中國網(wǎng)／中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 海洋科學(xué)本質(zhì)上是一門以觀測為基礎(chǔ)的科學(xué)。利用科學(xué)考察船開展現(xiàn)場觀測，獲得第一手的觀測數(shù)據(jù)和樣品，是推動(dòng)海洋科學(xué)進(jìn)步的原始動(dòng)力和先決條件。2009?年起，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)（以下簡稱“自然科學(xué)基金委”）啟動(dòng)了“國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目海洋科學(xué)調(diào)查船時(shí)費(fèi)專款”項(xiàng)目，即“國家自然科學(xué)基金共享航次計(jì)劃”（以下簡稱“共享航次計(jì)劃”）。該計(jì)劃通過合理、有效地調(diào)配考察船資源，將國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的出海需求與海洋科學(xué)考察船的高效利用統(tǒng)籌起來，開創(chuàng)了我國“海洋科學(xué)考察船開放與共享”新機(jī)制。“共享航次計(jì)劃”實(shí)施?11?年來發(fā)展平穩(wěn)，在探索科學(xué)基金資助新模式、搭建海洋科學(xué)調(diào)查和學(xué)科交叉合作平臺(tái)、培養(yǎng)鍛煉青年骨干、推動(dòng)海洋調(diào)查資料積累與共享等多方面取得了顯著實(shí)效，帶動(dòng)了海洋科學(xué)整體發(fā)展。

當(dāng)前，海洋科學(xué)考察船作為拓寬海洋認(rèn)知最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的支撐平臺(tái)，正在為海洋科技創(chuàng)新發(fā)揮巨大作用。與國際大型海洋調(diào)查計(jì)劃和海洋科學(xué)考察船管理模式相比較，我國的“共享航次計(jì)劃”在戰(zhàn)略定位和管理機(jī)制等方面還有待創(chuàng)新提升，在資助規(guī)模方面有待與國家戰(zhàn)略需求相匹配。本文在回顧“共享航次計(jì)劃”取得的成效、梳理國際海洋調(diào)查發(fā)展態(tài)勢基礎(chǔ)上，分析“共享航次計(jì)劃”面臨的挑戰(zhàn)，提出未來發(fā)展思路與舉措。

“共享航次計(jì)劃”實(shí)施11年取得明顯成效

自?2009?年啟動(dòng)“共享航次計(jì)劃”以來，自然科學(xué)基金委已資助?4.3?億元，101?個(gè)科學(xué)考察船航次在我國近海及西太平洋和東印度洋海域開展長期、連續(xù)、綜合觀測研究。“共享航次計(jì)劃”主要由中國科學(xué)院、教育部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所屬?10?個(gè)研究機(jī)構(gòu)提供的?19?條科學(xué)考察船實(shí)施，累計(jì)搭載了115?個(gè)科研院所和高校的?6?000?余人開展海上科考，資助?1?471?項(xiàng)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目搭載“共享航次計(jì)劃”并獲得第一手觀測資料，直接支持發(fā)表研究論文?3?000?余篇。更重要的是，一大批基金項(xiàng)目借助“共享航次計(jì)劃”跨越了缺少觀測平臺(tái)的壁壘，極大提升了海洋觀測數(shù)據(jù)共享、學(xué)科交叉與創(chuàng)新研究能力。49?位科學(xué)家先后擔(dān)任?101?個(gè)航次的首席科學(xué)家。其中，當(dāng)年?45?歲以下的占?64.4%，年齡最小的?30?歲，平均年齡?43.7?歲；481?個(gè)青年科學(xué)基金項(xiàng)目（占批準(zhǔn)搭載項(xiàng)目數(shù)?32.6%）搭載共享航次并完成海上科考，從而推動(dòng)了海洋研究復(fù)合型人才成長。

