(dǎo)航系統(tǒng)

構(gòu)建多模型融合經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制

科研經(jīng)費(fèi)配置既要符合基礎(chǔ)研究自身的規(guī)律，也要參考技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)與需求。以產(chǎn)業(yè)知識(shí)圖譜為基礎(chǔ)，以技術(shù)生命周期分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期分析和市場(chǎng)成熟度評(píng)價(jià)與分析為先導(dǎo)，構(gòu)建科研方向發(fā)展與演進(jìn)預(yù)測(cè)模型、基金項(xiàng)目投入產(chǎn)出比預(yù)測(cè)模型和未來產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航分析模型，形成多模型融合的經(jīng)費(fèi)配置機(jī)制。針對(duì)“卡脖子”技術(shù)問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行有目的、有針對(duì)性的資助。根據(jù)科研人員人才庫匹配最適合的科研團(tuán)隊(duì)，并根據(jù)基礎(chǔ)研究的實(shí)際需要、歷史經(jīng)費(fèi)使用情況和產(chǎn)出情況，以及業(yè)內(nèi)專家意見進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的配給，避免“一刀切”式的經(jīng)費(fèi)分配，從而在經(jīng)費(fèi)能夠支撐基礎(chǔ)研究的同時(shí)，避免經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，最大程度地做到經(jīng)費(fèi)合理配置。

構(gòu)建多元化經(jīng)費(fèi)投入途徑

與發(fā)達(dá)國家相比，我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入總量及其在R&D經(jīng)費(fèi)中的占比仍然較低。想要扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀，在加大國家財(cái)政支持的同時(shí)，需要增加基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)來源。探索構(gòu)建多途徑科研經(jīng)費(fèi)支持體系，加大國家財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)基礎(chǔ)科研的支持，對(duì)基礎(chǔ)研究的發(fā)展具有非常重要的作用。

（1）鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量加大基礎(chǔ)投入。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體和直接執(zhí)行人，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的“卡脖子”領(lǐng)域有著最直接和最深刻的感受。應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，加大基礎(chǔ)研究投入，從需求端凝練科學(xué)問題，從而對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行“精確打擊”，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全可控、提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本支持基礎(chǔ)研究的積極性。鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)對(duì)有潛力的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目與團(tuán)隊(duì)進(jìn)行投資，探索以眾包眾籌或者建立研究基金的方式吸引更多社會(huì)力量對(duì)創(chuàng)新基礎(chǔ)研究進(jìn)行資助^[5]。

（2）建立健全科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。只有打通基礎(chǔ)研究向成果快速轉(zhuǎn)化的通道，才能更好地激勵(lì)企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入。同時(shí)，我們也不能忽視中小型企業(yè)的需求。有很多企業(yè)沒有足夠的資金及科研平臺(tái)投入基礎(chǔ)研究，但他們?cè)趯?shí)際生產(chǎn)中確實(shí)存在亟待通過技術(shù)創(chuàng)新解決的難題。面對(duì)這種情況，可以利用資助導(dǎo)航平臺(tái)匹配合適的科研人員，通過多家具有相同或者相似需求的企業(yè)聯(lián)合出資，開展以技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究。

科研資助機(jī)制

構(gòu)建資助導(dǎo)航平臺(tái)，需要建立高效、科學(xué)的科研資助機(jī)制。要圍繞面向國家重大戰(zhàn)略需求，建立健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈治理體系這一目標(biāo)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究需要，協(xié)調(diào)資助政策，讓基礎(chǔ)研究能夠順利、高效地進(jìn)行。并且，能夠調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，為基礎(chǔ)研究提供良好的環(huán)境。同時(shí)，還需出臺(tái)相應(yīng)政策，為科技創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化提供政策支持。

結(jié)語

建立資助導(dǎo)航平臺(tái)，有助于以需求為導(dǎo)向，推動(dòng)基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新，解決產(chǎn)業(yè)中“卡脖子”技術(shù)問題。合理的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局是平臺(tái)建設(shè)和有效運(yùn)行的根本。將資助導(dǎo)航平臺(tái)中的經(jīng)費(fèi)匹配和成果評(píng)價(jià)等要素以制度的形式加以規(guī)范，并提供導(dǎo)向。同時(shí)，可打破基礎(chǔ)研究向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化過程中的“限速步驟”，使得整個(gè)過程“有法可依”，避免因?yàn)檎卟唤y(tǒng)一或者不到位引起的各種問題。

（作者：施一，中國科學(xué)院微生物研究所；李姜元鴻，北京易創(chuàng)新科信息技術(shù)有限公司；王更生，北京易創(chuàng)新科信息技術(shù)有限公司；白蘇冉，中國科學(xué)院微生物研究所；邊桂彬，中國科學(xué)院自動(dòng)化研究所；李博強(qiáng)，中國科學(xué)院植物研究所。《中國科學(xué)院院刊》供稿）

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