中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（簡稱“黃三角農(nóng)高區(qū)”）位于山東省東營市中心城南部近郊，版圖面積?350?平方公里，90%?以上的土地為鹽堿地。該地區(qū)鹽堿尺度豐富，是發(fā)展鹽堿地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的天然試驗場。黃三角農(nóng)高區(qū)是國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的第二個國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，旨在探索鹽堿地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型科研平臺、農(nóng)業(yè)園區(qū)體制機制、創(chuàng)新驅(qū)動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等新模式、新機制，從而成為帶動?xùn)|部沿海農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強大引擎。經(jīng)過幾年的實踐，黃三角農(nóng)高區(qū)在完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)科研平臺、聚集高端資源、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展鹽堿地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面做了有益探索，取得了初步成效。

發(fā)展鹽堿地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展增長極

我國擁有鹽堿地?5.2?億畝，其中黃河流域鹽堿地面積?1.04?億畝；而黃河三角洲?80%?的土地是鹽堿地，是世界鹽堿地的典型代表之一，其對維護生態(tài)平衡和生物多樣性具有十分重要的作用。科學(xué)研究表明：在鹽堿地逆境生長環(huán)境中，作物特異性、功能性物質(zhì)含量豐富，這為發(fā)展功能性食品提供了得天獨厚的條件。

鹽堿地生態(tài)高效農(nóng)業(yè)是依據(jù)區(qū)域鹽堿資源分布特點，按照生態(tài)學(xué)原理設(shè)計，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)充分利用區(qū)域鹽堿地資源，建立適應(yīng)生態(tài)環(huán)境的高效農(nóng)業(yè)體系；其能夠有效地推進區(qū)域水資源節(jié)約、集約利用，保障鹽堿地生態(tài)系統(tǒng)安全和生物多樣性。發(fā)展鹽堿地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可有效解決生態(tài)與高效矛盾，推動生態(tài)文明建設(shè)。因此，發(fā)展鹽堿地農(nóng)業(yè)是保障黃河流域生態(tài)安全的內(nèi)在要求，是加快黃河流域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路，也是綜合利用鹽堿地和推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實施的必然選擇。

基于以上思考，黃三角農(nóng)高區(qū)以習(xí)近平總書記《在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話》為指導(dǎo)，以國家使命為遵循，突出目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，確立了貫徹落實國家戰(zhàn)略、推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總體思路，即：以創(chuàng)新驅(qū)動為基本路徑，以鹽堿地綜合利用為基本任務(wù)，著力打造以鹽堿地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)、具有國際影響力的全國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地，建設(shè)以特色種業(yè)、農(nóng)業(yè)智能裝備制造、大健康及功能性食品、農(nóng)業(yè)高端服務(wù)業(yè)為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，打造以濱海鹽堿地生態(tài)風(fēng)貌為特色、農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”為支撐的鄉(xiāng)村振興樣板，建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展鹽堿地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行示范區(qū)。

黃三角農(nóng)高區(qū)規(guī)劃布局了科技創(chuàng)新區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、濱海新動能產(chǎn)業(yè)區(qū)、海洋生態(tài)保護區(qū)“四個功能分區(qū)”，著力實施技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、特色種業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大健康及功能性食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興等“九大攻堅行動”，重點培育壯大“四大新興產(chǎn)業(yè)”。

特色種業(yè)。以建設(shè)黃河三角洲國家種業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園為重點，突出鹽堿經(jīng)濟作物、資源植物、設(shè)施漁業(yè)、農(nóng)業(yè)益蟲和微生物?5?個領(lǐng)域，打造“種業(yè)硅谷”，建設(shè)“種業(yè)小鎮(zhèn)”；培育形成以種業(yè)科研、商業(yè)轉(zhuǎn)化、試驗示范、加工儲運、會展貿(mào)易為核心的鹽堿地特色種業(yè)集群。

農(nóng)業(yè)智能裝備制造業(yè)。研發(fā)生產(chǎn)第三代智能農(nóng)機的控制芯片、操作系統(tǒng)、輪轂式發(fā)電機、大扭矩測速器等核心部件，培育形成以無人智能系統(tǒng)研發(fā)、核心零部件制造、整機裝配及市場化應(yīng)用、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)服務(wù)為核心的農(nóng)業(yè)智能裝備制造業(yè)。

大健康及功能性食品產(chǎn)業(yè)。突出營養(yǎng)、安全、綠色、健康主題，聚焦保健食品、特色功能食品、即食方便食品、營養(yǎng)強化食品?4?個方向，研發(fā)生產(chǎn)鹽生植物、藥用植物、海洋生物、食藥用菌、乳品和微生物等領(lǐng)域的功能食品，打造大健康及功能性食品研發(fā)加工基地。

