中改院召開“疫情全球大流行下的中日韓產(chǎn)業(yè)合作”專家網(wǎng)絡座談會
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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 新冠肺炎疫情全球蔓延對中日韓產(chǎn)業(yè)供應鏈的安全穩(wěn)定帶來了嚴峻挑戰(zhàn)和沖擊。4月2日，中國（海南）改革發(fā)展研究院召開“疫情全球大流行下的中日韓產(chǎn)業(yè)合作”專家網(wǎng)絡座談會，與會中日韓專家圍繞“疫情全球大流行對全球供應鏈的沖擊與中日韓面臨的共同挑戰(zhàn)”“以更加緊密的制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)合作，攜手應對疫情全球大流行對中日韓產(chǎn)業(yè)供應鏈的挑戰(zhàn)”“以特殊時期的特殊貿(mào)易政策推進中日韓更加緊密的產(chǎn)業(yè)合作”等議題進行了討論和交流。
4月2日，中國（海南）改革發(fā)展研究院召開“疫情全球大流行下的中日韓產(chǎn)業(yè)合作”專家網(wǎng)絡座談會
中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林教授表示，疫情的全球蔓延很可能改變經(jīng)濟全球化的既有格局，供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域化、本土化可能是一個新趨勢。在這樣的形勢下，中日韓全方位合作的戰(zhàn)略性、全局性凸顯。他提出，中日韓產(chǎn)業(yè)互補性強，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工協(xié)作緊密。在疫情給中日韓制造業(yè)供應鏈帶來嚴重沖擊的背景下，中日韓應以共同維護制造業(yè)供應鏈安全穩(wěn)定為重點，推動形成三國制造業(yè)分工合作新機制。中日韓要以維護區(qū)域產(chǎn)業(yè)供應鏈安全穩(wěn)定為重要目標，加強三方產(chǎn)業(yè)供應鏈安全信息溝通與協(xié)調(diào)、聯(lián)合評估、風險預警等機制建設。中日韓應根據(jù)疫情防控進展及時調(diào)整三國間人流物流等管控措施，促進制造業(yè)供應鏈的暢通運行。要務實推進中日韓自貿(mào)進程，加快在服務貿(mào)易及投資、知識產(chǎn)權(quán)、可持續(xù)發(fā)展等領域的談判，攜手推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定在今年如期簽署。以三邊多邊自由貿(mào)易協(xié)定為維護中日韓制造業(yè)供應鏈安全暢通提供制度性機制性保障。
中國社科院學部委員張?zhí)N嶺教授認為，中日韓需要以更緊密的合作應對疫情及其嚴重沖擊經(jīng)濟的“雙重威脅”。一是加強彼此間開放的信息分享，建立中日韓疾病控制與預防中心的信息分享平臺，及時向社區(qū)和公眾開放信息。二是加強在抗疫技術和產(chǎn)品方面的合作，建立聯(lián)合研發(fā)中心，形成以本地區(qū)為基礎的生產(chǎn)供應能力。三是探索建立中日韓健康旅行卡，促進三國商務人士旅行的便利化。四是從防范金融危機風險出發(fā)，發(fā)揮清邁協(xié)議在維護區(qū)域金融安全穩(wěn)定的作用。五是在以新科技為基礎的醫(yī)療、在線教育、高科技、電信等領域擴展合作。六是盡快召開中日韓領導人緊急會議，探討制定三國面向未來的合作新議程，并召開三國衛(wèi)生部長會議，共同探討、務實推進合作抗疫。
北京大學國際關系學院原院長賈慶國教授認為，中日韓可以且應該更加緊密地合作，合作抗擊疫情和應對疫情對經(jīng)濟的沖擊。要分享各自抗擊病毒的經(jīng)驗，尤其是當下防止從國外輸入病例方面的經(jīng)驗。隨著國內(nèi)疫情防控形勢的改善，三國應盡快就如何復蘇經(jīng)濟交換意見。要加速合作研究開發(fā)新藥和疫苗。加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判進程，通過更自由的貿(mào)易安排使三國企業(yè)從更寬松的市場準入中受益，以此促進經(jīng)濟盡早復蘇。要攜手推進RCEP談判進程，促進RCEP成員國貿(mào)易投資自由化和便利化。
中國南海研究院院長吳士存教授認為，新冠肺炎疫情有可能給全球化進程以沉重一擊，導致全球化“逆向”發(fā)展。在這一形勢下，中日韓應攜手推進區(qū)域合作，降低疫情的負面影響和“逆全球化”的沖擊效應。三國也可在疫情信息共享、防疫物資援助、醫(yī)療技術交流、疫苗聯(lián)合研發(fā)、衛(wèi)生危機管控、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設等領域開展合作，及時構(gòu)建常態(tài)化的區(qū)域性公共衛(wèi)生交流和合作機制，以公共衛(wèi)生合作為“突破口”，推動旅游、教育等民生領域的務實合作。
