中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2017?年，黨的十九大報告中提出中國現(xiàn)代化建設的“兩步走”戰(zhàn)略安排，即到?2035?年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，到?2050?年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。未來?30?年，全面落實“兩步走”戰(zhàn)略安排，全面推進現(xiàn)代化強國建設，需要建立科學合理的現(xiàn)代化指標體系，動態(tài)監(jiān)測、評估國家和地區(qū)現(xiàn)代化的實際進程?。現(xiàn)代化指標是反映現(xiàn)代化現(xiàn)象的水平、特征和狀態(tài)的指標，現(xiàn)代化指標體系是根據(jù)現(xiàn)代化原理建立的、具有系統(tǒng)結構的現(xiàn)代化指標的有機集合。本文簡要回顧?20?世紀?50?年代以來的現(xiàn)代化指標研究，并以第二次現(xiàn)代化理論為主要依據(jù)，以國家概覽指標體系、世界發(fā)展指標體系和世界現(xiàn)代化概覽指標體系為借鑒，構建“世界現(xiàn)代化指標體系”，用以反映全球范圍的國家現(xiàn)代化的水平、特征和狀態(tài)。中國現(xiàn)代化是世界現(xiàn)代化的組成部分。世界現(xiàn)代化指標體系的研制，可為探索和建立中國特色的現(xiàn)代化指標體系提供科學參考。

現(xiàn)代化指標研究的簡要回顧

現(xiàn)代化是一個多義詞，迄今沒有統(tǒng)一定義，目前大致有?3?種解釋。①現(xiàn)代化是一個世界現(xiàn)象，是?18世紀以來人類發(fā)展的世界前沿，以及追趕、達到和保持世界前沿水平的行為和過程。②現(xiàn)代化是一種文明進步，是工業(yè)革命以來從傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明的范式轉變，以及人的全面發(fā)展和自然環(huán)境的合理保護；其發(fā)生在人類文明的所有層次、領域和方面，同時文化多樣性長期存在并發(fā)揮作用。③現(xiàn)代化是一個發(fā)展目標：已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，其目標是保持現(xiàn)代化水平；尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，其目標是早日實現(xiàn)現(xiàn)代化。

現(xiàn)代化研究是關于現(xiàn)代化現(xiàn)象的一種交叉科學研究，大致起步于?20?世紀?50?年代。在過去?60?多年里，世界現(xiàn)代化研究出現(xiàn)了?3?次浪潮——20?世紀?50—60?年代的現(xiàn)代化研究、20?世紀?70—80?年代的后現(xiàn)代研究和?20?世紀?90?年代以來的新現(xiàn)代化研究，并產生了眾多理論成果。與此相對應，現(xiàn)代化指標研究大致可以分為?3?個階段——20?世紀?40—50?年代現(xiàn)代化指標研究的準備期、20?世紀?60?年代現(xiàn)代化指標研究的起步期和?20?世紀?70?年代以來現(xiàn)代化指標研究的發(fā)展期。

（1）現(xiàn)代化指標研究的準備期：20?世紀?40—50年代世界統(tǒng)計指標體系建立。20?世紀?40?年代后期，一些國家開始進行歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯編工作。1949?年《聯(lián)合國統(tǒng)計年鑒?1948》正式出版，其中涵蓋200?多個國家和地區(qū)?1928—1948?年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。由此建立的世界統(tǒng)計指標體系，涉及?17?個主題，包括150?多個統(tǒng)計指標。世界統(tǒng)計指標體系的建立，為定量化國際比較研究奠定基礎。國際可比性是現(xiàn)代化指標的一個重要特點。