“共享航次計(jì)劃”自實(shí)施以來得到國內(nèi)海洋領(lǐng)域科研人員的廣泛認(rèn)可，也受到科技評(píng)估專家的高度關(guān)注。已有文獻(xiàn)中，“共享航次計(jì)劃”的資助成效一般被概括為?4?個(gè)方面：探索了與國際接軌的科學(xué)基金資助新模式；搭建了海洋科學(xué)調(diào)查和學(xué)科交叉合作平臺(tái)；培育鍛煉了青年骨干；推動(dòng)了海洋調(diào)查資料積累與共享。

進(jìn)一步總結(jié)分析發(fā)現(xiàn)，“共享航次計(jì)劃”帶動(dòng)了海洋科學(xué)整體發(fā)展。“共享航次計(jì)劃”實(shí)施恰逢科學(xué)基金事業(yè)快速發(fā)展階段，在總體資助經(jīng)費(fèi)和規(guī)模快速增長的大背景下，該計(jì)劃的實(shí)施為基金項(xiàng)目及其合作單位提供了海上科學(xué)考察的平臺(tái)，破除了海洋科學(xué)研究的門檻。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“共享航次計(jì)劃”實(shí)施后，國家自然科學(xué)基金海洋科學(xué)各類項(xiàng)目（申請(qǐng)代碼“D06”）申請(qǐng)量增長明顯，增長速率較實(shí)施前?3?年（2006—2008?年）有了很大提升（圖?1），顯著擴(kuò)大了沒有科學(xué)考察船單位在海洋科學(xué)的項(xiàng)目申請(qǐng)量（圖?2），從而使得越來越多的單位加入海洋科學(xué)基礎(chǔ)研究行列。項(xiàng)目依托單位由?2009?年的?151?家增加到?2019?年?295?家；11?年來累計(jì)新增?378?家申請(qǐng)單位、321?家合作單位，年增申請(qǐng)單位約?34?家，新增合作單位約?30?家；其中，平均每年約有?11?家合作單位在搭載其參與在研基金項(xiàng)目申請(qǐng)的航次以后，開始作為依托單位獨(dú)立申請(qǐng)?D06?項(xiàng)目。

國際海洋調(diào)查發(fā)展態(tài)勢

過去人類認(rèn)知海洋主要依賴于海洋科學(xué)考察船，隨著衛(wèi)星、航空、浮標(biāo)、潛水器等多種海洋觀測技術(shù)的快速發(fā)展，海洋觀測研究逐步發(fā)展出從航空航天、海洋表面、海洋剖面、海洋底部、海底鉆探到組網(wǎng)實(shí)時(shí)長期連續(xù)觀測等系列化、立體化的觀測手段。目前，國際上已陸續(xù)建成了覆蓋范圍由區(qū)域到全球的?10?余套海洋觀測/探測系統(tǒng)。這些系統(tǒng)為全球氣候預(yù)測、海洋活動(dòng)預(yù)報(bào)服務(wù)、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，以及開展海洋重大科學(xué)技術(shù)問題研究等提供了大量的觀測、探測資料，從而極大提高了人類認(rèn)知、利用和保護(hù)海洋的能力。在現(xiàn)代海洋觀測體系中，海洋科學(xué)考察船集觀測、采樣和新技術(shù)試驗(yàn)等多功能于一身，仍具有核心、基礎(chǔ)和不可替代的作用，是獲取海洋信息的直接手段和綜合平臺(tái)。