日本國際經(jīng)濟交流財團專務理事原崗直幸認為，中日韓需要共同采取果斷和大規(guī)模的財政和貨幣政策措施來促進需求，這是保護供應鏈的最佳辦法。三國應該率先采取更大規(guī)模的財政和貨幣刺激政策來創(chuàng)造需求，對沖疫情全球蔓延對需求側(cè)的沖擊。他還認為，充分利用數(shù)字技術是應對疫情對經(jīng)濟發(fā)展沖擊的關鍵，是應對疫情導致的經(jīng)濟危機的重要手段。利用數(shù)字技術創(chuàng)造更多的服務，并基于數(shù)字技術重建更加穩(wěn)定安全的供應鏈。同時，必須解決數(shù)字鴻溝問題。要充分利用RCEP等區(qū)域安排來促進數(shù)字經(jīng)濟國際合作。
日本東京大學教授小原雅博認為，疫情對人類社會影響深遠，當前中日韓都面臨疫情反撲和推進經(jīng)濟正常化的“兩難”。把抗疫作為優(yōu)先選項，就要在一定程度上犧牲經(jīng)濟；如果把經(jīng)濟作為優(yōu)先選項，疫情就可能會“反撲”。疫情給全球經(jīng)濟帶來了災難，然而，為了防止疫情跨境傳播而采取“內(nèi)向化”措施并非長久之計。全球性危機需要全球性的解決方案，需要克制“內(nèi)向化”傾向，通過信息交流、知識分享與科研合作來攜手抗擊人類共同的敵人。
日本早稻田大學政治科學與經(jīng)濟學院副院長深川由起子教授認為，疫情導致許多經(jīng)濟貿(mào)易活動中斷，但是，中日韓之間的貿(mào)易活動有望逐步恢復走向正常。雖然推動中日韓經(jīng)濟一體化面臨各種障礙，但可以考慮盡快設立中日韓自由貿(mào)易區(qū)早期收獲項目。抗疫期間中日韓在農(nóng)業(yè)、制藥業(yè)等行業(yè)合作需求巨大，中日韓需要合作研發(fā)針對COVID-19的藥物和疫苗。同時，中日韓可以攜手率先創(chuàng)立全球數(shù)字經(jīng)濟技術標準。 此外，汽車制造業(yè)、人工智能、機器人制造、現(xiàn)代服務業(yè)、通訊等也都可列為中日韓自由貿(mào)易區(qū)的早期收獲項目。
日本佳能全球戰(zhàn)略研究所研究主任瀨口清之認為，疫情沒有國界，抗疫不能受限于國界，必須加強國與國之間的合作。國際合作首先是各國政府之間的合作，其次是各國科學家和研究人員之間的合作，第三是民間合作。各國政府間的合作應該體現(xiàn)在宏觀政策相互協(xié)調(diào)上，科學家和研究人員之間的合作應該集中在抗疫藥品和治療方法研發(fā)上，民間合作應該體現(xiàn)在相互理解和相互支持。
韓國中央大學國際關系研究生院特聘教授安忠榮表示，疫情全球蔓延已經(jīng)導致了比2008年全球金融危機更為嚴重的經(jīng)濟危機。中日韓經(jīng)濟彼此深度聯(lián)系，應該同舟共濟、攜手抗疫，在疫情得到控制后共同促進經(jīng)濟復蘇。中日韓需要在三邊峰會框架下盡快舉行三國衛(wèi)生部長級會議，制訂并實施共同抗擊COVID-19的合作議程，包括合作生產(chǎn)醫(yī)療設備和抗疫物資、合作研發(fā)針對COVID-19的藥品和疫苗。三國應就何時取消旅行禁令達成一致意見。中日韓應取消關稅和非關稅壁壘，加快恢復供應鏈正常運作。要為應對金融領域包括流動性短缺在內(nèi)的各種問題作好準備，建議擴大中日韓三國貨幣互換規(guī)模，加強彼此在擴張性財政和貨幣政策方面的協(xié)調(diào)，減少不確定性和匯率波動，甚至應提前考慮即將到來的通脹會給中日韓帶來什么樣的影響。
韓國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與貿(mào)易研究院原院長金道熏認為，新冠肺炎疫情對中日韓產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系帶來了嚴重的沖擊，要思考兩個問題：一是產(chǎn)業(yè)供應鏈過度集中存在的風險，二是中日韓如何就產(chǎn)業(yè)供應鏈合作做出制度性安排。為此，他提出三點建議：第一，中日韓或需要考慮在本國建立備用供應鏈，作為跨境供應鏈的補充，以備不時之需，但應以不損害東亞區(qū)域目前運行良好的供應鏈架構(gòu)為前提。第二，，中日韓產(chǎn)業(yè)合作不應限于中間產(chǎn)品環(huán)節(jié)，需要延伸到產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品合作。第三，東亞產(chǎn)業(yè)供應鏈上的中間產(chǎn)品仍然面臨貿(mào)易壁壘問題，中日韓三國應通過加強三方產(chǎn)業(yè)合作減少相互間的貿(mào)易壁壘。
韓國對外經(jīng)濟政策研究院資深研究員徐溱教建議：中日韓應加強新冠肺炎臨床數(shù)據(jù)和診療經(jīng)驗分享，這是當前最需要也最緊迫的。要推進中日韓貨物和服務自由貿(mào)易，維護供應鏈安全，三國應攜手促進貿(mào)易投資便利化。要擴大三國間的貨幣互換規(guī)模，加強金融部門合作，共同應對疫情帶來的金融沖擊。