（2）現(xiàn)代化指標研究的起步期：20?世紀?60?年代社會指標運動和現(xiàn)代化評價研究。20?世紀?60?年代，西方發(fā)達國家在經(jīng)濟快速增長的同時，社會矛盾與社會問題日益突出。傳統(tǒng)的“增長第一戰(zhàn)略”受到質疑，單純以經(jīng)濟指標衡量社會發(fā)展水平的局限性凸顯。如何構建一套完整的指標體系來反映國家發(fā)展的全貌，成為當時的熱門話題。1966?年美國學者雷蒙德?·?鮑爾出版《社會指標》一書，引發(fā)全球“社會指標運動”。聯(lián)合國統(tǒng)計署?1975?年出版的《社會和人口統(tǒng)計體系》和?1989?年發(fā)布的《社會指標手冊》，對世界各國社會指標體系的構建產生影響。社會指標運動不僅促進了社會科學定量化，而且對現(xiàn)代化研究產生較大影響，現(xiàn)代化評價和定量分析受到重視。

（3）現(xiàn)代化指標研究的發(fā)展期：20?世紀?70?年代以來指標研究全面發(fā)展。20?世紀?70?年代以來，指標研究全面發(fā)展，其中?3?類指標研究進展較大。①統(tǒng)計指標研究。聯(lián)合國統(tǒng)計署和世界各國統(tǒng)計部門及統(tǒng)計學家作出持續(xù)貢獻。②發(fā)展指標研究。世界銀行的世界發(fā)展指標、聯(lián)合國的可持續(xù)發(fā)展指標等受到全球重視。③現(xiàn)代化指標研究。逐步從早期的定性指標轉向定量和綜合指標。一般而言，統(tǒng)計指標反映統(tǒng)計對象的總體數(shù)量特征，發(fā)展指標反映事物發(fā)展的基本狀況，現(xiàn)代化指標反映現(xiàn)代化現(xiàn)象的基本事實；現(xiàn)代化指標具有國際可比性、理論基礎和政策涵義；現(xiàn)代化指標既可從統(tǒng)計指標和發(fā)展指標中遴選，也可從調查指標中遴選，還可根據(jù)研究需要設立。

典型國際指標體系的基本結構

（1）國際統(tǒng)計指標體系。聯(lián)合國國家概覽指標體系、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）國家概覽指標體系和歐盟概覽指標體系是國際綜合性統(tǒng)計指標體系的典型代表。其中，聯(lián)合國國家概覽指標體系涉及?16?個主題約?150?個指標，OECD?國家概覽指標體系涉及?12?個維度約?100?多個指標，而歐盟概覽指標體系涉及?13?個主題?100?多個指標。

（2）國際發(fā)展指標體系。世界銀行的世界發(fā)展指標體系（WDI）包括?20?個維度和?1?500?多個指標。它提供全球?264?個國家和地區(qū)的發(fā)展指標數(shù)據(jù)，包括高收入國家、中高收入國家、中等收入國家、中低收入國家、低收入國家和世界平均值數(shù)據(jù)等。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展指標體系，圍繞?17?個可持續(xù)發(fā)展目標，構建全球可持續(xù)發(fā)展目標指標框架，涉及?200?多個指標?。

（3）中國學者提出的現(xiàn)代化指標體系。現(xiàn)代化指標研究，涉及經(jīng)典現(xiàn)代化指標、后現(xiàn)代指標和新現(xiàn)代化指標研究等。在新現(xiàn)代化指標研究中，中國學者的研究工作走在世界前沿。其中，以國際歐亞科學院院士、中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟研究員及其團隊的工作為代表。1998?年以來，何傳啟團隊從自然科學角度，采用系統(tǒng)學方法，定量與定性相結合，開展現(xiàn)代化理論和戰(zhàn)略研究；其研究對象為世界?131?個國家，時間跨度約為?300?年（1750—2050年），完成和出版“第二次現(xiàn)代化叢書”10?部和“中國現(xiàn)代化報告”系列?23?部等；先后提出分層現(xiàn)代化、領域現(xiàn)代化、部門現(xiàn)代化和專題現(xiàn)代化等一系列現(xiàn)代化指標體系。