基于海洋科學(xué)考察船的國際調(diào)查計(jì)劃

目前，基于海洋科學(xué)考察船/鉆探船的海洋調(diào)查計(jì)劃主要有“全球海洋船載水文調(diào)查計(jì)劃”（GO-SHIP）和“國際大洋發(fā)現(xiàn)計(jì)劃”（IODP，2013—2023年）。GO-SHIP。主要任務(wù)是組織開展約每?10?年?1次的全球水文測量，以獲取寶貴的重復(fù)觀測數(shù)據(jù)。GO-SHIP為基于海洋科學(xué)考察船的多學(xué)科綜合觀測，觀測范圍覆蓋了整個(gè)洋盆和全水深（從海面到海底），測量精度是所有水文調(diào)查方法中最高的。IODP。由1968?年開始的“深海鉆探計(jì)劃”（DSDP，1968—1983?年）發(fā)展而來，是地球科學(xué)領(lǐng)域迄今歷時(shí)最久的國際大科學(xué)計(jì)劃。IODP?所取得的科學(xué)成果驗(yàn)證了板塊構(gòu)造理論，揭示了氣候演變的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)了海底深部生物圈和可燃冰，推動(dòng)了地球科學(xué)一次次的重大突破。中國于?1998?年加入?IODP?的前身“國際大洋鉆探計(jì)劃”（ODP，1985—2003?年）。此后，中國通過“匹配性建議項(xiàng)目”（CPP）的形式在南海實(shí)現(xiàn)了?3?次鉆探，為邊緣海的演化機(jī)制開拓了新的研究視角。

上述基于海洋考察船的調(diào)查計(jì)劃進(jìn)展表明，海洋科學(xué)重大原創(chuàng)性成果的產(chǎn)生高度依賴于有計(jì)劃、有組織地實(shí)施海上現(xiàn)場觀測，積累調(diào)查資料，發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)。海洋科學(xué)考察船已經(jīng)成為海洋科技創(chuàng)新不可或缺的組成部分。

國際上海洋考察船的管理模式

關(guān)于海洋考察船隊(duì)的管理模式，在此重點(diǎn)討論?3?種不同的類型：美國大學(xué)-國家海洋實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)（UNOLS）、GO-SHIP和IODP。

UNOLS?模式。主要通過統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)使用的模式，實(shí)現(xiàn)用船需求與船舶、儀器設(shè)備的合理安排，減少海洋調(diào)查的交叉和重疊。具體表現(xiàn)為靈活多樣的航次組織形式：綜合考慮基金項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)的用船和設(shè)備需求進(jìn)行合理安排，同一航次圍繞?1?個(gè)主題科學(xué)問題；開展多種類型的培訓(xùn)航次； 針對(duì)國際上關(guān)注的重大科學(xué)問題開展專門航次調(diào)查。由于系統(tǒng)內(nèi)船舶及相應(yīng)儀器設(shè)備均由美國國家科學(xué)基金會(huì)（NSF）和美國其他政府機(jī)構(gòu)出資購買，充分保障了各類基金項(xiàng)目的海上考察需求，體現(xiàn)出“普惠型”航次特征。

GO-SHIP?模式。與?UNOLS?不同，GO-SHIP作為國際組織，主要通過制定國際協(xié)議來倡導(dǎo)和組織各國科學(xué)考察船參與該計(jì)劃的全球方案。因此，科學(xué)完善的管理機(jī)制是其成功運(yùn)行的關(guān)鍵，包括建立科學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和執(zhí)行組、制定各國科學(xué)考察船的準(zhǔn)入政策、編制《GO-SHIP?重復(fù)水文觀測手冊(cè)》（GO-SHIP Repeat Hydrography Manual）、數(shù)據(jù)共享政策等。

IODP?模式。相對(duì)于?UNOLS?主要是“普惠型”航次，IODP?航次則是專注于某個(gè)重大科學(xué)問題。航次建議書即“科學(xué)問題”是驅(qū)動(dòng)?IODP?的關(guān)鍵因素。IODP?通過科學(xué)評(píng)估委員會(huì)（SEP）來審查各國科學(xué)家提交的?IODP?航次建議書并擇優(yōu)實(shí)施。此外，IODP?也建立了完善的成果管理和共享機(jī)制。

