王錦 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員

自2月19日伊朗發(fā)現(xiàn)首例新冠病毒的感染病例以來，近日伊朗的感染人數(shù)持續(xù)增加，成為疫情最嚴重的國家之一，截至3月12日已突破萬例，死亡429人。為避免疫情擴散，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊辦公室宣布取消原定于3月20日伊朗新年在馬什哈德伊瑪目禮薩圣陵的新年致辭，伊朗監(jiān)獄也提前給7萬名囚犯放了假。

而疫情在伊朗官員之間的傳播，則使得輿論更為不安。伊朗副總統(tǒng)艾伯特卡、衛(wèi)生部副部長哈里奇、最高領(lǐng)袖顧問委員會成員薩德爾、伊朗議會23名議員確診新冠病毒，成為高官感染最多的國家，而且已造成7名政府官員去世。

伊朗目前處于傳播爆發(fā)期。受限于此前檢測能力，很多之前沒有確診的病例大范圍活動，造成疫情擴散，導(dǎo)致感染基數(shù)較大。在接下來的時間里，預(yù)計伊朗的確診人數(shù)還會增加。

擺在伊朗面前的抗疫難題似乎非常棘手。一方面，伊朗處于歐亞大陸的“十字路口”，可能成為中東、歐亞地區(qū)病毒大規(guī)模爆發(fā)的樞紐。而另一方面，由于伊朗遭受多年國際制裁和金融封鎖，醫(yī)療系統(tǒng)已經(jīng)十分脆弱，藥品也由于短缺和通脹，價格飛速上漲。伊朗媒體援引傳染病專家、國家流感委員會委員馬蘇德?馬達尼的表態(tài)稱：“新冠肺炎病毒正在伊朗蔓延，預(yù)計本月底德黑蘭將有30%至40%的人口受到感染。”

伊朗目前迫切需要國際合作和幫助。首先是來自中國的幫助。我們不會忘記，在中國抗擊疫情初期，伊朗傾全國之力，捐給中國300萬只醫(yī)用口罩。伊朗外長扎里夫是全球第一個公開聲援中國的外長，伊朗主管科技的副總統(tǒng)薩塔里發(fā)表文章稱，在任何時刻，伊朗都堅定與中國站在一起。2月3日，伊朗外長扎里夫同中國國務(wù)委員兼外長王毅通電話，扎里夫盛贊中國應(yīng)對疫情的舉措，表示堅決反對某些西方國家趁人之危的做法，相信中國人民一定能克服當(dāng)前困難，并表示愿意繼續(xù)向中方提供援助。扎里夫還在推特上援引中國古話“豈曰無衣，與子同袍”，稱“伊朗始終與中國站在一起”。

而目前伊朗遭難，中國的疫情得到初步遏制，我們也及時向伊朗伸出了援手。中國向伊朗捐贈25萬只口罩、5000個檢測試劑盒，并向伊朗派遣中國紅十字會志愿專家團隊，向伊方介紹相關(guān)抗疫經(jīng)驗，幫助伊朗制定合適的抗疫方案。中國民間也在積極幫助伊朗。伊朗駐華使館3月4日在微博公布官方捐贈渠道，短短24小時，中國民眾就捐款近400萬元人民幣，馬云也表示向伊朗捐贈100萬只口罩。中國將繼續(xù)向伊朗提供支援，中伊兩國在抗疫期間的互助真正體現(xiàn)了患難與共、守望相助。

其次，借助此次疫情，國際社會應(yīng)努力在美制裁體系中為向伊朗運送人道主義物資打開缺口。美國對伊朗的單邊制裁從表面上看，似乎不涉及對伊朗人道主義物資的管制，但美國對伊朗實施的是全面的金融封鎖，鑒于美元支付體系的強大地位和美國次級制裁的威脅，向伊朗運送醫(yī)療物資面臨結(jié)算困難，許多國家不得不暫停對伊朗的醫(yī)療物資輸出。

伊朗已經(jīng)出現(xiàn)醫(yī)療物資短缺的問題，包括口罩、檢測試劑盒、個人防護物品、呼吸機及其他醫(yī)療設(shè)備。伊朗總統(tǒng)魯哈尼近日表示，有些國家說想幫助伊朗人民，那就應(yīng)解除藥品方面的制裁。當(dāng)?shù)剡€有民眾向世衛(wèi)組織請愿，要求取消一切涉及戰(zhàn)疫的醫(yī)療制裁。

然而，就在2月21日，“國際反洗錢金融行動特別工作組”還決定，將伊朗重新列入黑名單。雖然該決定對于伊朗的醫(yī)療物資運輸沒有大的影響，但表明放松對伊制裁的國際環(huán)境并不友好。

目前，最重要的是解決伊朗的支付問題。2019年1月，法國、德國、英國宣布在法國注冊“貿(mào)易交換支持工具”（INSTEX）。3月，伊朗成立“特別貿(mào)易和金融協(xié)會”（STFI）與INSTEX對接。該機制建成時宣布只負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，以“記賬”方式減少資金跨境流動。但由于忌憚美國的金融制裁，該機制實際上并未真正運行。

美國最近表示，已對伊朗相關(guān)人道主義物資進行了豁免。此次抗擊疫情是INSTEX機制運行工作的一個契機，從道義上來說美國難以阻攔，歐盟可借此增強對伊貿(mào)易的自主性，伊朗也可通過此機制獲得所需醫(yī)療物資和出口開心果、地毯等產(chǎn)品。中俄也可通過INSTEX或自身的對伊償付通道加大對伊朗援助。

雖然伊朗的疫情形勢仍然比較嚴峻，但有中國的支援和經(jīng)驗借鑒，有國際社會對伊朗運送醫(yī)療物資和解決伊朗支付通道、減輕對伊制裁的努力，相信伊朗能夠根據(jù)國情建立綜合防控體系，打好抗疫這場硬仗。