作者：遲福林 中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)訊 重建中美經(jīng)貿(mào)均衡關(guān)系，重要前提之一是客觀判斷雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，特別是未來(lái)5-10年，中國(guó)消費(fèi)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型新趨勢(shì)，將對(duì)改善中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生積極影響。

中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響

中國(guó)消費(fèi)規(guī)模呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2010-2019年，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額從15.2萬(wàn)億元增長(zhǎng)到40.8萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)到2025年，將達(dá)到50-55萬(wàn)億元。過(guò)去幾年，中美消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模差距正在縮小，2017年為3400億美元，2019年為2700億美元左右。估計(jì)未來(lái)幾年，中國(guó)有望成為全球最大消費(fèi)市場(chǎng)。

中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入服務(wù)型消費(fèi)社會(huì)。2019年，中國(guó)居民服務(wù)型消費(fèi)占比為45.9%，預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到52%左右。未來(lái)5-10年，若中國(guó)服務(wù)型消費(fèi)占比年均增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)左右，到2035年有可能達(dá)到60-65%左右。14億人的服務(wù)型消費(fèi)達(dá)到60%以上，這對(duì)全球市場(chǎng)是一個(gè)重大利好。

中國(guó)消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)型的新趨勢(shì)給包括美國(guó)在內(nèi)的全球市場(chǎng)帶來(lái)新的市場(chǎng)需求。在服務(wù)型消費(fèi)需求釋放的趨勢(shì)下，預(yù)計(jì)到2025年，中國(guó)服務(wù)業(yè)占比有望從2020年的54.53%提高到60%左右。未來(lái)5年，中國(guó)服務(wù)進(jìn)口規(guī)模累計(jì)有望達(dá)到2.5萬(wàn)億美元，占全球比重將超過(guò)10%；未來(lái)15年，中國(guó)進(jìn)口服務(wù)將超過(guò)10萬(wàn)億美元。分享中國(guó)超大規(guī)模的消費(fèi)市場(chǎng)，將對(duì)改善中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生重要影響。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)（USCBC）委托英國(guó)牛津經(jīng)濟(jì)研究院的研究報(bào)告顯示，如果雙方逐步取消加征關(guān)稅政策并推動(dòng)雙邊貿(mào)易發(fā)展，到2025年，中美貿(mào)易將為美國(guó)新增14.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。美國(guó)商會(huì)日前發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告顯示，美中全面脫鉤將給美國(guó)帶來(lái)數(shù)千億美元的巨大損失，航空、半導(dǎo)體、化工、醫(yī)療器械等行業(yè)將遭受重創(chuàng)。

中國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響

加快推進(jìn)制度型開(kāi)放進(jìn)程。中國(guó)由制造業(yè)為主的開(kāi)放向服務(wù)業(yè)為主的開(kāi)放轉(zhuǎn)變，包括教育、文化、健康、金融等領(lǐng)域的全面開(kāi)放進(jìn)程在加快推進(jìn)。外商投資負(fù)面清單逐年縮小。中國(guó)正加快推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)等與國(guó)際對(duì)接，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)性地位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性深層次體制機(jī)制改革正在深化。

中美對(duì)雙方服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放與公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境都有現(xiàn)實(shí)需求。例如，中國(guó)企業(yè)在美國(guó)遭遇到安全審查、技術(shù)封鎖、政府采購(gòu)等壁壘，美國(guó)企業(yè)認(rèn)為中國(guó)在電子支付、影片進(jìn)口、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域存在市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。

中國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放蘊(yùn)含中美經(jīng)貿(mào)合作新機(jī)遇。中國(guó)是全球最大的物流市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)、電影市場(chǎng)、在線教育市場(chǎng)、金融科技市場(chǎng)等，并有望成為全球最大的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)、養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、理財(cái)服務(wù)市場(chǎng)、藝術(shù)品交易市場(chǎng)等。未來(lái)5-10年，中美服務(wù)業(yè)市場(chǎng)逐步由雙向互惠開(kāi)放到對(duì)等開(kāi)放，在共同營(yíng)造非歧視的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上相向而行，是重建中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的戰(zhàn)略選擇。

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷增大。2019年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模為7850億美元。估計(jì)到2025年，其規(guī)模將達(dá)到1萬(wàn)億美元左右，占外貿(mào)總額比重由2019年的14.64%提升到20%左右。其中知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易的比重由目前的32.4%提升至40%以上；保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高端生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易占比由目前的23.8%提高至30%以上；數(shù)字相關(guān)服務(wù)貿(mào)易出口比重將由2019年的23.5%提升至30%左右。

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展拓寬了中美經(jīng)貿(mào)合作空間。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦前，中美服務(wù)貿(mào)易額從2006年274億美元增至2018年的1253億美元，增長(zhǎng)3.6倍。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2007－2017年，美國(guó)對(duì)華服務(wù)出口額由131.4億美元擴(kuò)大到576.3億美元，增長(zhǎng)3.4倍，超過(guò)同期美國(guó)對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的服務(wù)出口額增長(zhǎng)（1.8倍），美國(guó)對(duì)華服務(wù)貿(mào)易年度順差擴(kuò)大30倍。總的看，美國(guó)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈創(chuàng)新鏈的高端，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體仍處于中低端，中美經(jīng)貿(mào)合作的互利共贏空間和潛力巨大。中美更加務(wù)實(shí)地推進(jìn)以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)兩國(guó)貿(mào)易自由化便利化進(jìn)程，將推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)貿(mào)均衡。

適時(shí)重啟中美投資協(xié)定談判。加快形成中美經(jīng)貿(mào)磋商的制度性框架和安排，爭(zhēng)取盡快取消互征關(guān)稅，在多邊貿(mào)易、多邊合作和共同開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)上加強(qiáng)溝通和務(wù)實(shí)合作，逐步恢復(fù)雙方教育人文交流，營(yíng)造經(jīng)貿(mào)合作的大氣候。這對(duì)中美雙方都是至關(guān)重要的。