分析科學(xué)考察船的管理模式不難看出，自然科學(xué)基金委“共享航次計(jì)劃”以“普惠型”航次為主，其管理模式雖學(xué)習(xí)?UNOLS，但海洋科學(xué)考察船及其儀器設(shè)備均不隸屬于自然科學(xué)基金委；并且，只共享了海洋科學(xué)考察船，尚未開放儀器設(shè)備共享。雖然已初步嘗試布設(shè)“科學(xué)問題引導(dǎo)型”航次，但其尚未列入常規(guī)預(yù)算，且無對(duì)應(yīng)管理機(jī)制，這距離?IODP?科學(xué)問題驅(qū)動(dòng)航次實(shí)施的管理模式還有很大發(fā)展空間。“共享航次計(jì)劃”的科學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)及數(shù)據(jù)共享政策制定機(jī)制與?GO-SHIP?相仿，具有頂層設(shè)計(jì)意圖，但尚缺乏?IODP?的重要成果考核評(píng)估機(jī)制及樣品分配共享機(jī)制。總之，自然科學(xué)基金委“共享航次計(jì)劃”在保持固有特色穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，正力圖加強(qiáng)“科學(xué)問題引導(dǎo)型”航次及管理模式，這正是未來我國海洋科技原始創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的方向。

海洋調(diào)查的發(fā)展前沿

隨著科技的發(fā)展，新型海洋科學(xué)考察船的船舶性能和船載儀器設(shè)備日益先進(jìn)。新時(shí)期的海洋調(diào)查逐步由區(qū)域走向全球深海大洋、從單一學(xué)科走向多學(xué)科綜合觀測，突出表現(xiàn)在?4?個(gè)方面。

新技術(shù)的不斷應(yīng)用。在新材料、新能源、新型傳感器和數(shù)據(jù)計(jì)算與傳輸技術(shù)等支持下，多種類型的觀測平臺(tái)（如水下滑翔機(jī)等）經(jīng)海洋科學(xué)考察船布放后，可進(jìn)行大范圍、長時(shí)間自主觀測；還有一些觀測平臺(tái)（如載人潛水器等）可在海洋科學(xué)考察船作為母船支持下，實(shí)現(xiàn)了海底原位觀測、探測和取樣。新型觀測平臺(tái)的應(yīng)用擴(kuò)大了海洋觀測的范圍和時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的全球觀測覆蓋。面對(duì)占全球面積?71%?的廣闊海洋，未來仍需大力發(fā)展基于人工智能的海洋無人觀測平臺(tái)，以提高對(duì)不同海洋極端環(huán)境的自主觀測能力；加強(qiáng)對(duì)多學(xué)科參數(shù)、高分辨率傳感器的研發(fā)和應(yīng)用，提高對(duì)復(fù)雜海洋環(huán)境的精準(zhǔn)再現(xiàn)能力。例如，美國國家航空航天局（NASA）提出研發(fā)新型的地球同步沿海成像和監(jiān)測輻射計(jì)（GLIMR）傳感器計(jì)劃，以及構(gòu)建一個(gè)覆蓋全球、全水深、多學(xué)科的?Argo 浮標(biāo)陣列的國際?Argo?計(jì)劃。

不同國家、觀測計(jì)劃之間的合作。從國際上主要的海洋觀測/探測計(jì)劃組織形式可知，國際合作已成為開展海洋調(diào)查的主要模式之一。通過沿海國家的參與破除大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的阻礙，提高對(duì)海洋的整體認(rèn)知。全球海洋觀測系統(tǒng)是由政府間海洋學(xué)委員會(huì)（IOC）、世界氣象組織（WMO）、國際科學(xué)聯(lián)合會(huì)理事會(huì)（ICSU）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）等?4?個(gè)國際機(jī)構(gòu)發(fā)起與組織實(shí)施。在統(tǒng)一的海洋觀測框架下，努力尋求協(xié)調(diào)全方位的國際合作。目前，已成立有?13?個(gè)全球海洋觀測系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)盟，并采取多種方式增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)盟之間的跨區(qū)域、團(tuán)體和技術(shù)的協(xié)作。 Argo?計(jì)劃與?GO-SHIP?均是其重要組成部分。