農(nóng)業(yè)高端服務(wù)業(yè)。堅持公益性服務(wù)與市場化服務(wù)相結(jié)合，積極發(fā)展科技金融、檢測認證、產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)電商、大數(shù)據(jù)服務(wù)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技交流與展示交易等高端科技服務(wù)業(yè)，培育全鏈條農(nóng)業(yè)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

黃三角農(nóng)高區(qū)圍繞深度融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，全力打造沿黃綠色發(fā)展先行區(qū)，奮力開創(chuàng)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，打造鹽堿地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐體系

發(fā)展鹽堿地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要強有力的科技支撐，黃三角農(nóng)高區(qū)著力打造科技創(chuàng)新平臺，依靠鹽堿地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，推動鹽堿地科學(xué)保護永續(xù)發(fā)展。依托山東省、中國科學(xué)院共建的黃河三角洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，面向鹽堿地農(nóng)業(yè)和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的需要，聚焦鹽堿地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前沿和關(guān)鍵技術(shù)，整合國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技力量，建設(shè)八大創(chuàng)新平臺。

農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)定位觀測與智慧農(nóng)業(yè)研發(fā)平臺。開展鹽堿地農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用研究和定位觀測，為鹽堿地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)團隊提供水、土、氣、生等大數(shù)據(jù)公共服務(wù)。建設(shè)黃河三角洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心，為我國鹽堿地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供決策咨詢、經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的公共服務(wù)。

新一代清潔能源智能農(nóng)機裝備中試研發(fā)平臺。主要建設(shè)超大馬力智能網(wǎng)聯(lián)等?10?個功能實驗室，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的芯片、核心零部件、無人操作系統(tǒng)等十大核心關(guān)鍵技術(shù)，以解決我國農(nóng)機裝備技術(shù)“空心化”及“卡脖子”技術(shù)問題，實現(xiàn)我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)由追趕到跨越的發(fā)展。

鹽堿地動植物分子育種研發(fā)平臺。建設(shè)基因設(shè)計實驗室、植物加速器、草食大動物育種實驗室等11個功能實驗室，解決節(jié)水、高效鹽生植物種質(zhì)創(chuàng)新和草食大動物育種國產(chǎn)化問題。

大健康及功能食品研發(fā)平臺。開展鹽生植物與濱海海洋生物活性物質(zhì)功能分析和提取技術(shù)的研發(fā)，為開發(fā)大健康及功能食品與生物制藥產(chǎn)業(yè)提供成套核心關(guān)鍵技術(shù)和解決方案。

農(nóng)業(yè)綠色投入品研發(fā)平臺。建設(shè)生物農(nóng)藥、生物有機肥、生物可降解農(nóng)膜、生物飼料、農(nóng)業(yè)益蟲開發(fā)利用等功能實驗室和中試車間，為土壤污染的修復(fù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)面源污染治理提供成套解決方案。

農(nóng)產(chǎn)品有害因子檢測服務(wù)平臺。開展農(nóng)產(chǎn)品、食品中的有機污染物、食品中黃曲霉毒素等檢測服務(wù)。

農(nóng)村有機廢棄物資源化利用研發(fā)平臺。建設(shè)包括超大型厭氧反應(yīng)器、細菌真菌實驗室及肥料、土壤和作物分析室，研發(fā)混合原料發(fā)酵技術(shù)、秸稈工業(yè)化生產(chǎn)沼氣技術(shù)，為實現(xiàn)農(nóng)村廢棄物資源化利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提供科技支撐。

鹽堿地農(nóng)業(yè)綜合解決方案及系列化服務(wù)驗證平臺。圍繞鹽堿地農(nóng)業(yè)的服務(wù)需求，成立農(nóng)業(yè)高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，組建鹽堿地農(nóng)業(yè)服務(wù)公司；以智能農(nóng)機無人作業(yè)為核心，開展農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測、金融保險、品牌打造等一體化、系列化服務(wù)，形成一整套鹽堿地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合解決方案并提供系列化、專業(yè)化服務(wù)，培育鹽堿地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中國科學(xué)院綜合解決方案服務(wù)商。

依托上述平臺實施一批國家和省級重大科研項目，突破一批鹽堿地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，組裝成套解決方案，培養(yǎng)高層次技能人才。