世界現(xiàn)代化指標體系的構建

世界現(xiàn)代化指標體系的構建，既要考慮科學性和系統(tǒng)性，又要考慮實用性和導向性。

理論基礎

在過去?60?多年里，世界現(xiàn)代化研究產生了大量理論成果，其中比較有影響的理論主要包括：經(jīng)典現(xiàn)代化理論、依附理論、世界體系理論、后現(xiàn)代化理論、生態(tài)現(xiàn)代化理論、反思性現(xiàn)代化理論、全球化理論、多元現(xiàn)代性理論、第二次現(xiàn)代化理論和綜合現(xiàn)代化理論等。2010?年現(xiàn)代化科學誕生。2016?年全球約有?47?個國家完成第一次現(xiàn)代化，約有?28?個國家進入第二次現(xiàn)代化。第二次現(xiàn)代化代表了世界前沿和發(fā)展方向。世界現(xiàn)代化指標體系的構建，可以選擇第二次現(xiàn)代化理論和現(xiàn)代化科學為理論基礎。

第二次現(xiàn)代化理論認為，從?18?世紀到?21?世紀末，世界現(xiàn)代化的前沿過程可以分為兩大階段：第一次現(xiàn)代化是從農業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟、從農業(yè)社會向工業(yè)社會的轉變；第二次現(xiàn)代化是從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟、從工業(yè)社會向知識社會的轉變；而兩次現(xiàn)代化的協(xié)調發(fā)展是綜合現(xiàn)代化。

根據(jù)第二次現(xiàn)代化理論，兩次現(xiàn)代化既有共性又有差異，而且都有副作用和副產品。第一次現(xiàn)代化以工業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)社會為導向，經(jīng)常以經(jīng)濟增長為中心；其主要特點包括工業(yè)化、城市化、民主化、理性化、社會福利和重視經(jīng)濟增長，主要副作用是環(huán)境污染等。第二次現(xiàn)代化以知識經(jīng)濟和知識社會為導向，物質生活趨同，精神生活多樣化，經(jīng)常以生活質量為中心；目前，其主要特點包括知識化、信息化、智能化、綠色化、創(chuàng)新驅動和提高生活質量，主要副作用包括網(wǎng)絡犯罪等。由于世界現(xiàn)代化發(fā)展不平衡，兩次現(xiàn)代化緊密相關并相互影響。

現(xiàn)代化科學認為，世界現(xiàn)代化是一個用于科學研究的概念，而不是現(xiàn)代化建設的操作單元。一般而言，世界現(xiàn)代化以國家為基本單元，是國家現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)；國家現(xiàn)代化是全面的現(xiàn)代化，包括所有領域、部門和方面的現(xiàn)代化。在本文里，“世界現(xiàn)代化指標體系”中的世界現(xiàn)代化，特指世界范圍的國家現(xiàn)代化，是世界范圍的國家現(xiàn)代化的一種簡稱。

世界現(xiàn)代化指標體系構建和指標遴選，需要統(tǒng)籌考慮兩次現(xiàn)代化和兩類國家（發(fā)達國家和發(fā)展中國家）現(xiàn)代化的實際情況，需要考慮國家現(xiàn)代化的所有領域、部門和方面，需要考慮現(xiàn)實需求和未來發(fā)展，需要反映世界范圍的國家現(xiàn)代化的水平、特征和狀態(tài)等。

原則與方法

（1）指標體系構建的原則。構建世界現(xiàn)代化指標體系，需要考慮?5?條原則：①系統(tǒng)性原則。指標體系應涉及國家現(xiàn)代化的所有領域和主要方面；可以根據(jù)需要突出重點，但應避免遺漏重要方面。②典型性原則。世界現(xiàn)代化指標體系需要反映現(xiàn)代化的典型特征。③客觀性原則。現(xiàn)代化是一種文明進步，同時存在副作用和副產物。世界現(xiàn)代化指標體系應該客觀地反映現(xiàn)代化過程的結果。④開放性原則。現(xiàn)代化是一個動態(tài)過程，對于現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新特征，應該予以重視。可以引入或研究建立新指標，保持指標體系的前瞻性。⑤實用性原則。現(xiàn)代化指標的選擇，要注意政策和社會需求，發(fā)揮政策導向作用。指標體系的構建既要保證學術性，又要考慮可接受和易理解。