完善的管理和共享機(jī)制。國際上大型觀測/探測計(jì)劃成功運(yùn)行的關(guān)鍵在于科學(xué)完善的管理機(jī)制。這包括制定統(tǒng)一的觀測標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度、實(shí)施過程管理制度、資料管理與共享制度等。為推行統(tǒng)一的管理政策，各觀測計(jì)劃或建立自己的管理組織機(jī)構(gòu)或指定由某一個(gè)國家機(jī)構(gòu)或高校等非營利組織來主導(dǎo)。例如，“美國大型海底觀測計(jì)劃”（OOI）是由?NSF?支持和組織、以解決重大科學(xué)問題為主導(dǎo)的科學(xué)研究計(jì)劃。

服務(wù)于科學(xué)和社會(huì)需求。2019?年在美國夏威夷召開的第三屆世界海洋觀測大會(huì)，其主題之一是“更好地服務(wù)于科學(xué)和社會(huì)需求”。主要包括?2?個(gè)方面內(nèi)容：如何改進(jìn)海洋觀測系統(tǒng)，為科學(xué)家和社會(huì)更好地了解地球環(huán)境、監(jiān)測氣候、可持續(xù)利用海洋資源提供數(shù)據(jù)信息。為青年科學(xué)家提供專業(yè)培訓(xùn)。例如，GO-SHIP?選擇典型的調(diào)查斷面，訓(xùn)練下一代的物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)和生態(tài)學(xué)等多學(xué)科海洋觀測學(xué)者。同時(shí)，為促進(jìn)國際合作，承諾向沒有科學(xué)考察船的發(fā)展中國家學(xué)生提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)海洋觀測的可持續(xù)發(fā)展。

“共享航次計(jì)劃”面臨的挑戰(zhàn)

對(duì)比國際上主要的海洋考察船管理模式，目前“共享航次計(jì)劃”仍局限為“普惠型”航次。2017年，自然科學(xué)基金委和科學(xué)技術(shù)部評(píng)估中心委托第三方對(duì)“共享航次計(jì)劃”2010—2016?年的資助成效進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為其資助成效顯著，建議進(jìn)一步完善資助模式、優(yōu)化組織管理及規(guī)范數(shù)據(jù)共享等。近?2?年，自然科學(xué)基金委地球科學(xué)部聯(lián)合計(jì)劃局正在摸索“共享航次計(jì)劃”管理新模式，以使之不斷適應(yīng)科學(xué)基金管理創(chuàng)新及國家戰(zhàn)略需求。縱觀國際上各類海洋觀測計(jì)劃的蓬勃發(fā)展，分析“共享航次計(jì)劃”從無到有的發(fā)展歷程，我們認(rèn)為“共享航次計(jì)劃”在?4?個(gè)方面面臨挑戰(zhàn)。

科學(xué)問題引導(dǎo)不足

具體體現(xiàn)在：已經(jīng)資助的?101?個(gè)航次中，幾乎全部為搭載了眾多國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的“普惠型”航次，大家?guī)е髯缘目茖W(xué)問題同上一條船采集數(shù)據(jù)。由于搭載需求快速增長且航次資助經(jīng)費(fèi)缺口在?30%—50%，“普惠型”航次不斷調(diào)整航線和航次站位、壓縮每個(gè)項(xiàng)目的作業(yè)時(shí)間在所難免，難以聚焦重大科學(xué)問題。首席科學(xué)家在航次（科學(xué)考察項(xiàng)目）中的作用不清晰，航次的科學(xué)目標(biāo)被忽視。“共享航次計(jì)劃”科學(xué)考察項(xiàng)目執(zhí)行周期較短，不利于針對(duì)重大科學(xué)問題較為合理地設(shè)計(jì)實(shí)施方案。針對(duì)上述現(xiàn)象，“共享航次計(jì)劃”的戰(zhàn)略定位亟待提升。在確保完成科學(xué)基金項(xiàng)目海上考察任務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)更多關(guān)注于為我國海洋科學(xué)基礎(chǔ)研究提供條件。