與此同時，黃三角農(nóng)高區(qū)著力推進農(nóng)業(yè)的三大轉(zhuǎn)變，即推進化學(xué)農(nóng)業(yè)向生物技術(shù)支撐、大數(shù)據(jù)驅(qū)動的節(jié)水、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從業(yè)主體由傳統(tǒng)勞動力向職業(yè)農(nóng)民和機器人轉(zhuǎn)變，以及由偏重生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生態(tài)、生活和精神享受多功能開發(fā)轉(zhuǎn)變，打造生態(tài)智慧、高質(zhì)高效的鹽堿地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式。探索出一條依靠創(chuàng)新平臺推動高質(zhì)量發(fā)展的新路子，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)和人才支撐。

貫徹新發(fā)展理念，打造黃河流域生態(tài)保護綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)

黃河三角洲鹽堿地面源污染少，生態(tài)保護的基礎(chǔ)好，但黃三角農(nóng)高區(qū)處于黃河和小清河下游，受上游污染影響，為生態(tài)保護帶來了巨大的壓力。為此，要推動黃三角農(nóng)高區(qū)綠色發(fā)展，須在?4?個方面發(fā)力。

加強水資源集約利用，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。將鹽堿地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式由粗放式大水漫灌向集約用水和節(jié)水轉(zhuǎn)變；改進和推廣節(jié)水型地面灌溉、噴灌和微灌等方式，提高灌水均勻度和灌溉水利用率。

運用現(xiàn)代生物技術(shù)，實現(xiàn)減肥增效。與中國科學(xué)院微生物研究所深度合作，重點開發(fā)根瘤菌菌劑、固氮菌菌劑、生防菌劑等綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)品，為鹽堿地生態(tài)改良提供優(yōu)質(zhì)生物菌劑。同時，與中國科學(xué)院南京土壤研究所合作，研發(fā)土壤修復(fù)劑和土壤改良技術(shù)，有效減少化肥使用量。

實行綠色防控，減少農(nóng)藥使用量。重點建設(shè)我國首個大規(guī)模應(yīng)用遷飛害蟲高空雷達預(yù)警與防控平臺：在山東省設(shè)置?9?個遷飛性害蟲空中監(jiān)測預(yù)警站點和?30?個遷飛性害蟲高空誘控站點，實現(xiàn)對遷飛害蟲的早期預(yù)警、“源頭”治理、綠色防控；構(gòu)建山東省立體化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化的“重大遷飛性害蟲防火墻”，降低蟲害對農(nóng)作物生長的影響；大幅度減少農(nóng)藥的使用量，保障山東省、東北地區(qū)和黃河流域區(qū)生態(tài)安全，促進黃河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

實施農(nóng)村有機廢棄物資源化利用工程，打造綠色生態(tài)循環(huán)發(fā)展樣板。引進有機廢棄物資源化利用技術(shù)，利用可分布式、集裝式、可移動的小型厭氧發(fā)酵罐和高溫裂解裝置，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾資源化；通過干濕分離厭氧發(fā)酵、絕氧高溫裂解等高技術(shù)，把動物糞便、尿液等有機廢棄物轉(zhuǎn)變成可以直接還田的固體、液體有機肥，解決農(nóng)村垃圾處理難，實現(xiàn)零排放，培育循環(huán)農(nóng)業(yè)新模式。

高水平統(tǒng)籌規(guī)劃，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)

黃三角農(nóng)高區(qū)突出鹽堿地域特色和資源集聚優(yōu)勢，堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以農(nóng)民增收致富為主線，按照“54321”工作思路，以產(chǎn)業(yè)振興為突破口，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，創(chuàng)出特色，形成亮點，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板探索新路徑、謀劃新模式。

“5”——打造丁莊田園小鎮(zhèn)、廣北農(nóng)旅小鎮(zhèn)、鹽堿地種業(yè)小鎮(zhèn)、濱海鹽業(yè)小鎮(zhèn)、紅旗汽車小鎮(zhèn)等?5?個特色小鎮(zhèn)。丁莊田園小鎮(zhèn)主要依托美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)莊、家庭農(nóng)場、示范基地為載體，建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、產(chǎn)品展示交易等多功能于一體的田園綜合體。廣北農(nóng)旅小鎮(zhèn)以廣北農(nóng)場歷史和農(nóng)耕文明為傳承，植入文化創(chuàng)意、休閑旅游等新興業(yè)態(tài)，打造展示農(nóng)耕文明、充滿鄉(xiāng)土氣息、講述知青歷史、獨具復(fù)古懷舊韻味的“慢城”生活體驗。鹽堿地種業(yè)小鎮(zhèn)借助農(nóng)高區(qū)特色種業(yè)科研平臺，推廣種業(yè)科技孵化成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、大田試驗，打造引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的鹽堿種業(yè)之都。濱海鹽業(yè)小鎮(zhèn)依托濱海?10?萬畝鹽田和南河崖商周鹽業(yè)遺址群，深入挖掘古鹽井文化，建設(shè)鹽業(yè)文化展館，開展鹽業(yè)生產(chǎn)展示、體驗、科普，發(fā)展濱海鹽業(yè)特色旅游業(yè)。紅旗汽車小鎮(zhèn)以智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗場為核心，整合支脈河濕地旅游資源，建設(shè)集乘駕體驗、文化科普、休閑度假、海上觀光、汽車宿營等為特色的觀光體驗旅游基地。

