中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2021年是《關(guān)于難民地位的公約》簽署70周年。70多年來，聯(lián)合國難民署一直致力于幫助難民、被迫流離失所的人和無國籍人士。2020年對(duì)于那些被迫離開家園的人而言是艱難的一年，難民署努力確保他們尋求庇護(hù)和找到安全住所的權(quán)利。近日，聯(lián)合國難民署和中國國家國際發(fā)展合作署簽署了通過南南合作援助基金在阿富汗和東非開展應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情項(xiàng)目的合作協(xié)議。這兩份協(xié)議包含了哪些內(nèi)容？將會(huì)帶來什么影響？針對(duì)這些問題，中國網(wǎng)記者書面采訪了聯(lián)合國難民署駐華代表西旺卡?達(dá)納帕拉先生。

聯(lián)合國難民署駐華代表西旺卡?達(dá)納帕拉

中國網(wǎng)：聯(lián)合國難民署和中國國家國際發(fā)展合作署簽署兩項(xiàng)南南合作援助基金項(xiàng)目合作協(xié)議，向阿富汗受沖突影響的脆弱群體提供應(yīng)急避難物資和教育支持，并向聯(lián)合國難民署在東非地區(qū)的援助項(xiàng)目提供個(gè)人防護(hù)用品以應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情。您能向我們介紹一下這兩個(gè)項(xiàng)目嗎，他們將如何幫助有需要的人？

西旺卡?達(dá)納帕拉：我們非常高興簽署了這些協(xié)議，為聯(lián)合國難民署在全球最為重要的工作提供支持。

肯尼亞、南蘇丹和坦桑尼亞是接收難民和境內(nèi)流離失所者的主要東道國。在這些國家，新冠肺炎疫情使460萬難民和810萬境內(nèi)流離失所者及其東道社區(qū)處于危險(xiǎn)之中。有了中國通過南南合作援助框架提供的支持，聯(lián)合國難民署將采購運(yùn)輸并向這三個(gè)國家的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分發(fā)口罩、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡和膠靴。該項(xiàng)目旨在支持發(fā)展中國家，分擔(dān)接收被迫流離失所者的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也為當(dāng)?shù)貣|道社區(qū)提供支持。約有100萬難民和尋求庇護(hù)者，以及國內(nèi)流離失所者、東道社區(qū)和衛(wèi)生工作者將從中受益。

與此同時(shí)，阿富汗局勢是世界上持續(xù)時(shí)間最長的被迫流離失所局勢之一。中國在阿富汗和平進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用，并通過人道主義援助幫助阿富汗穩(wěn)定局勢。中國將幫助聯(lián)合國難民署在阿富汗采購并分發(fā)約1800頂帳篷和3000多套核心救濟(jì)物資做好應(yīng)急準(zhǔn)備，這些物資也就是我們所說的廚房用具、裝水的容器和水桶、油布、毛毯和做飯用的燃?xì)夤薜任锲贰＿@些物資雖然簡單，但對(duì)于幫助那些只帶了簡單的衣物就開始逃離的人而言，在他們流離失所的最初幾周和幾個(gè)月里是至關(guān)重要的。

提前儲(chǔ)備這些物品有助于我們在出現(xiàn)緊急情況時(shí)迅速采取行動(dòng)，提供能夠拯救生命的援助。南南合作援助基金的支持還將為正在返回和重新融入社區(qū)的阿富汗家庭的兒童提供兩萬五千多個(gè)書包。總體而言，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)將幫助6萬多名難民、境內(nèi)流離失所者、返鄉(xiāng)者和東道社區(qū)居民。

中國網(wǎng)：中國在2020年完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，歷經(jīng)八年，近一億農(nóng)村貧困人口全部脫貧。消除貧困是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要目標(biāo)。作為多年從事人道主義援助和發(fā)展工作的專業(yè)人士，您如何評(píng)價(jià)中國的扶貧工作？

西旺卡?達(dá)納帕拉：眾所周知，中國在減貧方面取得了顯著成就，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出了巨大貢獻(xiàn)。中國的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國家在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的道路上提供激勵(lì)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

中國還通過南南合作援助基金幫助其他發(fā)展中國家的人民，包括被迫流離失所的人。在過去五年中，中國政府通過聯(lián)合國難民署向阿富汗、安哥拉、伊拉克、剛果共和國和津巴布韋等國的項(xiàng)目提供了援助，支持這些國家的住所、飲水、醫(yī)療和教育項(xiàng)目的活動(dòng)，并向這些國家的數(shù)十萬弱勢人群發(fā)放食品、救災(zāi)物資和御寒物資。

中國網(wǎng)：2020年對(duì)全世界來說都是特殊的一年。全球正在面臨新冠肺炎疫情大流行的挑戰(zhàn)，疫情給難民帶來什么影響，聯(lián)合國難民署在國家和全球范圍內(nèi)如何應(yīng)對(duì)？

西旺卡?達(dá)納帕拉：全球有134個(gè)難民東道國報(bào)告了新冠肺炎病例。除了公共健康風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響外，全球大流行病還對(duì)難民、境內(nèi)流離失所者和無國籍人士造成了前所未有的保護(hù)危機(jī)。從獲得庇護(hù)的機(jī)會(huì)受到限制，到基于性別的暴力不斷升級(jí)，貧困加劇，過早遣返，仇外心理上升，健康風(fēng)險(xiǎn)等等。這種流行病的后果正在威脅著數(shù)百萬難民、境內(nèi)流離失所者和無國籍人士的權(quán)利、安全和生命。

盡管面臨挑戰(zhàn)，但聯(lián)合國難民署仍堅(jiān)持為世界各地的難民提供服務(wù)，即使在最偏遠(yuǎn)和最困難的地方。我們已經(jīng)采購了價(jià)值約1.2億美元的個(gè)人防護(hù)用品和醫(yī)療用品，其中包括了從中國采購的一些物品。在15個(gè)國家發(fā)放了約8000個(gè)難民小屋，為檢疫、隔離和其他新冠防疫措施提供便利。通過聯(lián)合國難民署的駐地辦公室和合作伙伴，近400萬人獲得了健康方面的幫助，包括精神健康和社會(huì)心理健康的支持。近50萬婦女和女童獲得了性健康和生殖健康方面服務(wù)。300多萬人收到了現(xiàn)金援助，幫助他們提高獲得生活基本需求的靈活性，讓他們能夠有尊嚴(yán)地生活。

通過這一切，我們發(fā)現(xiàn)，《難民問題全球契約》是應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的愿景和路線圖。包容是保護(hù)難民、境內(nèi)流離失所者、無國籍人士及其東道社區(qū)的關(guān)鍵。為了保護(hù)難民、境內(nèi)流離失所者、無國籍人士及其當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，必須將他們以各種不同的方式納入到國家對(duì)這一流行病的所有應(yīng)對(duì)措施中，使他們與公民一樣享有平等的地位。保障他們的健康，也能保護(hù)他們所在社區(qū)和社會(huì)的健康。

在中國，我們與政府合作伙伴密切合作，在疫情期間為難民提供支持：評(píng)估其需求，確保其公平地獲得醫(yī)療服務(wù)和其他基本必需品。我們與媒體合作，呼吁人們消除對(duì)任何人的歧視，特別是對(duì)難民等弱勢群體的歧視，這對(duì)消除污名化也很重要。聯(lián)合國難民署是第一個(gè)在新冠疫情爆發(fā)之后在中國媒體上發(fā)表反對(duì)歧視聲明的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)。

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