（2）指標體系構建的方法。①基本思路。依據(jù)第二次現(xiàn)代化理論和現(xiàn)代化科學的原理，借鑒典型的國際統(tǒng)計指標體系、發(fā)展指標體系和現(xiàn)代化指標體系的經(jīng)驗，構建世界現(xiàn)代化指標體系和遴選現(xiàn)代化指標。②體系構建。主要借鑒經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家概覽指標體系、世界銀行的世界發(fā)展指標體系和《中國現(xiàn)代化報告?2010》的世界現(xiàn)代化概覽指標體系?，遴選和構建“世界現(xiàn)代化指標體系”。世界現(xiàn)代化指標體系反映世界范圍的國家現(xiàn)代化的水平、特征和狀態(tài)，故又稱為“國家現(xiàn)代化指標體系”。③領域選擇。世界現(xiàn)代化指標體系應該覆蓋人類文明的所有領域，包括經(jīng)濟、社會、政治、文化、環(huán)境和個人（個人生活）；每個領域有不同重點，可以選擇若干關鍵主題和亞主題。我們共選擇?6?個領域?15?個主題和?35?個亞主題（表?1）。④指標選擇。現(xiàn)代化涉及人類文明各個領域的行為、結構、制度、觀念和副作用。世界現(xiàn)代化指標體系需要反映這些維度的變化。我們共選擇?5?個維度?100?個指標（表?2）。⑤指標來源。54?個指標選自?OECD?的國家概覽指標體系，28?個指標選自世界銀行的世界發(fā)展指標體系?和《中國現(xiàn)代化報告?2010》的世界現(xiàn)代化概覽指標體系?，14?個指標選自《中國現(xiàn)代化報告》系列其他報告?，4?個指標是新選指標。⑥指標數(shù)據(jù)來源。75?個指標數(shù)據(jù)來自世界銀行的世界發(fā)展指標數(shù)據(jù)庫?，16?個指標數(shù)據(jù)來自?OECD?國家概覽數(shù)據(jù)庫等，9?個指標數(shù)據(jù)來自其他國際機構數(shù)據(jù)庫或研究報告，包括聯(lián)合國教科文組織數(shù)據(jù)庫、聯(lián)合國糧農組織數(shù)據(jù)庫、國際勞工組織數(shù)據(jù)庫和《人類發(fā)展報告》等。

世界現(xiàn)代化指標體系

世界現(xiàn)代化指標體系由?100?個指標組成，涉及經(jīng)濟、社會、政治、文化、環(huán)境和個人生活?6?個領域、15?個主題和?35?個亞主題。其中，水平指標?50?個、特征指標?28?個和狀態(tài)指標?22?個。水平指標是反映現(xiàn)代化水平的指標，特征指標是反映現(xiàn)代化階段和特點的指標，狀態(tài)指標是反映現(xiàn)代化狀態(tài)的指標。其中，狀態(tài)指標與現(xiàn)代化水平?jīng)]有直接關系。

未來?30?年（2020—2050?年），中國將全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。為實現(xiàn)這個目標，需要構建尊重規(guī)律和適合國情的國家現(xiàn)代化指標體系；與此同時，全國不同地區(qū)和部門需要構建本地區(qū)和本部門的現(xiàn)代化指標體系，以支撐國家現(xiàn)代化指標體系。

中國現(xiàn)代化指標體系的構建，需要注意?3?個方面：尊重規(guī)律。可以選擇第二次現(xiàn)代化理論和現(xiàn)代化科學為參考依據(jù)。借鑒經(jīng)驗。可以參考世界現(xiàn)代化指標體系，指標要覆蓋國家現(xiàn)代化的全部領域、所有維度和主要方面。適合國情。其中，水平指標可以直接從世界現(xiàn)代化指標體系中遴選指標，特征指標和狀態(tài)指標可以根據(jù)國家政策和發(fā)展戰(zhàn)略來選擇。

（作者：何傳啟，國際歐亞科學院院士，中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心主任、教授；劉雷，中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心副研究員。《中國科學院院刊》供稿）