“4”——建設(shè)城郊農(nóng)莊型、雙創(chuàng)科技型、產(chǎn)業(yè)專業(yè)村型和休閑旅游型?4?類新型社區(qū)。充分利用土地增減掛鉤政策，結(jié)合空心村整治和遷村并點，將黃三角農(nóng)高區(qū)管轄的?49?個村重新進行分類，確定?1?個特色發(fā)展型村莊、20?個集聚提升型村莊和?28?個搬遷撤并型村莊，打造?4?類新型社區(qū)，建立主體多元、服務(wù)完善、管理規(guī)范的社區(qū)服務(wù)體系。2020?年計劃組織尚道、聶寨、北張寨、小祝莊等?4?個村實施撤村并點，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

“3”——優(yōu)化沿支脈河鹽堿地農(nóng)業(yè)試驗帶、沿田高線農(nóng)業(yè)高新科技示范帶、環(huán)丁莊南高標(biāo)準生產(chǎn)基地?3?塊生產(chǎn)空間的布局。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)科技試驗用地、科技示范用地和特色種養(yǎng)殖用地，重點布局草食畜牧業(yè)、道地藥材、藜麥、特色種業(yè)等示范基地。依托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院鹽堿地草食畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺，聯(lián)合澳亞牧場、華澳大地等企業(yè)，先期建設(shè)占地?5000?畝的草食畜牧業(yè)基地；依托廣元生物有限公司，先期建設(shè)?3000?畝的鹽堿地道地藥材生產(chǎn)基地；依托中國科學(xué)院上海逆境生物學(xué)研究中心建設(shè)藜麥種質(zhì)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化平臺，先期建設(shè)?2000?畝的藜麥產(chǎn)業(yè)基地；依托中國科學(xué)院植物研究所建設(shè)耐鹽堿資源植物研發(fā)平臺，建設(shè)萬畝苗木、蔬菜、牧草良種生產(chǎn)基地。

“2”——建設(shè)“新農(nóng)村”、培育“新農(nóng)民”。堅持以硬化、綠化、亮化、美化、凈化為重點，實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)提升、村容村貌整治等村級公益事業(yè)建設(shè)；扎實推進農(nóng)村“七改”，積極做好旱廁改造和“燃氣村村通”工程后續(xù)維護管理工作；有效解決農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)村面源污染突出問題，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境；堅持教育優(yōu)先發(fā)展，改善基層醫(yī)療服務(wù)條件，加強鄉(xiāng)村文明新風(fēng)培育，加快新農(nóng)村建設(shè)。扎實推進新型職業(yè)農(nóng)民技能提升、鄉(xiāng)土人才培育、鄉(xiāng)村人才定向培養(yǎng)工作，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心新型職業(yè)農(nóng)民實訓(xùn)平臺，將區(qū)內(nèi)各科研、中試、示范平臺項目全部賦予實訓(xùn)功能，“把學(xué)校建在工廠里、把工廠搬到學(xué)校里”，形成每年?3000—5000?人的持續(xù)培訓(xùn)能力，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

“1”——堅持走科技產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城鎮(zhèn)村一體發(fā)展的鄉(xiāng)村振興特色之路。堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速農(nóng)業(yè)科技成果集成、推廣、轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)有機融合；構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，把握城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方向，樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“一盤棋”思想，突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置，加快推進產(chǎn)城鎮(zhèn)村一體化發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興示范樣板。

深化改革，打造農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新示范區(qū)

建立中國科學(xué)院黃三角農(nóng)高區(qū)農(nóng)業(yè)體制機制創(chuàng)新實驗區(qū)，探索技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才引育等方面的新機制、新模式，激發(fā)黃三角農(nóng)高區(qū)高質(zhì)量發(fā)展活力。

