中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊2020年3月3日，世界銀行執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)給中國提供貸款8910萬歐元（相當(dāng)于1億美元），采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，改善四川省的農(nóng)村供水和污水服務(wù)。

四川德陽水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目將在四川省德陽市旌陽區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)實(shí)施，項(xiàng)目將遵循國際最佳實(shí)踐，通過競爭性招標(biāo)選擇一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的運(yùn)營商，建立一個(gè)現(xiàn)代化的供水和污水管理公司。項(xiàng)目將要求新公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并通過用戶滿意度調(diào)查及其他意見反饋機(jī)制進(jìn)行定期評估。地方政府也將從項(xiàng)目中獲得技術(shù)援助，對運(yùn)營商進(jìn)行有效監(jiān)管。

項(xiàng)目貸款資金將用于供水及污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括自來水廠及管線、污水處理廠及管網(wǎng)、接戶等，預(yù)計(jì)將有23.5萬居民從中受益。

項(xiàng)目將撬動(dòng)商業(yè)銀行貸款及股權(quán)投資，與世行貸款結(jié)合使用，并為供水及污水處理收費(fèi)調(diào)整設(shè)計(jì)路線圖，改進(jìn)成本回收，推動(dòng)可持續(xù)的農(nóng)村供水及污水服務(wù)。

據(jù)介紹，該項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作由世界銀行與國際金融公司（IFC，世界銀行集團(tuán)的私營部門窗口）聯(lián)合團(tuán)隊(duì)共同承擔(dān)，借鑒了國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，為中國水務(wù)領(lǐng)域的首個(gè)世行貸款PPP項(xiàng)目。

據(jù)了解，獲得供水與污水服務(wù)仍是中國許多農(nóng)村地區(qū)面臨的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。在項(xiàng)目區(qū)，農(nóng)村居民的自來水覆蓋率僅為73%，農(nóng)村居民污水的收集處理率只有15%。這些地區(qū)的地方政府往往缺少資金，缺乏提供供水和污水服務(wù)的技術(shù)及管理能力。設(shè)計(jì)良好的政府和社會(huì)資本合作模式是在中國改善供水及污水服務(wù)的一種途徑，同時(shí)也可減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

世界銀行中國局局長馬丁·芮澤表示：“這個(gè)項(xiàng)目將支持改善四川農(nóng)村地區(qū)20多萬人的供水和污水服務(wù)，減少未經(jīng)處理的污水直接排入長江支流，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為國內(nèi)和全球公共產(chǎn)品做貢獻(xiàn)。項(xiàng)目還將推廣透明度更高的政府和社會(huì)資本合作的服務(wù)與融資模式，基于績效，注重改善對用戶的服務(wù)提供。這是針對農(nóng)村地區(qū)的一個(gè)創(chuàng)新解決方案，對中國其他地區(qū)乃至其他國家都有潛在的示范效應(yīng)。”