在國家自然科學(xué)基金持續(xù)推進(jìn)深化改革任務(wù)的今天，切實(shí)提升培育重大原創(chuàng)成果的能力，不斷夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的源頭基礎(chǔ)是擺在我們面前的首要工作。只有深化“共享航次計(jì)劃”的基礎(chǔ)支撐作用，才能提升其推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略定位，也才有可能凸顯科學(xué)問題引導(dǎo)航次的功能定位。

缺乏全鏈條的管理機(jī)制

“共享航次計(jì)劃”自實(shí)施以來被多次歸屬到不同項(xiàng)目類型下進(jìn)行管理。由于其所屬項(xiàng)目類型涵蓋的亞類及附注說明領(lǐng)域較多，導(dǎo)致當(dāng)前的國家自然科學(xué)基金管理辦法對(duì)“共享航次計(jì)劃”項(xiàng)目而言缺乏針對(duì)性。因此，未來“共享航次計(jì)劃”在科學(xué)考察項(xiàng)目航次類型布局、培訓(xùn)規(guī)范制訂與培訓(xùn)機(jī)制設(shè)計(jì)、項(xiàng)目組人員合理構(gòu)成、搭載項(xiàng)目責(zé)權(quán)利規(guī)范、航次組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與資料管理共享、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制、項(xiàng)目變更程序、信息化管理能力等方面均需進(jìn)一步提升，以形成各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接的全鏈條管理機(jī)制。

敏感海域航次實(shí)施受到一定影響

受世界局勢變化的影響，“共享航次計(jì)劃”不能按期執(zhí)行或不能按照預(yù)定科學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)航線的情況頻發(fā)，這已影響到海洋科考活動(dòng)的實(shí)效。由于地形、物質(zhì)輸入及人類活動(dòng)等因素，大陸架和島嶼周緣海域的水文、生化、底質(zhì)等參數(shù)變化劇烈，一直是海洋調(diào)查的重點(diǎn)區(qū)域。因此，不能進(jìn)入相關(guān)國家或地區(qū)大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)開展科考活動(dòng)（包括我國管轄海域的敏感海區(qū)）將對(duì)海洋科學(xué)前沿性創(chuàng)新研究帶來重大影響，需要基金管理單位和科學(xué)家共同努力，提出應(yīng)對(duì)策略。

經(jīng)費(fèi)限制

現(xiàn)代海洋考察船和調(diào)查設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)及更新?lián)Q代均需龐大的經(jīng)費(fèi)支持。現(xiàn)行的“共享航次計(jì)劃”經(jīng)費(fèi)支持僅限于航次期間海洋科學(xué)考察船的運(yùn)行費(fèi)用，且標(biāo)準(zhǔn)已低于現(xiàn)代海洋科學(xué)考察船實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。海洋科學(xué)考察船公共樣品測試分析、海洋調(diào)查儀器設(shè)備標(biāo)定、戰(zhàn)略調(diào)研及資料管理與共享服務(wù)等均沒有專門的經(jīng)費(fèi)支持。此外，“共享航次計(jì)劃”目前普遍存在搭載需求得不到滿足的現(xiàn)象；現(xiàn)有航次僅限于在中國近海及西太平洋和東印度洋進(jìn)行海上調(diào)查，尚沒有能力為已實(shí)施的國家自然科學(xué)基金極地基礎(chǔ)科學(xué)前沿專項(xiàng)提供海洋科學(xué)考察支持，更無經(jīng)費(fèi)資助開展遠(yuǎn)洋、深海和深淵調(diào)查。

“共享航次計(jì)劃”發(fā)展建議

國際海洋調(diào)查發(fā)展態(tài)勢表明，現(xiàn)代化海洋調(diào)查是加快提升我國與海洋相關(guān)的科學(xué)研究水平和原始創(chuàng)新能力的重要舉措。今后應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮國家自然科學(xué)基金特有優(yōu)勢，深化“共享航次計(jì)劃”的基礎(chǔ)支撐作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷完善組織管理模式，使之更科學(xué)、更高效、更共享，更好地服務(wù)于海洋科學(xué)前沿創(chuàng)新和國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略。