建立以科研院所牽頭、市場導(dǎo)向的鹽堿地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制。按照“科技供給滿足市場需求”的原則，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”深度融合、協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)研發(fā)體系。建立多元化的研發(fā)投入機制。對基礎(chǔ)性應(yīng)用類項目（科技計劃專項），強化穩(wěn)定性、持續(xù)性的政府投入支持；對產(chǎn)業(yè)化前景好的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項目，通過風(fēng)險補償、后補助、企業(yè)委托研發(fā)等方式，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會資本進入。創(chuàng)新項目資金管理使用機制。建立“專家團隊+公司”創(chuàng)新模式，支持專家團隊在黃三角農(nóng)高區(qū)注冊實體公司。項目經(jīng)費和黃三角農(nóng)高區(qū)支持的專項資金，直接撥付到公司賬戶，項目負責(zé)人可自主調(diào)配使用。③創(chuàng)新專家團隊薪酬激勵機制。對承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)、成果中試重大任務(wù)的項目負責(zé)人及高層次人才，按規(guī)定對其實行年薪制和項目工資制，所需經(jīng)費允許在項目經(jīng)費中列支并單獨核定。賦予人才團隊科技成果自主處置權(quán)，研發(fā)團隊可自主開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動。創(chuàng)新科研、生活配套服務(wù)機制。由黃三角農(nóng)高區(qū)所屬國有公司組建現(xiàn)代化、專業(yè)化農(nóng)業(yè)科研服務(wù)團隊，招聘一批專業(yè)化的科研輔助人員，全過程提供“保姆式”“一站式”的耕種管收等配套服務(wù)，以及實驗數(shù)據(jù)采集、樣品處理、安全管理和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等專業(yè)科研服務(wù)。統(tǒng)籌做好生活及辦公的后勤保障工作，視情況提供專家公寓、住房補貼等，配套建設(shè)特色醫(yī)院、商務(wù)、休閑文化等公共服務(wù)設(shè)施，營造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人文環(huán)境。

建立以需求為導(dǎo)向的成果轉(zhuǎn)化機制。按照黃三角農(nóng)高區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，打通科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化鏈之間的通道。以企業(yè)為主體承接或科技人員以技術(shù)入股企業(yè)的形式轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。將科技人員與企業(yè)“捆綁”形成利益共同體，從而提升科技成果轉(zhuǎn)化效率和成功率。支持中國科學(xué)院等科研院所、高校研究團隊在黃三角農(nóng)高區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)以轉(zhuǎn)化科研成果。允許科技成果轉(zhuǎn)化收益歸研發(fā)團隊所得比例不低于70%。下放由財政資金支持形成的科研成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益分配權(quán)，凡科研成果在黃三角農(nóng)高區(qū)就地轉(zhuǎn)化的，轉(zhuǎn)化收益全部歸研發(fā)團隊，拓寬科技人員創(chuàng)新與創(chuàng)富的渠道。拓寬科技成果轉(zhuǎn)化的融資渠道，建立多層次、多渠道的創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的投入機制。實行“管委會+公司+產(chǎn)業(yè)基金”管理模式和“平臺+公司”運營模式，搭建投融資平臺，盤活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)；劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)，成立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金公司、資產(chǎn)管理運營公司，發(fā)行公司債、企業(yè)債，做大資本規(guī)模；設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，吸引社會資本投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重大科研平臺、高新技術(shù)項目。創(chuàng)新黃三角農(nóng)高區(qū)資金投入方式，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金和天使投資基金，以科技資金入股的方式支持成果轉(zhuǎn)化；成果轉(zhuǎn)化成功后，黃三角農(nóng)高區(qū)股份退出。采用引導(dǎo)、參股、跟投等方式培育科技型中小企業(yè)。深化科技金融創(chuàng)新，支持商業(yè)銀行開發(fā)科技信用貸金融產(chǎn)品，為科技創(chuàng)新插上資本的翅膀。

建立靈活高效的人才引育留用機制。包括：以聘任制、年薪制、項目制等方式引進高層次人才。按照創(chuàng)新研發(fā)任務(wù)需求，以合同的形式明確崗位設(shè)置、崗位職責(zé)和聘任期限，且人員經(jīng)費不納入績效工資總額調(diào)控范圍。以“雙聘制”方式促進體制內(nèi)科研人員流動。解決職稱評定互認，推薦入園科技人員參選“泰山學(xué)者”“黃河口學(xué)者”崗位等問題；組建“園內(nèi)外高層次人才團隊+本土人才團隊”開放型高水平創(chuàng)新團隊。建立高層次人才培養(yǎng)體系。支持中國科學(xué)院利用人才優(yōu)勢，與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)研究生等高層次人才。（山東省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會。《中國科學(xué)院院刊》供稿）