豐富共享航次類型

改變目前“共享航次計(jì)劃”較為單一的組織模式，在滿足上船搭載需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合國際海洋調(diào)查的發(fā)展前沿，作出針對(duì)性部署。

“普惠型”航次。近年來，我國涉海高校和科研院所數(shù)量不斷增加，大量需要進(jìn)行海洋調(diào)查的科研項(xiàng)目仍然缺乏出海調(diào)查的機(jī)會(huì)。需要繼續(xù)堅(jiān)持并擴(kuò)大現(xiàn)有“普惠型”共享航次規(guī)模，以滿足海洋科學(xué)發(fā)展需求。此外，未來“普惠型”航次應(yīng)更多采用新技術(shù)、新方法及國際通用標(biāo)準(zhǔn)采集數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)觀測資料的長期積累、同步性和可對(duì)比性。同時(shí)，建立典型海區(qū)的固定觀測斷面，形成中國優(yōu)勢，提升重要科學(xué)發(fā)現(xiàn)能力，拓展國際影響力。

重大科學(xué)考察航次。區(qū)別于傳統(tǒng)“普惠型”航次，重大科學(xué)技術(shù)問題引導(dǎo)的航次更側(cè)重于頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，力圖實(shí)現(xiàn)重大突破和原始創(chuàng)新。實(shí)施初期，可以優(yōu)先面向國家自然科學(xué)基金實(shí)施中的一些重大項(xiàng)目類型，規(guī)劃布局重大科學(xué)考察航次。此外，探索依靠領(lǐng)域?qū)＜彝扑]一些前瞻性海洋領(lǐng)域重大科學(xué)技術(shù)問題，或結(jié)合正在醞釀規(guī)劃中的國際性觀測計(jì)劃及空白觀測海域提出有可能形成中國優(yōu)勢的重要研究方向，布局重大科學(xué)技術(shù)問題引導(dǎo)型航次，促進(jìn)前沿學(xué)科交叉，引領(lǐng)原創(chuàng)成果突破。

高新技術(shù)航次。深海、深淵科學(xué)是地球系統(tǒng)科學(xué)研究的前沿領(lǐng)域，也是我國海洋科學(xué)研究中最薄弱、最前沿的領(lǐng)域，其關(guān)鍵在于缺乏相應(yīng)的海洋調(diào)查手段。目前，我國已成功研制了多款海底地震儀、水下滑翔機(jī)和深海潛水器，但尚未在科學(xué)研究領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。未來“共享航次計(jì)劃”應(yīng)設(shè)計(jì)專門航次利用我國自主研制的深海、深淵探測高新技術(shù)裝備，提高深海、深淵綜合科考調(diào)查能力。此外，也可以借鑒美國?UNOLS?管理模式，建設(shè)“共享航次計(jì)劃”的高端設(shè)備或特殊設(shè)備庫。通過統(tǒng)籌安排，促進(jìn)海洋調(diào)查設(shè)備的更新?lián)Q代及國產(chǎn)高端自主研制儀器設(shè)備的推廣應(yīng)用。

海上學(xué)校航次。國際大型觀測計(jì)劃通常會(huì)不定期舉辦多種形式的講習(xí)班，為海洋科學(xué)考察船和出海人員提供專業(yè)培訓(xùn)，這已成為保障海上調(diào)查和培養(yǎng)海洋創(chuàng)新人才的重要舉措。以“共享航次計(jì)劃”2016—2017?年出海人員構(gòu)成為例，約?70%?為在讀研究生。該群體海上作業(yè)能力直接決定了海洋調(diào)查的安全實(shí)施和數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，“共享航次計(jì)劃”亟待布局海上學(xué)校（教育）航次，并應(yīng)探索依托“共享航次計(jì)劃”搭建科教融合的出海培訓(xùn)持久平臺(tái)，持續(xù)提高搭載項(xiàng)目出海人員海上作業(yè)能力和水平。

優(yōu)化管理機(jī)制

“共享航次計(jì)劃”實(shí)施中面臨的管理挑戰(zhàn)，只能通過優(yōu)化管理機(jī)制加以實(shí)現(xiàn)。2019?年?2?月，自然科學(xué)基金委地球科學(xué)部提出了《國家自然科學(xué)基金共享航次計(jì)劃實(shí)施方案（試行）》，對(duì)實(shí)施?10?年過程中出現(xiàn)的管理問題提出了較為系統(tǒng)的解決方案，這為“共享航次計(jì)劃”項(xiàng)目申請(qǐng)與受理、評(píng)審與批準(zhǔn)，以及實(shí)施與管理提供了政策依據(jù)。根據(jù)國家自然科學(xué)基金改革新要求及“共享航次計(jì)劃”發(fā)展規(guī)劃新思路，宜在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化管理機(jī)制。

加快資料開放共享

2002?年自然科學(xué)基金委地球科學(xué)部已委托授權(quán)國家海洋局第一海洋研究所（現(xiàn)“自然資源部第一海洋研究所”）建設(shè)運(yùn)行國家自然科學(xué)基金青島海洋科學(xué)資料共享服務(wù)中心（以下簡稱“資料中心”）。自?2009?年“共享航次計(jì)劃”實(shí)施以來，資料中心在落實(shí)航次資料匯交與管理等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，航次項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和首席科學(xué)家認(rèn)真貫徹“同船優(yōu)先共享”的原則，使航次所獲取的各種觀測資料和數(shù)據(jù)至少在同航次搭載項(xiàng)目中間得到優(yōu)先共享。

為進(jìn)一步發(fā)揮國家自然科學(xué)基金投入的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，2020?年?8?月，自然科學(xué)基金委地球科學(xué)部出臺(tái)了《國家自然科學(xué)基金共享航次計(jì)劃調(diào)查資料管理和共享使用辦法（試行）》。該辦法將推動(dòng)調(diào)查資料分級(jí)、分類共享，提高開放共享水平，以滿足廣大科研工作者對(duì)海上調(diào)查資料的獲取需求。

拓展國際合作平臺(tái)

中國提出的“海洋命運(yùn)共同體”理念和聯(lián)合國將于?2021?年正式開展的“海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年（Decade of Ocean Science for Sustainable Development）”計(jì)劃（2021—2030?年），將對(duì)海洋科學(xué)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。當(dāng)前，促進(jìn)全球海洋科學(xué)研究，推動(dòng)全球綜合性海洋觀測系統(tǒng)的實(shí)施已成為國際海洋學(xué)界的基本共識(shí)。積極推動(dòng)國際科技合作平臺(tái)的建設(shè)將有助于加深對(duì)全球、區(qū)域海洋的科學(xué)認(rèn)知，進(jìn)而為全球、區(qū)域?qū)用娴暮Ｑ蠊芾砗涂沙掷m(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

近年來，中國科學(xué)院和自然資源部所屬的科研院所已經(jīng)通過與相關(guān)國家海洋研究機(jī)構(gòu)之間簽署合作研究備忘錄，促成聯(lián)合科學(xué)考察航次。通過聯(lián)合組織航次，在加強(qiáng)與周邊發(fā)展中國家海洋科技交流的同時(shí)，也有利于擴(kuò)展海上調(diào)查海域，為進(jìn)一步拓展海洋科考國際合作作出了有益的嘗試。

未來“共享航次計(jì)劃”發(fā)展應(yīng)充分依靠自然科學(xué)基金委與有關(guān)國家相關(guān)機(jī)構(gòu)既有的雙多邊合作機(jī)制，積極謀劃與“一帶一路”沿線國家的實(shí)質(zhì)性海洋合作研究，為強(qiáng)化和提升我國在東海、南海、西太平洋和東印度洋等海域的科學(xué)研究作出貢獻(xiàn)，為推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體、尋找有效方法路徑建立涉海事項(xiàng)的適宜體制機(jī)制作出積極探索。（作者：冷疏影，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)；張亮，中國科學(xué)院海洋研究所；《中國科學(xué)院院刊》供稿）

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